普宁市 （中国广东省下辖县级市，由揭阳市代管）

名称来历

普宁市因取“久安长治、普遍宁谧”之义而得名。

历史沿革

先秦至南北朝

新石器时代晚期，今普宁境内已有先民繁衍生息。

秦始皇三十三年（公元前214），置南海郡，县境域属南海郡揭阳戍。

汉武帝元鼎六年（公元前111年），县境域属南海郡揭阳县地。

东晋咸和六年（331年），属东官郡潮阳县地。东晋义熙九年（413年），为义安郡潮阳县。

隋唐至明清

隋开皇十一年（591年），为潮州潮阳县。隋大业三年（607年），为义安郡潮阳县。

唐武德四年（621年），为潮州潮阳县。唐永徽元年（650年），为潮州海阳县。唐先天元年（712年），为潮州潮阳县。唐开元二十一年（733年），为江南道潮州潮阳县。唐天宝元年（742年），为潮阳郡潮阳县。唐乾元元年（758年），为潮州潮阳县。

南宋宋绍兴二年（1132年），为潮州海阳县。南宋绍兴十年（1140年），复潮州潮阳县。

元至元十七年（1280年），为潮州路潮阳县。

明洪武二年（1369年），为潮州府潮阳县。明嘉靖四十二年（1563年）正月，朝廷决定从广东省潮州府潮阳县分出洋乌、誡水、黄坑三个都置普宁县。明嘉靖四十四年（1565年），第一任知县赵戴到任，县署暂寄在潮阳县贵屿民舍。明万历十四年（1586年），县治迁于厚屿（洪阳）。

清朝时，隶属广东省潮州府。

中华民国

民国后，撤销府一级建置，普宁属潮循道。民国九年（1920年），属潮梅善后处。民国十四年（1925年），属广东省东江行政区。民国十七年（1928年），属东江善后处。民国二十一年（1932年），西南政务时期属广东省东区绥靖区。民国二十五年（1936年），属广东省第五行政区。1949年7月1日，普宁县人民政府成立，定县城于流沙。

中华人民共和国

中华人民共和国成立后，隶属广东省潮汕专区。

1952年，属粤东行政区。

1956年，属汕头专区。

1968年，属汕头地区。

1983年，属汕头市。

1991年，属揭阳市。

1993年，普宁撒县设市，由广东省直辖，揭阳市代管。

行政区划

截至2021年10月31日，普宁市辖7个街道、18个镇、1个乡。市人民政府驻普宁市流沙大道46号。

自然地理

位置境域

普宁市位于广东省东南部、揭阳市中部、潮汕平原西缘，介于东经115°43′10″～116°21′02″，北纬23°05′40″～23°31′48″之间，东毗汕头市潮南区，南邻惠来县，西南连汕尾市陆丰市、陆河县，西北接揭西县，东北与榕城区相邻，北回归线从市境北部通过。总面积1620平方千米。

地质

晚三迭世前，普宁市地层未出露。晚三迭世，由于东西向、北东向构造的联合作用，使印支运动崛起的内陆剥蚀区发育成串珠状的山间盆地。晚侏罗世，发生了强烈的燕山运动，使晚三迭世一早侏罗世沉积的地层发生褶皱和断裂，同时又受南北扭力作用，形成规模巨大的断裂带和北东向褶皱。晚侏罗世末期，燕山运动再次强烈出现，形成市域燕山期第三次侵入岩，产生众多的钨锡多金属和稀有金属矿物，为市内矿产的主要成矿期。早白垩世末期，燕山运动再次发生，第四次、第五次侵入岩相继形成，生成与中、小型岩体有关的金属矿产。新生代以来，发生喜马拉雅山运动，域内表现为小规模的基性岩浆断裂入侵。中新世开始，通过新构造运动，沿北东、北西两组构造线形成断陷港湾式三角洲盆地，市内的练江、榕江平原是在此背景下形成。晚近时期，域内断裂仍有活动，地震时有发生，温泉众多，地貌在断裂带两侧反差悬殊。

地形地貌

普宁市地貌为晚侏罗世强烈燕山运动奠定的构造体系基本轮廓，地势自西南向东北和缓倾斜。南部为大南山山地，西南部为峨媚嶂山地和南阳山丘陵，东北部为铁山、洪山低丘，中部为宽广平原，在平原与低丘之间有台地分布。全市诸山为阴那山脉向东南延伸的支脉。最高点位于西南部的峨媚嶂，海拔980米，第二高位于南部大南山望天顶，海拔972米；最低处位于东北部榕江畔的下尾王村，海拔1.30米。

