建桥镇 （广东梅州市丰顺县下辖镇）

简介

全镇共10个行政村，总户数5593户，总人口28763人，其中农业人口5225户27433人，非农人口368户1330人。总面积94.1平方公里，山地面积125470亩，耕地面积12375亩，其中水田10981亩。

镇政府设在建桥村下坝。辖环西、环中、郑屋，岗围、环东、三社、建安，建桥、新和、三和共10 个行政村，共设286 个村民小组，有5672 户28160 人。是丰顺县唯一析自嘉应州（今梅州）的镇。

历史沿革

清朝初期原为隶属嘉应直隶州万安都三图的建桥堡和环清堡；民国时期改称建桥乡和环清乡；解放初期划为第四区， 1987 年4 月为建桥乡，1994 年10 月撤乡建镇至今。现下辖环西、环中、郑屋，岗围、环东、三社、建安，建桥、新和、三和共10 个行政村。

行政区划

2013年统计用区划代码和城乡划分代码

经济发展

全镇2011年农村经济总收入14560万元，比增5.6%；工农业总产值实现6850万元，比增4.8%；镇财政机动财力收入实现65万元，比增4.5%；农村人均年收入实现4800元，比增7.5%。国、地税超额完成年度计划任务并再上新台阶。

全镇经济以农业为主，农作物主要包含水稻、花生、玉米、甘薯、马铃薯等；经济作物以梅州金柚、大豆、西瓜、冬瓜、蔬菜为主。积极发展农副产品加工业：郑屋村利用种植甘薯加工成粉丝，改善包装，销售初具产业规模；现已建1个环西村千亩水果种植示范基地，大力引进、开发琯溪优质红肉蜜柚，种植4.2万株；在环西村和新和村建立青榄基地，共计约2600亩；以及环中村良种肉食牛示范基地，养殖种类有牛猪羊鸡鸭鱼蜂等。逐步形成以种养为主的农业综合开发和产包销一体化经营。镇办企业主要有水力发电站7座，总装机容量共2314千瓦，2011年总发电量450千瓦。境内林木资源丰富，主要有马尾松、湿地松、黄檀、绿竹、麻竹等，育林面积94808亩，森林覆盖率73.58%，活立木蓄积量25963立方米，生态公益林7608公顷。

人口

根据第七次全国人口普查结果，截止2020年11月1日零时，建桥镇常住人口为14629人。

地理环境

位于东经116°8′，北纬23°57 ′，周围群山环抱，东面有高达1047米 的韩山高巅；南部有海拔897米鸡公髻岽；西部有起源于莲花山脉海拔799米的三枝嶂，三峰并峙，直指云天；发源于兴宁市境内的建桥溪由西向东纵贯境内平川10公里，在丰良莘桥与大椹溪汇合流入丰良河。气候温和，雨量充沛，属南亚热带海洋性季风气候区，日照充足，平均气温20 ℃左右，可谓长夏无冬，春秋相连，年均降雨量1600毫米，两面环山，一水直流，最色宜人，丘陵相间，地势平坦，土层深厚，地耐力每平方米20-35吨，主要矿产资源有高岭土、花岗石、鸭长石等。

基础建设

投资环境优越。广梅汕铁路，汕梅高速公路横贯西部，206 国道纵贯全镇9个行政村，镇内架通9 座公路大桥，开辟17 条乡村道路，形成四通八达的公路网络，村村实现水泥硬底化；供电线路已进行改造，拉通lOkv 高压线路28公里，整改低压120公里，各电站供发并入县电网，装机400千瓦的山口电站已投产发电：邮政实现通存通取，税控电话放号3520门，设程控中心局1个，一体化机站2个，网络遍布全镇，建有联通、移动通迅基站4个，信息覆盖广，传递快捷，方便，城建规划合理，可控制性强，集镇开发初具规模；设有自来水厂，供水量足，地下水pH 值不低于7.8 ；投入145 万元的建桥医院已启用。206国道建桥段扩宽改造、建桥大桥和环西、中心、三社小学扩建及建桥中学布局结构调整正在实施中。

投资环境

教育、保险、文化、生活、旅游、建筑等基础设施一应俱全、条件配套：农业、矿产、水力、劳力等资源充足，可供开发利用。具有客家建筑特色的——建桥围旅游资源开发项目已得到省、市、县有关部门进一步论证。卢下林场空气清新、山峦起伏、树木葱郁、场区广阔，投资项目推介书及可行性报告已面世，值得投资开发。建桥环境优雅、地价为零、水电优惠、能免则免、按规收费、优化服务、让利企业。

