冰雪经济 （一种经济形式）

简介

冰雪经济的基本特征之一是多元产业融合，涵盖冰雪旅游、冰雪体育、冰雪场地设计、冰雪装备制造、冰雪文化创意、冰雪科技，以及市场营销和医疗保险等多个领域的潜力。

冰雪经济促进了冰雪经济的创新升级，提升当地经济活力，为寒冷地区带来了新的发展机遇。例如数字化预订、大数据分析优化冰雪运动训练、智能雪地交通和物流，激发冰雪主题的创意设计、冰雪文化创意产品的开发和销售等。

历史沿革

自2016年吉林省委、省政府在全国率先出台《关于做大做强冰雪产业的实施意见》。

2020年，张家口崇礼冰雪旅游度假区成功创建为国家级旅游度假区，万龙度假天堂、富龙四季小镇、太舞四季小镇等一批冰雪旅游景区先后成功创建为国家4A级旅游景区，基本形成了以冬季冰雪旅游为“龙头”，休闲度假为辅助的四季旅游格局。

2023年3月，文化和旅游部、国家发展改革委联合印发的《东北地区旅游业发展规划》提出打造东北地区冰雪旅游带，并要求黑吉辽和内蒙古共同建立东北地区旅游业发展专项工作机制。

2022年，黑龙江省先后出台《黑龙江省冰雪经济发展规划（2022-2030年）》《黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施》，提出建设“冰天雪地也是金山银山”先行区和后冬奥国际化冰雪经济示范区的构想，划定的目标是：到2030年，构建起“冰雪+”多元化产业协同发展格局，冰雪产业总产值突破4500亿元。

2022年，吉林省“冰雪丝路”正式上升为国家战略；发布《共同开创冰雪经济新时代，加快推进冰雪产业向冰雪经济跃升的倡议》；制定了《吉林省冰雪产业高质量发展规划（2021-2035年）》；2023年10月7日，吉林省旅游产业高质量发展推进会上，发布了《吉林省旅游万亿级产业攻坚行动方案（2023—2025年）》。

2022年5月，辽宁省发改委、文旅厅、体育局联合印发《辽宁省冰雪经济高质量发展实施方案》，提出到2025年，冰雪经济增速要高于地区生产总值增长，成为辽宁的经济发展新亮点。11月16日至18日，世界寒地冰雪经济大会在长春举办。

2023年11月17日，世界寒地冰雪经济大会开幕式暨世界寒地冰雪经济国际合作发展高层论坛在长春隆重举行，吸引世界20余个国家和地区的数百位政经人士与会，围绕寒地冰雪经济相关议题进行深入探讨交流，寻求合作共识，共享发展成果。

2023年12月，佳木斯市召开“东极之冬”冰雪文化季同江专场新闻发布会，同江市委常委、宣传部部长李源秋作主旨发布。从11月底开始持续到2024年3月初，同江市以“乐享同江 赫韵之冬”为主题，精心组织筹备了全民启“冻”、非遗迎春、冰雪越野、关东风情四大类主题冰雪旅游文化节系列活动。

基本特征

冰雪经济的核心动力是冰雪旅游，基本特征之一是多元产业融合，涵盖冰雪旅游、冰雪体育、冰雪场地设计、冰雪装备制造、冰雪文化创意、冰雪科技，以及市场营销和医疗保险等多个领域的潜力。

冰雪经济以冰雪旅游为主导的传统冰雪资源开发模式向“冰雪+”多元化、全链条发展，以冰雪旅游、冰雪文化等为核心的冰雪经济新体系初步形成。例如，以冰雪为活动背景和消费场景的本地游、周边游持续升温，推动冰雪旅游、冰雪体育、冰雪文化等业态深度融合。又如，以冰雪旅游和冰雪体育为引领，冰雪装备制造本土化水平持续提升。压雪车等冰雪场地装备填补国内空白，冰雪硬度和粒径测量仪等赛道监测设备实现国产化。

发展现状

冰雪经济新空间有效拓展，随着冰雪运动广泛开展，中国冰雪经济空间格局打破“难进山海关”局限，从此前的东北、京津冀、新疆“三足鼎立”，转向“南展西扩东进”。2018至2021年我国建成的较大规模冰雪项目投资近万亿元，东北、华北、西北等“三北”地区吸纳投资占比47.9%，西南、华南、华中、华东等其余四区吸纳投资占比达到52.1%。截至2021年1月，全国已有654块标准冰场、803个室内外各类滑雪场，覆盖30个省份，较2015年增幅分别达317%和41%。京张体育文化旅游带建设加快，一些老工业城市借势冬奥变身“冰雪城”。

价值与意义

冰雪经济促进了冰雪经济的创新升级，提升当地经济活力，为寒冷地区带来了新的发展机遇。例如数字化预订、大数据分析优化冰雪运动训练、智能雪地交通和物流，激发冰雪主题的创意设计、冰雪文化创意产品的开发和销售等。

冰雪经济优化发展环境，推动冰雪竞技场馆和学校场地向社会开放，提升冰雪场地运营能力和综合利用水平。推动冰雪经济配套设施提档升级，强化航空、高铁、公路高效衔接的冰雪交通建设，构建体验友好型服务体系，提升保障能力。完善冰雪消费支持举措，提升冰雪旅游国际吸引力，营造支持发展冰雪经济的社会氛围。冬季旅游业大幅反弹，成为中国经济复苏的亮点。中国大力发展“冰雪旅游”，努力开设更多滑雪场，挖掘当地文化和传统发展潜力，这将刺激内需，激发潜在消费，形成消费与投资相互促进的良性循环。

冰雪经济，一方面通过向人民群众提供高质量的文旅、体育服务，增强人们的幸福感和获得感；另一方面，冰雪经济产业链条长、就业机会多，且天然临近乡村地区、偏远地区，为乡村振兴、促就业促增收提供了强劲动能。由冰雪文旅、体育等服务业外延，新兴的冰雪装备制造业应运而生，一些传统装备制造企业找到了新增长点。冰雪消费火热，也带动国内企业在创意设计、品牌开发上下功夫，从原本位于国际产业链下层的代理型分销和代工型生产，升级为利润更丰厚的原创品牌运营。

相关活动

2023年12月，黑龙江省佳木斯市同江市深化拓展冰雪旅游新思路、激荡冰雪经济新动力、培树冰雪运动新品牌，致力打造集冰雪娱乐、体育竞技、美食品鉴、渔猎体验于一体的地方性节庆活动。同江市还挖掘提炼赫哲非遗文化、关东文化、知青文化、军垦文化等各类核心文化内涵，推出同江烟火味、人情味、文化味旅游产品，开展住火炕、杀年猪、摊煎饼、堆雪人、打雪仗、过东北年等沉浸式体验项目。

2024年1月15日，吉林省各地依托丰富的冰雪资源，以冰雪旅游为牵引，完善冰雪娱乐场所建设，在吉林省梅河口市五奎山雪世界滑雪场，雪地摩托、冰上卡丁车、冰雪大滑梯和弯月飞车等游玩设施。