气候

普宁市属亚热带季风气候。其特点是雨水充沛，空气温和湿润，夏热偏凉，冬寒偏暖，年温差小，终年无雪少霜。多年平均气温21.5℃，年际变化在20.7℃~22.9℃之间；1月平均气温13.6℃，7月平均气温28.3℃；无霜期年平均352天，年平均日照时数1958.1小时；年平均降水量2101.5毫米，降雨集中在每年4~10月，6月最多。

水文

普宁市境内河道分别属练江、榕江、龙江三大水系。多年平均径流深1174毫米，多年平均径流量19.02亿立方米，人均936立方米。榕江、练江、龙江发源于普宁市境内。集水面积100平方千米以上的支流有练江水系的北港水，榕江水系的洪阳河，龙江水系的崩坎溪和高埔溪；集水面积50~100平方千米的有练江水系的白坑湖水、白马溪、汤坑溪，榕江水系的石牌溪、火烧溪，龙江水系的南洋仔水。

土壤

普宁市母岩为花岗岩，土壤分为自然土（黄壤、红壤、赤红壤）、耕地（水稻土、旱地）2个大类共5个土类，9个亚类，23个土属，54个土种。在自然土中，黄壤占6.47%，红壤占6.68%、赤红壤占86.85%；在耕地面积中，水稻土占89.94%、旱地占10.06%。

自然灾害

普宁市主要自然灾害有洪涝、干旱、大风、寒冻、雷击等。洪涝主要有“龙舟水”洪涝和后汛期台风洪涝两种。干旱出现季节分为春旱、夏旱、秋冬旱。影响较大的旱灾发生在1963年的冬春连旱，从1962年11月13日至1963年5月11日，旱期180天。风灾以台风破坏性最大，一年中以6~10月大风日数最多，占全年的93%。寒害主要是霜冻，霜期短，霜日也少，霜期年际差异也较大，有的年份1~2天就结束，但有的年份长达2个月以上，如1985~1986年度霜期达78天。雷暴5~9月出现日数最多，年平均雷暴日数64天。

自然资源

土地资源

截至2019年12月31日，普宁市共有耕地15555.73公顷；园地25808.69公顷；林地86423.29公顷；草地2060.89公顷；湿地54.72公顷；城镇村及工矿用地21010.93公顷；交通运输用地3212.97公顷；水域及水利设施用地7440.64公顷。

矿产资源

至2020年末，普宁市已查明的矿产资源有燃料矿、黑色金属矿、有色金属矿、贵金属矿、稀有金属矿、非金属矿等24个矿种，有矿床、矿点、矿化点104处。其中煤矿探明储量59.44万吨，泥炭土储量40万吨，锡矿储量为4000吨，磁铁矿储量4.4万吨，褐铁矿储量7800吨，钛铁矿储量4000吨，独居石矿储量500吨，另外有离子吸附型稀土矿、金矿点等。境内天然温泉有汤头、古安、下营、果陇、军田、汤坑、梅新和三坑下水库库区的原汤坑仔8处，水温都在41.5℃以上，汤头温泉最高水温65℃。

水资源

2021年，普宁市水资源总量4.67亿立方米，比2020年下降0.62%。浅层地下水年蕴藏量为3.70亿立方米。大南山、金山洞分布有可饮用矿泉水。

生物资源

• 植物

普宁市树木有杉、松（马尾松）、红椎、稠、擦、木荷、樟、藜蒴、茱黄、油茶、鸭脚木、榕树、枫树等。木本花类有玉兰、桂花、木芙蓉、石榴、牡丹、蔷薇、米子兰、玫瑰等。草本花类有芙蓉、菊花、万年青、凤仙、水仙、海棠等。药类有巴戟、芦荟、淮山、山姜、粉花头、仙人草、葛根等。

• 动物

普宁市主要鱼类有鲶鱼、鲈鳗、鳗鲡、鲤、鲫、凤尾、银鱼、草鱼等；属两栖类的有青蛙、蟾蜍等；属爬行类的有龟、鳖、壁虎、蛇、蜥蜴等；属鸟类的有白雁、燕子、野鸭、鹧鸪、斑鸠等；属哺乳类的有狼、豺、狸、果子狸、穿山甲、野兔等。

人口

人口数量

2021年末，普宁市常住人口有201.71万人，比2020年末增加1.73万人，其中城镇常住人口95.29万人，占常住人口的比重为47.24%，比2020年末提高0.43个百分点。

民族构成

普宁市常住人口以汉族为主。由于婚姻、经商、招工、工作调动等原因，有部分少数民族人口在普宁入户籍或在此流动经商从业，有壮族、苗族、侗族、蒙古族、土家族、回族、黎族、藏族、彝族、维吾尔族、土族、满族、白族等主要少数民族。