交通通信

镇交通方便，206国道贯穿全境，长达15.3公里，除三和村外，其余村都坐落在206国道边。对全镇有线电视线路加强了管理，提高了收视效果。邮政储蓄业务全面升级，开展创优系列服务活动，提高了工作效率，快捷方便群众日常资金往来。程控线网开通全镇，10个村均达到电话村标准，电信ADSL网络快车已开通。

梅汕高速公路，广梅汕铁路，206国道经过建桥镇区域与梅州市梅县区畲江镇径义交界，地理位置优越，交通便利。

计划生育

计划生育人口出生率为11.95‰，自然增长率7.27‰，计划生育率达90.99%，各项指标均达到上级要求，同时，扎实、认真调查农村独生子女和纯二女户生育节育情况，协助申请办理计生奖励，加强“三位一体”建设，做好计生档案卡册，提高了各村“三栏二室一校”的质量。

文教卫生

不断深化教育改革，全面推进素质教育同时，重视抓好教学质量的提高，结合本镇实际，大力实施“教育强镇”战略，做好“四费”减免工作，抓好教学改革创新，改善教学环境，提升教学质量，提高了办学和升学水平。51位学生升中考进入重点分数线，升学率达62%。并积极动员教改，努力提高教师队伍水平。卫生部门大力加强医疗卫生工作，各村均设有卫生站。开展初级保健，做好妇幼、防疫工作，切实转变服务作风塑造新形象，提升了卫生综合服务能力。

机构职责

建桥镇机关内设5个综合性办公室：

党政办公室

负责镇党委（含纪检监察）、人大、政府以及共青团、妇联、工会等群团组织的各项日常工作，负责党团组织建设、党风廉政建设和精神文明建设、组织、机构编制、宣传工作；做好统计、资料、保密、文档、收发工作；负责抓好国防教育、兵役、民兵、统战侨务和民族宗教工作；负责协调各综合性办公室之间的工作关系和各项中心工作。

经济事务办公室

负责镇经济建设的发展规划，具体承担工业、农业、林业、水利、扶贫开发和第三产业发展规划、经济结构调整、项目开发、农村基础设施建设，抓好基本农田保护区和农业经济发展的管理；负责农村土地承包管理、减轻农民负担监督管理工作；负责组织实施农业新品种、新技术（含水产养殖技术）推广和动物防疫、检疫、疫情监测工作；负责林业管理，做好护林防火和山林抚育绿化工作；负责做好水利设施规划建设和防旱、防涝、防风、防低温雨雪冰冻管理工作；负责做好现代农业机械的推广和运用管理工作；负责协调财税、物价、交通、粮食、供销等部门的管理工作；负责招商引资工作；负责做好新型农村合作医疗管理工作；协调与经济发展相关的其他工作。

社会事务办公室

负责镇村规划建设、环境卫生治理和环境保护，负责镇、村基础设施和镇公共事业的建设维护管理工作；负责民政事务、人力资源和社会保障工作；负责协调做好教育、科技、文化、体育、广播等工作；协助做好新型农村合作医疗相关工作，协调与社会事务相关的其他工作；负责贯彻执行国家、省、市有关卫生工作的方针、政策；负责农村卫生服务体系建设，负责做好各项卫生预防工作。

人口计生办公室

负责宣传党和国家人口和计划生育的方针、政策和有关规定，制定镇人口和计划生育宣传教育计划；负责组织开展多种形式的教育活动，落实计划生育的任务。

治安维稳办公室

负责社会治安综合治理和信访维稳工作，负责处理群众来信和接待来访，调解民事纠纷和处理相关涉农侵权工作；协调政法工作；负责做好安全生产管理各项工作，协助土地、矿山、山林权属纠纷调处和治理整顿工作。

镇设立以下6个正股级服务中心，为公益类事业单位，各服务中心对应镇党委、政府内设机构，明确各自职责。

镇发展服务中心

（1）经济发展方面。负责本镇乡镇工业发展服务工作；协助镇政府管理镇办企业固定资产，确保保值增值；负责工业企业、农业企业、第三产业发展项目规划建设和经济结构调整，以及经济发展项目开发工作；协助镇政府做好招商引资和对外经济贸易工作；负责本镇农业产品和工业产业的质量监督管理工作；协助上级有关职能部门开展标准化和创品牌工作；负责本镇内重要生产资料、生活物资的价格管理工作；负责做好本镇旅游业发展规划建设和服务工作；负责做好本镇商贸服务工作；负责对集体经济组织的财务会计工作进行审计和指导监督；负责农村专业合作社建设工作；负责涉及农民负担案件工作；负责农村经济发展信息咨询和服务工作。

