防空警报 （灾情预报和紧急报知的手段）

简介

1917年8月，英国伦敦成立“防空指挥部”，实行灯火管制，构筑防空洞，疏散掩蔽居民，建立防空袭警报等。1942年，日军上海陆海军防空司令部首次规定利用警笛与电铃作空袭警报之用，这是上海最早使用的防空警报器。1950年10月31日，周恩来总理就全国人民防空问题，向毛主席和中央提出请示报告，成立全国人民防空筹备委员会。1995年，郝松青给人民建议征集办写了一封信，建议用警报的方式，提醒人们九一八是个耻辱不能忘记的日子。中共沈阳市委很快批复了这封信，并于当年组织了九一八事变以来第一次鸣警活动。

1983年国家人防委统一规定全国人防音响警报信号分别是预先警报（鸣放方式：鸣36秒，停24秒，3遍为一个周期）、空袭警报（鸣放方式：鸣6秒，停6秒，15遍为一个周期）和解除警报（鸣放方式：鸣3分钟为一个周期）。

历史发展

1917年8月，英国伦敦成立“防空指挥部”，实行灯火管制，构筑防空洞，疏散掩蔽居民，建立防空袭警报等。1942年，日军上海陆海军防空司令部首次规定利用警笛与电铃作空袭警报之用，这是上海最早使用的防空警报器。

1950年10月31日，周恩来总理就全国人民防空问题，向毛主席和中央提出请示报告，成立全国人民防空筹备委员会，标志着中华人民共和国人民防空的创立。1962年6月26日，湖州市人民防空指挥部《关于当前防空工作计划》（湖人防〔1962〕1号）文件中规定，由消防队负责对空监视和施放警报信号。1969年10月，嘉兴地区军地联合战备值班室安装了第一台有线通信警报终端。1972年上半年，吴兴县人防办在县消防队火警瞭望台顶安装了湖州第一台防空电动音响警报器。1982年，在省人防办的大力支持下，湖州主城区安装了警报集中控制台，对主城区的6台警报器进行了集中控制。1983年国家人防委统一规定全国人防音响警报信号分为：预先警报、空袭警报、解除警报三种格式。

九一八事变发生时是1931年9月18日晚上10点半，日军炸断柳条湖铁路，然后进攻沈阳，是日本帝国主义侵华的开端。为了铭记历史，为了警醒广大市民勿忘国耻、居安思危，1995年，郝松青给人民建议征集办写了一封信，建议用警报的方式，提醒人们九一八是个耻辱不能忘记的日子。中共沈阳市委很快批复了这封信，并于当年组织了九一八事变以来第一次鸣警活动。

2000年开始，湖州人防警报建设正式进入无线遥控和电声时期。湖州市人防办在全省率先开展了警报无线遥控试点，架设了中央控制站，安装了无线警报控制器3套，首次实现了警报发放有线与无线双重控制。2002年，安装了首台电声警报，并运用广播、电视发放警报取得成功，开辟了新的警报信号报知手段，实现了警报建设的新突破。2010年5月12日，按照全省统一部署，进行了防空防灾警报试鸣，在警报建设史上首次发放了防灾警报和警报话音提示，警报覆盖率、鸣响率、完好率均达到100%。

2014年开始建设多媒体警报，利用室外LED屏播放警报信号。2015年建成首套地下多功能警报终端，成功将警报信号引入地下防空设施，初步形成了固定与移动相结合、音响与语音相结合、室内与室外相结合的警报多样报知手段。

2018年3月，德清县人防办完成了国家人防办赋予的人防警报报知系统与国家突发事件预警信息发布平台对接和国家紧急情况传输系统建设试点任务，以专线专用专管的形式建成人防预警信息发放平台（国突接口）和人防预警信息发放平台（广电接口），达到人防警报系统与国突预警信息发布平台、IP应急广播系统“三网互通”。

警报设备组成

1、警报器：警报器分电动型和电声型二种。

电动型是有电动机作为警报器的主要器件，由机械能转为声能，其特点是发出的声音比较尖锐，震撼力大、穿透力强。分为2.2千瓦、4千瓦、7.5千瓦等几种。

电声型是由主机功放和扬声器组成，将音频小信号经低频功率放大后转换为声能，即把电子能转换为声能的警报器。其原理与扩音机转换方式相仿，工作时将直流电转换为音频交流电，一般分为600瓦、1200瓦、2000瓦等几种。

按照使用方式，可分为固定警报器和移动警报器，移动警报器又可分为车载警报器和手摇警报器。

固定警报器安装于某一固定地点使用的警报器。通常情况下，固定式警报器一般是指安装在城市建筑物顶楼。

车载警报器主要是指安装在机动车辆上的车载警报器，通常是直流电源供电的小型电声警报器，功率在300瓦左右，用于人民防空应急报警与机动报警。既可发放音响警报信号，又可用语言的方式报警。