经济

综述

普宁市是中国县域经济百强县、中国工业百强县（区）。2021年，普宁市实现地区生产总值607.59亿元，同比增长6.3%。其中，第一产业增加值44.24亿元，同比增长5.3%；第二产业增加值177.63亿元，同比增长2.7%；第三产业增加值385.72亿元，同比增长8.1%。三次产业结构比重为7.3:29.2:63.5；人均地区生产总值30251元，增长6.3%。

第一产业

普宁市农业农业资源丰富，属综合性农业地区。粮食作物以水稻、甘薯、小麦、马铃薯为主。主要油料作物有花生、大豆。主要品种有蕉柑、青梅、青榄、香蕉、菠萝、荔枝等，畜牧业以饲养生猪、家禽为主。名优特农产品有豆干、豆酱、蕉柑、青梅、青榄、竹蔗等。2021年，普宁市粮食产量达19.60万吨，比2020年下降1.5%；油料产量0.32万吨，比2020年增长1.0%；蔬菜产量47.11万吨，比2020年增长9.6%；水果产量26.67万吨，比2020年增长9.8%；茶叶产量0.25万吨，比2020年下降0.4%。全年猪牛羊禽肉产量2.53万吨，比2020年增长4.5%。

普宁市是“中国青梅之乡”“中国蕉柑之乡”“中国青榄之乡”，建有国家级“蕉柑标准化示范区”和省级“青梅生产现代化功能区”。“普宁蕉柑”“普宁青梅”品牌均位列中国农产品区域公用品牌价值百强，且都是中国国家地理标志产品。2020年，普宁全市建成国家级蕉柑、青榄标准化示范区各133公顷，省级青梅、蕉柑标准化示范区各133公顷。

第二产业

普宁市实业发达，工业以轻工业为主，非公有制经济比重大，形成以纺织服装、医药为主导产业，食品、塑料、电子等为重要工业门类的工业体系。2021年，普宁市全部工业增加值比2020年增长8.7%，其中：规模以上工业增加值88.84亿元，增长8.3%；高技术制造业增加值16.77亿元，比2020年增长5.3%，占规模以上工业增加值的比重为18.9%；先进制造业增加值39.00亿元，比2020年增长10.5%，占规模以上工业增加值的比重为43.9%。优势传统产业增加值比2020年增长5.4%。

普宁市是“中国纺织产业基地”。2021年，普宁市纺织服装产业工业总产值超1200亿元，从业人员超过30万人，为广东省服装产业集群中工业总产值最大的县级市。医药产业发达，2021年，普宁市规上医药产业总产值达44.78亿元。普宁市是中国华南地区“南药”药源基地和“中国中药名城”，中药材产业已形成集种植、加工、生产、研发于一体的全产业链模式。食品加工业为普宁市优势特色产业。2020年，普宁市有果蔬加工厂250多家，其中青梅加工企业91家，年加工果蔬20万吨。

第三产业

普宁市是“2021年全国服务业百强县”。建有时代中心、万泰汇、普宁国际商品城三处融合商务办公、商业零售、酒店餐饮、综合娱乐等功能于一体的城市商业综合体。流沙服装专业市场为全国文明市场和全国百强集贸市场，中国普宁中药材市场为国家批准的全国首批8个中药材定点市场之一。拥有普宁国际服装城、普宁国际商品城、康美普宁国际药品城等大型商贸中心。

2021年，普宁市全年批发和零售业增加值137.72亿元，比2020年增长7.2%；交通运输、仓储和邮政业增加值12.56亿元，比2020年增长23.4%；住宿和餐饮业增加值11.32亿元，比2020年增长5.8%，金融业增加值21.64亿元，比2020年增长1.0%，房地产业增加值48.62亿元，比2020年增长1.6%，现代服务业增加值152.74亿元，比2020年增长11.1%；全年电子商务交易额826.34亿元，比2020年增长24.9%。全年社会消费品零售总额338.54亿元，比2020年增长10.0%。

人文

文物古迹

截至2022年7月，普宁市共有省级重点文物保护单位9处。

• 普宁学宫

普宁学宫位于普宁市洪阳镇。始建于明万历三年（1575年），后历经数次扩建修建，清康熙六十年（1721年）大修。民国期间，为县立第一中学使用。学宫后依前山，前临小溪，坐北朝南，建筑面积达2262平方米，由照壁、棂星门、泮池、大成门、大成殿、东西庑等建筑组成。2015年，普宁学宫被列入第八批广东省文物保护单位。

