万州五桥机场 （民用运输机场）

简介

万州五桥机场于1997年11月获得国务院、中央军委批准立项；2000年初开工建设；2003年5月29日正式通航。

截至2021年5月12日，万州机场2021年旅客吞吐量已突破50万人次。

2023年8月8日，万州机场T2航站楼正式启用，总建筑面积达2.6万平方米，按照2030年年旅客吞吐量250万人次设计。

历史沿革

批准立项

万州五桥机场于1997年11月由国务院、中央军委批准立项；1999年9月23日，国家计委批准万州机场开工建设；1999年12月进行了机场场坪土石方工程的招标；2000年初正式开工建设；2003年5月29日建成通航。本着“公开、公平、公正”的原则，面向中国进行招标，在民航总局、民航西南管理局、民航重庆市局及有关单位的帮助下，来自各省市的33家大型国有企业参加了招标，中国航空港建设第十工程总队等6家单位中标。工程实行包工程质量、包工程内容、包建设工期“三包”责任制，并按行业管理要求，接受民航主管部门的监督管理。

机场建设

中国航空港建设第二工程总队通过公开投标，相继承担机场土石方工程和道面工程施工任务。在施工中他们始终坚持把质量管理放在第一位，通过贯彻ISO9000质量管理系列标准，建立健全质量体系，规范施工管理程序，提高管理水平，保证了工期和产品质量，施工质量和工程进度均得到了各级领导和机场公司、监理部的一致好评。为了确保质量，在土石方工程施工中，该队采用了先进的洞室松动爆破施工工艺，成功实施了装药13OT的洞室松动爆破，松动土石方50万方，是重庆市历史上当量最大的一次爆破，采用先进的施工工艺，为保质量并提前完成施工任务奠定了良好的基础。在道面施工中，为优质高速低耗完成任务，从原材料关口，严格检验程序，选用合格料源。采用了先进的施工工艺和施工机具，从而有效地控制了施工质量，解决了大挖高填容易出现的问题，使得飞行区土基密实稳定，与建筑物连接牢固。经机场公司监理部、西南民航局质检站验收，工程质量均达到了优良标准。

工程进度

2000年9月28日开始启动场坪土石方工程。

2002年1月，机场航站楼工程开工，2003年5月全部完工。

2002年4月，航站区配套工程开工，包括航管楼工程、公安武警用房、消防站、货运楼、机务用房、特种车辆车库等工程项目，2003年1月全部完工，房屋总建筑面积达15966平方米。

2002年3月，机场场道混凝土工程正式开工，中国航空港建设第十工程队、第二工程总队、第九工程总队承建工程，2002年12月工程完工。

2002年，通讯导航、气象、助航灯光工程开工，2003年4月完工。

2003年4月上旬，由建设单位组织，邀请质检、设计、监理、施工等单位对机场建设工程进行了预验。预验按飞行区、土建、通讯导航、气象、助航灯光和资金使用等方面进行了全面检查。针对预验中发现和提出的问题，再进行整改，对给排水系统进行完善、防雷系统测试、航站楼水电管网、信标台、变电站进行重新调试，使得各项工程得以逐步完善。

2003年4月15日航空公司国王B360飞机进行了校飞，一次成功。

2003年5月10日，四川航空公司的A320班机顺利地降落在机场，试飞成功，标志着机场的各项设施达到要求。

2003年通航初期经历了短暂的“开门红”后，好景不长，低谷期在2006年到来。这一年，主城至万州的高速公路通车，3小时的车程拉近了两地距离，也拉低了万州机场的旅客吞吐量，“从2005年7.3万人次，陡降到2006年6.9万人次。

2007年开始，旅客吞吐量又开始缓步上升，这位负责人把这归功于机场新增的飞广州、西安、北京、昆明等近10条航线，“拉近了万州与各个旅游城市的距离，增加了万州与各地的游客、商户的往来。与此同时，三峡库区175米蓄水后，万州及三峡库区的平湖美景，也吸引了大量的外地游客来旅游。”

2013年万州机场扩建改造项目启动，这个庞大的计划会在2015年完成，其内容包括：飞行区道路从400米延长至2800米、增加联络滑行道1条、扩建航站楼及其他办公业务用房等航空口岸基础设施，达到国家民用机场4D级和航空口岸开放标准；新增机场设备设施主要包括：导航指挥系统、测距仪台系统、气象设备系统、安检设备系统及其他配套设备等；配套建设公用工程主要包括：供排水、供电、供气系统；配套建设附属工程，主要包括：消防、环保、绿化等。建成后，“连波音737、空客320、321等大飞机都可以在万州机场满客起降。”而该机场的全年航班量计划可达到1.5万架次以上，旅客吞吐量100万人次以上，货邮吞吐量20000吨以上。航线则会从2013年的11条，扩展到全国主要经济发达城市航线，布局东北、西北等地区航线，同时还会开通万州至香港、台湾地区及日本、韩国和东南亚国家的国际航线，形成一定规模的航线网络。