手摇警报器是利用人手摇动发出警报信号。手摇警报器是发放人民防空警报信号的补充设备，警报声音大小取决于手柄摇动的速度。使用时需通过人工用手顺时针方向摇动手柄，速度达到50~80转/分就能达到理想的报警效果。

2、控制设备：控制设备又分为有线控制和无线控制二种。

3、供电系统：供电系统又分市电供电和自供电（即交流与直流）二种。

警报分类

防空警报共三种，分别是：

预先警报

用途：预先警报是在敌方对我方攻击有预兆发放，要求人员开始疏散。

鸣放方式：鸣36秒、停24秒，反复3遍，时间3分钟。

空袭警报

用途：空袭警报是在敌方对我方将要攻击时发放。

鸣放方式：鸣6秒、停6秒，反复15遍，时间3分钟。

解除警报

用途：解除警报是在空袭或战情暂时缓解时发放。

鸣放方式：连续鸣放，时间3分钟。

发放方式

人民防空警报发放包括人防警报控制中心集中统一控制发放和手动单个控制发放两种方式。

工作内容

1、梳理明确适用发放防灾警报的灾害事故。根据人防警报信号发放的特点,防灾警报适用于覆盖面广，预警时间短的全域性，突发性的，需要及时发放防灾警报信号引起群众警示,以便采取应急防护措施的重大自然灾害、安全事故等突发事件。如发生或即将发生洪涝、江河、台风、地震等灾害，或是已发生或即将发生的需要转移、疏散或撤离大量人员的重特大安全事故、环境污染和生态破坏事件等突发事件。

2、完善防空警报系统的建设。利用防空警报系统服务防灾救灾，事先要做好防空警报系统建设工作，重点是解决好防空与防灾报警的兼容性。在现有防空警报网的基础上，拓展其防灾报警功能，与政府公众报警网的其他要素构成密切协同的有机整体。

警报目的

平时试鸣防空警报是为了更好地检验防空警报设施完好情况和警报音响效果，使广大市民熟悉防空警报信号，提高国防观念和人民防空意识。

警报意义

贯彻落实国家的法律、法规。《中华人民共和国人民防空法》规定“县级以上地方人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报”。进一步增强广大市民的国防观念，强化人民防空意识，警示市民居安思危，提高应对战争和自然灾害的自救互救能力。检验防空警报系统的完好情况，掌握警报信号的实际覆盖情况，科学合理布设防空警报器。

试鸣日期

2006年11月8日，太原市人防办防空警报试鸣。太原市全区在每年11月8日进行防空警报试鸣。1937年11月8日，太原被日本侵略军攻占。为警示人们居安思危、勿忘国耻，太原市政府于2000年决定将每年11月8日定为警报试鸣日，以此增强市民的国防观念和防空意识，提高城市综合防护和应对重大灾害及紧急突发事件能力。

2020年7月13日，大冶拉响防空警报。警钟长鸣，铭记农历1938年6月16日，公历7月13日，日军飞机首次轰炸黄石的日期。

2013年6月5日上午10点30分,重庆市将进行连续12分钟的防空警报试鸣放。

2021年9月15日，泉州市人民政府发布公告，于2021年9月18日9:00至9:30开展防空警报试鸣活动，每年的9月1日是泉州“解放日”，自2017年开始调整泉州市防空警报试鸣日为每年9月18日。

2021年9月18日上午10时至10时19分南京市防空警报试鸣。请广大市民保持正常的工作、生活秩序。

2021年9月18日上午10时至10时23分北京市在五环路以外试鸣防空警报信号。

2021年9月28日，湘潭市人民防空办公室发布公告。经湘潭市人民政府批准，湘潭市防空警报器、电视台、广播电台于2021年11月1日9时30分至9时49分在城区范围内发放防空警报信号。

2021年11月14日，青岛拉响防空警报，为了警醒世人历史上的这一天，1897年11月14日，德国借口“巨野教案”，派军舰强占胶州湾，从栈桥登陆，夺取青岛炮台。

2022年5月12日，为进一步增强全民国防观念和人民防空意识，经浙江省政府同意，上午10时，浙江省将统一组织防空防灾警报试鸣。

2022年7月5日，邯郸市政府新闻办召开的“7·7”防空警报试鸣工作新闻发布会，于2022年7月7日10时至10时23分，邯郸市实施防空警报试鸣工作。

2022年9月17日（全民国防教育日）在北京市部分区域试鸣防空警报。

云南省人民防空办公室于2022年9月18日上午在全省范围内组织开展“9·18”防空警报试鸣活动。

2022年10月27日10:00-10:15在云浮市城区范围内进行防空警报试鸣。10:00-10:03试鸣预先警报；10:06-10:09试鸣空袭警报；10:12-10:15试鸣解除警报。