• 培风塔

培风塔位于普宁市洪阳古镇后坑村，为“普宁八景”之一。培风塔始建于清乾隆年间（1736~1796年），是一座镇煞祈福的风水塔，因古时该处属乌犁乡，所以俗称“乌犁塔”。与一般古塔不同，培风塔由三合土夯筑。1989年，培风塔被列入第三批广东省文物保护单位。

非物质文化遗产

普宁市是“广东省民族民间艺术之乡”，有众多非物质文化遗产。普宁英歌、普宁嵌瓷先后被列入国家级非物质文化遗产名录。普宁豆酱制作技艺、广东汉乐（普宁汉乐）、贵政山茶叶陶罐制作技艺等被列入广东省非物质文化遗产名录代表作。

• 普宁英歌

普宁英歌是普宁市民间传统的群体性舞蹈，取材源自梁山泊英雄乔装巧扮攻打大名府的故事。表现梁山泊英雄攻打大名府的豪情斗志和英雄气概。表演队伍人数24-108人不等。2006年，普宁英歌被列入第一批国家级非物质文化遗产名录。

• 普宁嵌瓷

嵌瓷，普宁当地人称之为“聚饶”或“扣饶”，最早可追溯至明代万历年间，盛于清代。嵌瓷选取各种颜色的精薄瓷器为主要材料，剪取成所要表现对象的瓷片，多用在祠堂、庙宇及民居“四点金”“下山虎”等建筑物的屋顶装饰，也有的制成便于搬运的小件艺术品，供人们欣赏、陈列、收藏。2008年，普宁嵌瓷被列入第二批国家级非物质文化遗产名录。

宗教信仰

普宁市主要有佛教、道教、天主教和基督教（新教）四大宗教，全市宗教团体有佛教协会、基督教（新教）三自爱国会、天主教爱国会。2020年，在普宁市已登记发证的宗教活动场所有104处，其中佛教53处、道教7处、天主教22处、基督教（新教）22处。

方言

普宁市主要通行潮汕方言和客家方言，均为汉语方言中的一种，保留了丰富的古汉语特点，又各有特色。潮汕方言通行于普宁市区7个街道辖地和占陇、军埠、下架山、南径、麒麟、南溪、广太、洪阳、赤岗、大坝、梅塘、里湖等镇及云落镇和大池农场、马鞍山农场的部分农村。客家方言通行于南阳山区的梅林镇、高埔镇、船埔镇、大坪镇、后溪乡、大坪农场及云落镇、大池农场、马鞍山农场的大部分农村。大南山、铁山丘陵地区以及里湖镇部分近山村寨居民，对客家人使用客家方言，对操潮汕方言的居民使用潮汕方言，呈双语现象。普宁市客家方言以梅林方言为代表，梅林方言是梅州客家方言的次方言。

社会事业

教育事业

明万历三年（1575年），普宁始办县学，至清代，义学、私塾、书院等几种形式俱有，清末，废科举，改书院为小学堂。清光绪三十四年（1908年），普宁市有小学堂8所。民国元年（1912年），改学堂为学校。1928年，普宁市有小学校69所，学生4649人。1920年，开办县立中学，1940年办成了完全中学。1934年春，开办县初等师范学校。1941年开办县立幼稚园。

截至2020年末，普宁市有普通中小学校577所，其中高（完）中22所，初中75所，小学480所；特殊教育学校1所；中职学校5所；幼儿园370所。普通高等院校有潮汕职业技术学院，主要高中有普宁市第一中学、梅峰中学、兴文中学、英才华侨中学等。

文体事业

普宁市有普宁市文化馆、普宁市图书馆、普宁市博物馆、普宁市流沙影剧院、流沙电影院、洪阳影剧院、里湖影剧院等文化场馆。其中普宁市图书馆为国家二级图书馆。主要公共体育设施有普宁市全民健身广场、普宁市体育场、普宁市明华体育馆、普宁市游泳池等。

医疗卫生

截至2021年末，普宁全市共有各类卫生机构979个，比2020年增长5.8%；卫生技术人员9554人，比2020年增长3.0%；管理人员306人，比2020年增长1.0%；工勤技能人员712人，比2020年增长6.9%；卫生机构床位数8330张，比2020年增长0.1%。主要医院有普宁市人民医院（三甲）、普宁华侨医院（三甲）、普宁市中医医院、康美医院。

社会保障

截至2021年末，普宁全市参加城镇职工养老保险（含离退休）15.32万人，比2020年下降3.7%；参加城乡居民基本养老保险86.39万人，增长1.7%；参加工伤保险9.02万人，增长20.4%。参加失业保险4.69万人，增长9.1%。截至2021年12月底，普宁市城乡基本医疗保险参保人数达200.88万人，比2020年增长1.1%，其中城镇职工医疗保险参保人数6.92万人，增长7.3%；城乡居民基本医疗保险参保人数193.96万人，增长0.9%。