截至2014年6月，万州机场已开通至北京、上海浦东、广州、昆明、厦门、深圳、西安、贵阳、杭州等城市航线。

2014年12月31日华夏航空恢复重庆-万州航线。

2015年4月27日开通万州到香港客运包机航线。11月6日开通万州到澳门客运包机航线。

2021年10月，新扩建的2800米跑道和11号盲降系统（着陆滑跑距离2600米）正式投入使用。

机场规模

机场飞行区土石方工程挖填共计达1600万立方米，这在一个机场是罕见的，由于机场建在山上，不得不这样。机场按4C级标准建设了一条长2400米、宽45米的跑道和1条长170米、宽23米的联络道，可供3架C类飞机停放的长160米、宽120米的站坪，并设置了助航灯光系统及站坪照明。修建了巡场路6.4公里，进场路7.2公里，场内排水沟7公里，钢围界及铁丝围界8.5公里。

由于万州五桥机场周围高差较大，为了满足灯光设置中坡度的要求，在机场东南端设有多座铁塔，不仅费用高，而且施工和今后的维护都比较困难。为此，根据现场实际情况和审查意见，机场及时对设计进行了调整，省去了原设计中最高6座灯光铁塔，大大节约了成本。

航站航点

硬件设施

万州五桥机场总投资3.5亿元，第一大股东重庆市城投公司持股55%，第二大股东万州区投资公司持股45%。该机场在2003年5月29日正式投入营运后，开通航线主要以重庆等周边城市为主。虽然最初生意火爆，但不久渝万高速路开通后价格优势让万州机场客流量出现明显分流，客源严重萎缩。渝万航线2004年2月一度作出暂时停航整顿的决定，4月方恢复。万州五桥机场2003年5月开始运行，客流量主要是往返重庆等周边城市的短途旅客，机票价格定位于500元左右。前7个月，机场经营状况一直不错，7个月客流量达到了12万人次，在中国126个机场中排名62位。由于2004年渝万高速公路的开通，万州五桥机场生意一落千丈，到重庆的机票从500元一张降到了100元左右，但依然难以维持航线经营。万州到重庆，虽然空中只飞半个小时，但乘机前的等候和事后的中转，耗时一般3小时左右。尽管万州—重庆的航班已停运，仅开通有到北京、昆明、上海、广州4个城市的航班，北京、昆明每天一班，但上海、广州航班还不能达到每天一班。

2007年8月，万州区政府称，首都机场集团派专人洽谈五桥机场合作项目，合作方式有可能是经营权托管，也有可能是收购。然而，此事最终搁浅。重庆市发改委称，原因是国家民航局对首都机场集团收购地方机场的做法存在不同意见。

生产数据

机场运营

民资控股

重庆首个支线机场

万州机场是重庆首个支线机场，1994年开工建设。

此后，在用完国家民航总局、原国家计委、国家开发银行和万州区提供的部分资金后，由于没有可靠的偿债保障，后续资金成了问题，项目一度陷入困境。

1998年，重庆城投公司以资金入股获取基础设施收益权，与万州区投资公司出资1.3亿元成立万州机场有限责任公司，负责万州机场的建设和营运管理，盘活该机场。2003年“五一”，该机场试运行，当年经营效益超过预期，生意非常火爆。

开门迎客近5年的万州机场，向各路资金摇出橄榄枝，邀人参股或控股。近日，市经委发布万州机场招商消息。民航西南管理局官员昨日表示，这是西南地区向民资洞开的首个机场项目，若能引入民企当股东，将开西南先河。

招商民资可以绝对控股

根据万州机场有限责任公司发布的招商书，万州机场总投资为4.5567亿元。截至目前，已到位资金为3.96亿元。其中，国家投入1.9亿元，股东出资1.3亿元，银行贷款7600万元，资金缺口5967万元。合作方式包括合资、合作、参股、控股等。