2022年12月6日上午江泽民同志追悼大会默哀时，全国人民默哀3分钟，一切有汽笛的地方鸣笛3分钟，防空警报鸣响3分钟。

2023年5月10日15：00试鸣防空警报响彻厦门上空，1938年的今天（5月10日）日本侵略者强行侵占厦门，厦门沦为殖民地长达7年之久，2001年起，每年5月10日，厦门进行全市防空警报试鸣，以纪念1938年5月10日厦门沦陷。

2023年8月9日，山东省烟台市人民政府和烟台警备区发布有关今年警报试鸣事项的通告，于2023年8月15日上午9:30至10:00警报试鸣，烟台市人民政府和烟台警备区已于1998年决定每年的8月15日为全市防空(防灾)警报试鸣日。

2023年9月5日下午4时，万州区采取有力措施，圆满完成全区防空警报试鸣放，实现辖区防空警报“无线+有线”统一控制鸣放。

2023年9月8日，北京市人民政府发布通告，决定于9月16日全民国防教育日当天在本市五环路以外区域试鸣防空警报。

2023年9月11日，南京市人民政府通告，于9月18日上午10时至10时19分南京全市防空警报试鸣。

2023年9月11日，宜昌市国防动员办公室通知，宜昌市定于9月18日9时30分全市防空警报试鸣。

2023年9月12日，沈阳市人民政府发布公告，为教育人民勿忘国耻、振兴中华，警醒世人居安思危、警钟长鸣，沈阳市定于9月18日9时18分鸣响防空警报。

2023年9月13日，贵阳市人民政府决定于2023年9月18日上午10时00分至10时15分在贵阳贵安范围内组织一次防空警报试鸣演练。

2023年9月16日，上海市上午11时35分，全市1500余台防空警报（除虹桥、浦东机场地区外）同时鸣响。防空警报按照预先警报、空袭警报、解除警报的顺序依次鸣放。

2023年10月，为增强广大市民国防观念和防空防灾意识，提高对防空警报信号的识别和认知度，武汉市定于2023年10月25日16时00分至16时30分在全市开展防空警报试鸣。

注意事项

试鸣期间

不参加防空演练的市民在听到防空警报音响信号后，可注意听辨各种警报信号，但不需要采取任何行动。

1.各生产企业、建筑工地的员工，要坚持安全生产、施工，落实安全措施。汽车驾驶员要集中精力，安全行驶，防止各种事故的发生。

2.在商店、影剧院、车站、码头、街头广场、公园、饭店等公共场所的人员，不要慌张，不要拥挤乱跑，同时要提高警惕，防止不法分子趁机扰乱治安。

3.在家的居民要保持正常的生活秩序，家长要看护好自己的孩子，避免孩子受到惊吓，特别是对家中的老弱病残者要加强看护，必要时可关上门窗，确保安全。

战时

居民首先关好门窗，关闭电源、天然气，带上水、药品和有关的证件，按照防空部门指定的地点，有计划的疏散。

如果听到空袭警报后，来不及进入防空地下室的，可在地铁车站、普通地下室隐蔽。有个别来不及疏散的人，如果在室内，就赶快找到墙角、桌子底下趴下。在室外找开阔地、草地、有台阶的地方，爬到台阶底下，然后两手交叉，放到胸前，嘴巴微张，防止爆炸带来的冲击波。如果没有台阶，跑到低洼的地方趴下，同时注意避开建筑物、高大树木的倒塌范围。

相关事件

2018年9月7日消息，伊拉克巴格达绿区传来爆炸声，据目击者称，美国大使馆遭到多枚迫击炮弹袭击，但并未被击中，使馆区现已拉响警报。

乌克兰当地时间2022年2月27日，乌克兰基辅郊外的鲍里斯波尔机场区域响起防空警报，呼吁该区内居民迅速进入附近避难所，当地时间2022年3月12日5时25分左右，乌克兰西部城市利沃夫再次响起防空警报。当地居民快速进入防空地下室避险，当地时间3月13日凌晨3:33，乌克兰西部最大城市利沃夫又拉响了防空警报，当地时间3月26日20时53分许，乌克兰西部城市利沃夫再次响起空袭警报，当地居民再次躲进防空洞内，利沃夫市当天遭遇多次导弹袭击，当地时间5月18日，乌克兰利沃夫响起空袭警报。

2023年5月8日，乌克兰数字化转型部在线地图数据显示，乌克兰哈尔科夫州当地时间8日发布防空警报，警报在当地时间8日5时34分（北京时间10时34分）左右响起。