陈光 （山东省政协原副主席）

简介

曾任山东省政协副主席。

人物经历

1974年8月—1976年11月任寿光县纪台公社下乡知青，县供销社办事员，县委宣传部干事；

1976年11月—1989年5月任昌潍团地委秘书；地委办公室秘书，潍坊市委研究室城市经济科副科长、科长（其间：1983年9月—1985年6月昌潍师专干修科学习）；

1989年5月任共青团潍坊市委书记；

1991年10月—1997年6月任诸城市委副书记、市长、市委书记，潍坊市委常委、诸城市委书记（其间：1994年9月—1997年6月在山东经济学院统计与会计核算专业业余学习；1996年9月—1999年1月在山东经济学院统计与理论专业业余本科班学习）；

1997年6月任菏泽地委副书记、行署副专员；

1997年12月任菏泽地委副书记、行署专员；

2001年1月任菏泽市委副书记、市长；

2003年4月任菏泽市委书记；

2008年2月任山东省省长助理、省政府党组成员；

2012年2月补选为山东省政协副主席；

2012年3月-2018年1月山东省黄河三角洲建设办公室主任、山东省政协副主席。

任免信息

2007年3月当选菏泽市委书记。

2008年2月不再担任菏泽市委书记、常委、委员职务，任山东省省长助理、省政府党组成员。

2012年2月23日，中国人民政治协商会议第十届山东省委员会第五次会议圆满完成各项议程在山东会堂闭幕。会议补选陈光为中国人民政治协商会议第十届山东省委员会副主席。

2012年2月29日山东省人民政府决定，免去：陈光的山东省人民政府省长助理职务。

2018年1月30日，在山东省政协十二届一次会议上，陈光卸任山东省政协副主席。

人物事迹

国企产权改革先驱——诸城出了个“陈卖光”

1991年，陈光调任山东省诸城市市长时，不足35岁。第二年，按照中央统一部署，诸城对150家市属独立核算企业进行审计。结果是“灾难性”的：150家企业中103家亏损，43家资不抵债。当时诸城有18000人吃财政饭，但财政收入不足8000万，干部工资不能按时发放。按常规，诸城每年需500万财政预备费，但一分也没留。半死不活的国企状况和入不敷出的财政处境，让时任市长陈光如坐针毡。“这个月发了工资，马上就得调度下个月的支出，这个钱谁给？企业给我们交。企业都生存不下去了，交什么？财政收支平不起来，干部职工发不下工资，你这市长怎么当的，所以你必须想办法！”陈光坦言当时诸城改革皆因企业和财政困境所迫。

1992年4月，就在邓小平南方谈话后不久，诸城市长陈光启动了这项后被广泛传播为“卖光”的国企改革。从1992年开始，陈光提出改革，诸城市282家国有和集体企业全部改制，其中90%以上的企业改成股份合作制，即将企业净资产卖给内部职工。15个月内，基本全“卖给”了内部职工。一时间，诸城轰动了，山东轰动了，全国轰动了。陈光一夜成名，香港的一家媒体由此把“陈卖光”的帽子扣在了他的头上。这一改革引起了广泛争论，直至国务院调查组给出定论方止。此后，国企改制在国内全面展开。陈光的尝试，启动了中国国有企业现代化改革的征途。在一定意义上，陈光不失为国企产权改革的先驱。

1996年2月，中央联合调查组赴山东诸城处理“卖光国企”事件。最后的结论是：诸城的改革，方向正确，措施有力，效果显著，群众满意。一个月后，朱镕基亲抵诸城，对诸城市采取多种形式探索搞活小企业的做法表示肯定。至此，被冠上了“陈卖光”的诸城市长陈光才松了口气。

后来的实践也证明，“卖光”成了诸城改革的转折点。这个没有港口码头、没有铁路、没有高速公路、自然条件不好的县级市，在陈光实施改制后发生了巨大变化。统计显示，1996年的诸城与1990年相比，全市国内生产总值由17.3亿元增加到72亿元；财政收入由0.85亿元增加到3.2亿元。

在实践中探索前行——只讲产权改革也不行

由于诸城“人人持股，平均持股”的国企改革，是国企职工的自愿选择，且市政府同时做好了社保等配套体制的改革，整个改革进行得比较顺利，用后来中央派来的调查组的话说是“方向正确，措施有力，效果显著”。但是，当1997年陈光将诸城改革经验复制到他掌舵的菏泽市时，没想到麻烦和怨言却多了起来。事后看来，菏泽与诸城有诸多不同，其中非常重要的一个背景是，以农业为主的菏泽当时是山东最穷的一个地级市，穷到企业职工都拿不出钱来购买国企股份。因此产权改革不得不转为“招商”——为那些市属的小型国企寻找新“东家”，甚至是白送。

也在此后一年，经济学家郎咸平和国企买家顾雏军，就顾雏军在入主科龙的过程中有否导致巨额国资流失的问题，展开激烈争论。随着顾的经济问题引起司法介入，郎顾之争又演化成企业界与经济学界关于国企改革的得失之争。

陈光，这位中国国企产权改革的先驱，以自己的实践证明，国有企业不进行产权改革不行，但只讲产权改革也不行。产权改革的成功，需要整个国家体制和社会的转型来配合。

陈光在二十世纪九十年代曾以诸城国有企业改革“陈卖光”闻名全国，诸城以一个县级市因为改革的及时和彻底，千万资产以上的诸城人已多达3000多户。

陈光继诸城市委书记之后又升任山东菏泽市市长、菏泽市委书记，在菏泽期间，又曾因为改革的作为，被称为“陈送光”，以非常的勇气主持了菏泽的国企改革。

人物荣誉

1994、1995年被中组部分别授予全国百名“人民好公仆”和百名“优秀县委书记”称号。

人物著作

著有《当代中国城市的改革与发展》等书。