人居环境

2021年，普宁市3个地表水国考监测断面中，Ⅲ类水质的断面比例66.6%，劣V类水质的断面比例33.3%；二氧化硫（S0₂）年均值、二氧化氮（N0₂）年均值、一氧化碳（C0）第95百分位数年均值、细颗粒物（PM2.5）、臭氧（0年₃）、可吸入颗粒物（PM10）年均值均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；综合环境质量指数为2.938，全市空气质量达到优良天数比例为98.3%。截至2021年底，普宁市累计建成污水处理设施204座，城镇污水日处理能力达到49.05万吨，比2020年增长56.46%。

交通

综述

普宁市区位优势良好，交通便利，形成了以铁路和高速公路为主骨架的综合交通运输网络。

公路

2022年5月普宁市官网显示，该市拥有揭普惠高速公路、潮惠高速公路、揭惠高速公路、汕湛高速公路4条过境高速公路，建成高速出入口10个；全市公路总里程2254.38千米，其中高速公路107.9千米，国道82.02千米，省道184.84千米，县道207.34千米，乡村道1672.28千米。另外，国道G324线、国道G238线、省道S236线、省道S255线、省道S228线、省道S237线等交通干线也贯穿经过普宁市。

铁路

2013年12月28日，厦深铁路开通运营，普宁市结束了没有高铁的历史；该铁路在普宁市区南部设普宁站。在建铁路有揭阳至惠来铁路，设计速度160千米/小时，普宁段约41千米，预计2025年建成通车。

航空

普宁市境内无机场，航空出行依托揭阳潮汕机场，市区距离揭阳潮汕机场45千米。根据《广东省通用机场布局规划（2020年-2035年）》，2025年前，将建揭阳普宁通用机场。

航运

1989年起，普宁市因境内河道水源贫乏，水路运输量逐年萎缩，1997年底水路货运停航。

公共交通

截至2020年末，普宁市城区有从事城市公共交通经营服务单位1家，即普宁市公共汽车服务公司；运营公交线路3条，在营公共汽车58辆（其中纯电动公交车36辆）。

普宁市最大的汽车站是普宁汽车总站，位于市区中心流沙新河中段西侧。2020年，普宁汽车总站（普宁市汽车运输有限公司）有营运客车21辆，经营客运班线13条，其中二类班线10条、三类班线3条。营运班线通行广西、江西及广东。

风景名胜

综述

普宁市初步建成一批以什石洋红色村为代表的红色旅游，以盘龙湾温泉度假村为代表的康养旅游，以利泰飞鹅岭农业公园为代表的农业休闲游，以善德梅海、南溪水乡为代表的乡村旅游，以万泰汇商业圈为代表的商务旅游（夜间休闲）等各类景区（点）。截至2022年6月30日，普宁市有国家A级旅游景区（点）2家，其中AAA级景区2家，即德安里旅游景区和盘龙湾温泉度假村。

主要景点

• 德安里旅游景区

德安里旅游景区位于普宁故城洪阳镇区东南，该景区原为清朝广东水师提督方耀的府第，始建于清同治七年（1868年）。德安里分老寨、中寨、新寨三部分，建筑布局老寨俗称“百鸟朝凤”，中寨与新寨为“四马拖车”，三寨相连，里面有祠堂、佛堂、官厅、书斋、卧室、阁楼、库房等房屋773间，外置护寨河，占地面积4万多平方米，是广东省内罕见的大型府第式建筑组群。2010年，德安里旅游景区被评为国家AAA级景区。

• 盘龙湾温泉度假村

盘龙湾温泉度假村位于普宁市盘龙自然风景保护区内，地处梅林河与云落河两河交汇处。该景区距离普宁市区12千米，市内有专线公交车直达。分为日式温泉度假中心、温泉别墅、农家风味餐厅、咖啡厅、保健理疗区、养生泡浴区等区域。2020年，盘龙湾温泉度假村被评为国家AAA级景区。

• 南岩古寺

南岩古寺位于普宁市南溪镇登峰村，古称南庵，始建于明代。该寺庙为佛教岭南禅宗古迹。南岩寺坐南朝北偏东，为四合院式灰木结构。寺后巨石刻“万载云峰”四个大字，传说为清代著名学者惠士奇所书。寺周围有山柿、山橘、红豆等树木，为惠士奇在此隐居、设馆讲学时所栽。

人物

荣誉