“如果合作方实力足够雄厚，控股比例可以超过50%。”万州机场有限责任公司副总万先生说，至于更多细节，他并不愿详谈。

对此，民航西南管理局法规处官员表示，根据国家规定，民企投资大中型民用运输机场的比例不得超过25%，但对于万州机场这种支线机场，民资持股比例并无明文限制。

万州机场陷困境，河南商人救机场

万州机场2003年投入运行，之后受到渝万高速公路开通的冲击，旅客量日渐减少，经营的渝万航线数次停飞。之后，万州机场开始对外招商，开出的合作方式包括合资、合作、参股或控股等。

2年前出资10亿元买下德国帕希姆机场的河南商人庞玉良，并没有停下扩张的步伐。昨日有消息称，庞玉良有意参股重庆万州五桥机场，相关摸底调查将在近期展开。庞玉良进驻万州机场的可能性有多大？万州区政府对此持什么样的态度？一向低调的庞玉良曾证实了有意入股万州机场的消息。

面临难题

纵观万州机场通航以来的8年时间，机场的运营情况经历了一个曲折的过程。从进出港旅客人数上看,2003年最多，达到120742人,2004年回落至70515人次,2005年略有回升至75305人,2006年达到74230人,2007年达到100303人,2008年至99183人次，行李和货物总体情况和旅客人数趋势基本同步。

分析其原因，主要是受地理位置、政治经济环境、突发事件等因素影响较大。

如2003年从5月正式通航到当年底只有8个月时间，其旅客进出港数量达到12万人，主要是因为当时万州到重庆的高速公路未通车，走公路要8个小时，而且路况不好，而坐飞机从万州到重庆只需要半小时的缘故，但随着12月渝万高速通车，航空运输的快捷、方便的优势很快被高速公路抵消了，以至于2004年航班量和进出港旅客人数锐减。2005年川航托管后，进出港人数有所增加,2006年—2007年，由于经济景气度增加，航班量有了稳步回升,2008年，由于次贷危机影响逐步显现，经济下滑，进出港旅客人数小幅下滑.

其次，万州由于历史原因，定位不明确，加上地处盆周山区，政府投入长期不足，因此经济发展一直不快。而从一般意义来讲，航空运输是经济发展过程中的派生需求，旅客乘机多是为了到异地从事经济、政治、旅游活动或其他目的，只有经济发展了，才会对航空运输产生更多的需求。

发展机遇

目前，机场的发展面临一个挑战，三个机遇。

一个挑战就是国际上，发生在美国的“次贷危机”给全球经济带来的影响正愈演愈烈，也影响着中国的经济发展。此前，中国经济已经经受了国际石油价格上涨波动、全球经济放缓、人民币汇率升值等国际因素和自身经济发展过热、自然灾害和通货膨胀等国内因素的双重压力。“次贷危机”的突袭，无疑更使中国经济处境雪上加霜。

三个机遇，一是2008年11月5日国务院常务会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，增加投资40000亿元，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。其重点是加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，加快自主创新和结构调整，全面实施增值税转型改革。这一系列政策不仅对中国应对金融危机有强烈的现实意义，而且对中国经济发展的长远利益有深远的指导意义，是中国经济的长期利好。二是万州区委、区政府提出了“500亿万州”的宏伟蓝图，即到2011年万州的年经济总量将达到500亿元。这不只是单纯和孤立的GDP概念，还包括经济、社会、生态环境、改善民生等完整的要求和目标。三是在新一轮的东部产业大转移中，万州由于地处东西部结合点的地理条件，加之拥有资源、市场、产业、交通运输等优势，已经成为了东部越来越多企业的投资首选点。

未来的目标

搞好市场调查，掌握市场脉络

在市场经济的条件下，市场的需求就是企业的奋斗目标，要摸准市场的需求平时就要因地制宜的搞基础调查，收集这方面的信息。调查可以现场询问和试卷调查为主，在取得基本资料后进行加工，分析出里面隐含的信息，为以后的发展策略提供依据。

加强同重点企业的联系，开辟新航线

近年来，随着一批外来企业在万州安家落户，如重庆大全新能源3000吨太阳能多晶体硅以及单晶硅电池组件分别于2008年和2011年建成投产，重庆兰花太阳能电力股份有限公司1000吨单晶硅及切片项目，湖北宜化集团在万州开工建设年产60万吨联碱项目，合智思创的IT项目的建设投产。使万州和全国各地的联系更加紧密，加上这些企业人员较多，对外交往频繁。因此，机场要加强同这些企业的联系，了解企业的需求，及时开辟新航线，从而也达到培养重点客户，为机场今后的发展保持稳定的增长点的作用。如今年一月新开辟的万州—温州航线就是从与有关单位的沟通中了解到相关信息后开辟的。在开辟新航线后，还要注意市场的培育，搞好市场营销工作，防止客源大起大落，影响航线的正常发展。