（2）公用事业方面。宣传、贯彻执行党和国家有关村镇建设管理的法律、法规、规章和政策，协助承办编制集镇规划和指导编制村庄规划的相关工作；负责镇、村基础设施和镇公共事业的建设、维护管理和集镇开发工作；负责镇、村环境卫生治理，协助镇政府做好环境保护和镇村容监督工作；负责镇村公路道路的施工、维护工作；负责本镇的园林绿化、美化工作；协助镇政府查处违章建筑和调解、仲裁村镇建设纠纷等，做好村镇规划建设的统计报表、建档、阅卷、保管工作。

（3）完成镇党委、政府交办的其他任务。

镇农业服务中心

（1）农业方面。宣传、贯彻并引导农民落实党和政府对农业和水产业的有关方针政策；承担农业、水产技术的试验、示范、培训、推广及病虫害的预测预报，土壤肥料监测等；负责本镇政府拟订本地的农业技术推广计划，引进新技术、新成果；对村技术推广服务组织和科技示范户进行指导、培训；负责收集传递农业科技信息，结合技术推广开展产前、产中、产后的系列化服务；负责组织培训基层渔业管理人员、渔业技术员、渔业专业户和科技示范户；反映农事动态，为镇政府当好农业、水产技术参谋等任务；负责做好新型农村合作医疗服务和即补偿结算等工作。

（2）水利方面。宣传、贯彻执行国家水利法律、法规和方针政策；负责做好水资源开发利用、农田水利基本建设、水土保持、防洪等实施工作；负责农村水利工程建设，水利新技术示范推广、农村水利项目评估、咨询，为农村水利提供技术支撑和管理保障；负责做好本镇防汛抗旱物资的筹集，以及防洪抢险、抗旱减灾具体工作；负责山塘水库、堤围的维护工作；协助做好本镇水资源管理工作；负责本镇集镇供水和农村安全饮水及后续移民工作；协助做好本镇水土保持、机电排灌的维护和小水电安全生产工作；负责抓好批准项目的实施等任务。

（3）林业方面。宣传、贯彻执行《森林法》和有关林业法规、方针、政策；负责组织和指导采种、育苗、造林、抚育、封山育林等林业生产活动；配合上级业务部门开展森林资源调查，管理森林资源档案，监测森林资源消长；执行森林采伐限额全额管理，监督采伐，管好伐区；造林营林采伐检查验收，搞好林业统计；协助调处山林纠纷；协助做好森林火灾的预防和补救工作，做好森林病虫害的预测预防和协助除治工作；做好野生动物保护管理工作；推广林业生产经验和技术，开展林业技术培训、咨询、服务；按照国家有关规定代收林业专项资金和其他收费，管好用好各项林业资金等任务。

（4）农机方面。贯彻、落实党和政府有关农业机械化的方针、政策；协助镇政府做好农机管理、安全监理工作，做好技术推广和其它技术服务工作；负责农业机械化生产，指导组织农机户与农户签订农业机械化作业合同并监督实施；负责协助镇政府对农用柴油的分配、管理、供应和节约工作；为农业生产、农民生活和农村建设做好社会化服务等任务。

（5）畜牧方面。宣传、落实党和政府有关发展畜牧业的方针、政策；负责承担国家指令性的畜禽疫病的防治、检疫、监督等；协助上级业务部门做好兽用药械市场管理；开展品种繁育改良工作；开展饲草饲料的生产利用和资源的开发；开展技术培训、咨询、传授普及科技知识；指导村服务组织和民办服务组织开展技术服务，组织带动农民进行适度规模经营和科学饲养畜禽；开展优良畜禽、饲草饲料、兽医药械以及畜禽产品的收购、加工、销售等服务工作等任务。

（6）完成镇党委、政府交办的其他任务。

财政结算服务中心

宣传、贯彻执行党和国家财政的方针、政策和法规；负责承担镇政府预决算编制，预算内外资金收支及由镇实施的专项资金管理；负责做好培财、理财工作，依法理财，合理调度好财政资金；做好“种粮直补”、“家电下乡”等各项农民补贴核定、项目开发资金、农村社会保障资金等核拨和监督管理；协同有关部门，努力完成上级下达的各项收入任务；协助做好镇属各单位、各部门执行财税政策、法令、法规制度、涉农情况及财务会计核算管理工作；抓好财政结算服务中心廉洁从政工作；完成镇党委、政府交办的其他任务。