加强人员素质培养，提高服务水平

机场是服务性行业，要和人打交道，以人为本就应该成为工作重点，而在具体的工作中，工作人员的素质就显的格外重要，对如何提高服务质量，其实还是有很多工作可做。如加强工作人员的学习教育和培训，实行微笑服务，为老、弱、病、残、孕妇提供绿色通道和特色服务。以人为本就是要切实解决旅客在乘机过程中的实际困难，使进出港旅客和他们的亲朋好友都能在万州机场感受到不一样的温暖。

围绕主业，积极多种经营

目前，机场除了主营业务之外，机场商业也在逐渐成为重要收入来源，这块市场的潜力更是巨大。万州机场除充分利用机场的窗口作用，发展广告业外，还积极联系通用航空，航空公司的训练飞行，为机场创收。

此外，万州机场目前在周边还有大量已征未用的土地，可以利用这些土地搞种殖业和农家乐，以作为机场主业的补充，这不仅可以为机场增加一部分收入，还可以美化环境，促进当地旅游业的发展。

建设规模

建设分期

• 初期建设

万州五桥机场于2000年初开工建设，2003年5月29日正式通航。机场飞行区等级指标为4C级，可满足A320、B737-800及以下机型的起降。主要建设内容包括新建一条长2400米、宽45米的跑道和一条长170米、宽23米的联络道；新建一个长160米、宽120米的站坪，设置3个C类机位；设置助航灯光系统及站坪照明；修建巡场路6.4千米，场内排水沟7千米，钢围界及铁丝围界8.5千米；修建航站楼5780平方米、航管楼3396平方米、货运库房、公安武警宿舍、机务用房以及变电站等附属用房共20000平方米。

• 一期扩建

2013年，万州五桥机场一期扩建启动。主要建设内容包括新增2个C类停机位；改造助航灯光系统，新增跑道中线灯、新增站坪边灯、高杆灯、机位牌、风向标等配套设施；新增站坪消防供水管网。

• 国际航站楼改造

2015年，万州五桥机场航站楼启动增加国际（地区）流程的改造。主要建设内容包括新增国际候机区2407平方米（其中利用已有航站楼内部改造面积1066平方米，新建建筑面积127平方米，利用已有建筑面积1214平方米）并且新增相应的改造工艺设备、弱电系统、照明系统、给排水、消防等配套设施。

• 二期改扩建

2017年，万州五桥机场二期改扩建项目启动。建设内容包括延长跑道400米至2800米，新建主降方向净空处理工程，新建次降方向Ⅰ类精密进近系统、一类精密进近灯光；新建站坪9500平方米，新建11个站坪停机位，新建T2航站楼26000平方米；还建航管楼1000平方米，还建辅助生产生活用房12352平方米，新建旅客过夜用房16080平方米，建设地面加油站400平方米，还建消防站2000平方米；改造现有T1航站楼为国际航站楼，新建部分联络道、滑行道及助航灯光系统，扩建停车场、货运区、消防救援、辅助生产生活用房、通信、水电等配套设施。

• T2航站楼启用

2023年7月28日，万州机场新建T2航站楼开启试运行。8月8日，T2航站楼正式启用。万州机场T2航站楼总建筑面积达2.6万平方米，设置安检通道9条，值机柜台11个，登机口4个，廊桥4座，候机厅座椅1400个。

设计参数

运营情况

航线航点

截至2020年5月，万州五桥机场通航城市20个。

• 中国国内客运航点

人工值机

据2019年8月信息显示，万州五桥机场人工值机柜台于离港前30分钟停止办理手续。

便民设施

客货运量

特色服务

• 异地候机

2019年4月29日，万州五桥机场开州、云阳候机楼同时开业运营。异地候机楼均设有航空查询系统和终端安全系统，提供机票购买、预定以及提前办理登机手续等功能，可方便旅客办理购票事项及航班查询；乘客亦可在异地候机楼乘坐“平湖快车”直达万州五桥机场登机。

交通换乘

机场公交

机场大巴

出租汽车

• 收费标准

建设规划

按照规划，万州五桥机场远期（目标年2049年）拟按年旅客吞吐量1500万人次、4E级干线机场规划建设。规划跑道延长至3200米，新建1条平行滑行道，T3航站楼为9万平方米。

价值意义

万州五桥机场是三峡库区对外交流的空中桥梁、招商引资的强劲引擎、经济社会发展的坚强后盾。（华龙网 评）