社保服务中心

负责人力资源社会保障政策法规的宣传、政策咨询，落实农村社会保障的基本政策、各项制度，组织实施养老、失业、医疗、生育、工伤等保障政策，为农村、社区群众提供社会保障事务代理服务；负责村、社区保障员的业务指导；负责人力资源调查、统计、信息采集工作，为各类人员实现就业提供就业指导、就业信息、职业介绍、就业援助等公共服务；负责组织发动农村劳动力参加免费技能培训，提升劳动力的职业技能，负责农村富余劳动力转移就业工作，协助技工学校完成招生任务，协助执法维权，做好劳动者的投诉信访工作，维护劳动者合法权益，协助上级人力资源和社会保障部门做好相关工作。同时，负责做好拥军优属和烈士褒扬工作；协助上级有关部门做好救灾组织、协调工作和救灾款物管理，分配及使用工作；组织指导救灾捐赠和灾民生活救济，开展生产自救减灾活动；协助有关部门做好社会最低保障和社会救助工作，落实农村五保政策；负责做好敬老院的管理和发展；完成镇党委、政府交办的其他任务。

文体服务中心

（1）文体方面。坚持文艺为人民服务，为社会主义服务方向，运用各种文化艺术手段，宣传、贯彻党和政府在新时期制定的路线、方针、政策、法令以及有关发展文化事业的方针和政策；组织和举办群众文化艺术、娱乐体育活动，活跃群众文化生活；负责做好文体基础设施建设和业余文体骨干队伍建设；向广大群众进行爱国主义、社会主义和集体主义等方面的社会宣传教育，培育“四有（有理想、有道德、有文化、有纪律）公民，推动社会主义三个文明建设健康、协调发展；普及科学文化知识，传递经济信息，为群众求知致富，为当地经济建设服务；搜集、整理民族民间文化艺术遗产，做好文物的宣传保护工作；积极发展文化产业，打造本镇文化品牌，组织、辅导村（居委）文化室工作；负责协助上级业务部门做好相关工作；受镇政府委托管理好本镇基层群众文化事业、社会文化市场、民间艺人和文化个体户等任务。

（2）广播电视方面。宣传、贯彻、落实党和政府各项方针、政策、法规；转播中央台、省台及其他上级台（站）的广播电视节目；配合本镇党委和政府的中心工作，举办本镇广播电视节目；负责架设、维护、管理本镇的广播、电视网路和播出的设施设备，保证线路畅通和正常运行；负责电视卫星地面接收站的管理；负责共用天线和有线电视的安装和管理；开展广播电视技术服务，组织培训广播电视业余维护人员等任务。

（3）完成镇党委、政府交办的其他任务。

人口计生服务中心

（1）人口和计划生育方面。宣传、贯彻党和政府人口和计划生育政策，严格执行《广东省农村人口和计划生育管理服务规范》的规定，协助镇政府做好人口和计划生育工作；负责承担计划生育“三查”、生殖保健、生育技术、孕情监测和提供避孕节育、计划生育指导、咨询和技术服务；提供与计划生育相关的临床服务；承担本镇施行放置和取出宫内节育器相关临床服务；负责宣传、培训和药具发放等服务；负责提供优生、优育、优教、科普宣传教育服务，为本镇已婚育龄妇女提供免费的查孕、避孕药具服务工作；建立健全已婚育龄妇女定期孕情检查制度和计划生育术后及使用避孕药具对象随访制度；按规定下级做好计划生育手术并发症的鉴定、治疗、回访、咨询及管理和计划生育病残儿鉴定的社会调查等任务。

（2）卫生方面。宣传、贯彻党和政府的各项医疗卫生方针政策，执行各项卫生法律法规；负责承担提供一般常见病、多发病、地方病和中医的基本诊疗服务和医学康复、妇幼保健、精神卫生、基本职业卫生、慢性病管理、计划生育技术等综合服务；开展疾病预防控制、计划免疫、卫生宣传、健康教育与咨询等公共卫生服务；指导辖区内诊所、卫生站（室）业务工作，对村医和村妇幼保健人员进行相关技能培训；开展新型农村合作医疗政策法规宣传与咨询，协助做好新型农村合作医疗服务和即补偿结算等工作；协助镇政府开展辖区内卫生监督工作，承担区域内公共信息收集与报告等任务。

（3）完成镇党委、政府交办的其他任务。