分阶段招标适用于什么情形？

铁路，地铁等，主要看项目吧

要看一个项目多大，或者首几百亿或几千个亿，哪就把项目化分成N个标段。

使用段路长、工程量大（如：铁路、公路、桥段）。

适用于技术复杂，前期资料储备不齐的项目

一阶段是咨询，二阶段是招标

根据《招标投标法实施条例》第三十条规定，技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。

第一阶段招标内容

　　■第一阶段属于工程项目实施方案选择阶段，投标人按招标文件的要求首先投“技术标”，说明项目的设计方案和实施计划

　　■技术标内不允许附带报价，否则视为废标

　　■招标人将各投标书中存在的共性问题再发出招标文件的补充文件，请第一阶段合格的投标人修改投标方案后进行第二阶段投标

　　第二阶段招标内容

　　■投标人报送分别包封的“修改技术标”和“商务标”

　　■召开第二次开标会，但会上只宣读修改后的技术标，不开商务标

　　■评标委员会首先检查各投标书是否按第一阶段提出的要求作了响应性修改，未达到要求的标书将予淘汰

　　■选出几个较好的技术标，然后开启技术标被选中的投标人的商务标

　　■确定投标书的排序，内容

分两阶段招标的情形并不多见，但是分阶段招标对于提高项目招标质量非常重要。

根据《招标投标法》规定：对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。

一、为什么要分阶段招标

有一些项目技术性强，项目实施难度大，招标人自身对项目的理解把握能力不够，无法一次性编制出科学、合理、完整的招标文件。

通常，招标人可以采取分阶段招标方式，先摸清项目的技术与商务需求，制订完善正式招标文件后，再进行第二阶段的招标。

将一个项目招标分成二个阶段进行，第一阶段主要是摸需求，做招标文件，第二阶段主要是进行正式招标程序。

在采购方式上，第一阶段类似于公开招标，第二阶段类似于邀请招标。将二种方式相结合进行。

二、如何分阶段招标

在第一阶段，招标人发布招标公告，提出项目主要招标意向，投标人根据自身理解，提出具体的解决方案（不含报价）。

招标人对投标人方案进行综合分析，可以选择其中一套方案，也可以综合各方意见形成新的方案。根据此方案来编制第二阶段的招标文件。

在第二阶段，招标人邀请第一阶段提交解决方案的投标人参加投标，由投标人提供最终方案与报价。经过评标之后确定中标人。

分阶段招标的过程比较复杂，但是对于招标人、投标人更好了解项目，提高项目的实施质量非常有利。

因此，建议一些工程技术难度较大、工艺复杂、技术需求无法准确描述的项目可以采取分阶段招标方式。

政府采购的话，这种情况一般在服务招标里面，货物招标分段招标还是比较少的。例如一个广告投放项目，我们广告不单只可以投放到电视，还可以在公共汽车上、的士上、或者城市主要道路的广告板上等等，术业有专攻，同是广告公司，可能第一家这方面比较厉害，另一方面比较弱，由于做的比较成熟，成本会比其他公司低，服务体系也较完善，对采购方是好的。

工程上，一个大型项目可能涉及多种多样的建设，一家公司的资质可能覆盖不完整个工程的需求（可以去看看总承包、专业承包的资质要求）比方说一个建筑项目，我们有土方有基建里面可能有消防有机电设备等等。

优点嘛，可以让更多小中型企业参与进来，促进市场发展。分段可以保证一家公司不会因为自身力量不足，项目过大而拖延工期。

缺点：管理上是大问题，这个公司该什么时候进场。如果延期了，怎么协商和安排后面工作。这就很考采购方的协调管理能力

分两阶段招标的情形并不多见，但是分阶段招标对于提高项目招标质量非常重要。

根据《招标投标法》规定：对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。

一、为什么要分阶段招标

有一些项目技术性强，项目实施难度大，招标人自身对项目的理解把握能力不够，无法一次性编制出科学、合理、完整的招标文件。

通常，招标人可以采取分阶段招标方式，先摸清项目的技术与商务需求，制订完善正式招标文件后，再进行第二阶段的招标。

将一个项目招标分成二个阶段进行，第一阶段主要是摸需求，做招标文件，第二阶段主要是进行正式招标程序。

在采购方式上，第一阶段类似于公开招标，第二阶段类似于邀请招标。将二种方式相结合进行。

二、如何分阶段招标

在第一阶段，招标人发布招标公告，提出项目主要招标意向，投标人根据自身理解，提出具体的解决方案（不含报价）。

招标人对投标人方案进行综合分析，可以选择其中一套方案，也可以综合各方意见形成新的方案。根据此方案来编制第二阶段的招标文件。

在第二阶段，招标人邀请第一阶段提交解决方案的投标人参加投标，由投标人提供最终方案与报价。经过评标之后确定中标人。

分阶段招标的过程比较复杂，但是对于招标人、投标人更好了解项目，提高项目的实施质量非常有利。

因此，建议一些工程技术难度较大、工艺复杂、技术需求无法准确描述的项目可以采取分阶段招标方式。

根据《招标投标法实施条例》第三十条规定，技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。

第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。

第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。

招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。

使用两阶段招标的主要原因：第一阶段是征集技术方案，编制招标文件阶段，可以交流谈判和修改技术方案，不受招标投标程序约束，可以要求附带经济指标或最高限价;第二阶段的投标人一般是第一阶段递交技术方案的单位。防止技术的倾向和排斥性。

两阶段招标实质上是将公开招标和邀请招标结合起来的招标方式。招标单位首先采用公开招标的方式进行招标， 经过开标和评标之后，再邀请最有资格的数家投标单位进行详细的投标报价，最后确定中标者。

资金不到位情况或者审批某些暂时不能一起

根据《招标投标法实施条例》第三十条规定，技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。

业主一般在以下情况采用两阶段招标：一是招标内容尚处在发展过程中，招标人需经过第一阶段招标以博采众议，评选出最优方案；

二是招标人对工程项目的经营缺乏见解，可在第一阶段向投标人提出要求，就其最熟悉的经营方案进行投标，经过评价，再进入第二阶段的招标

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十条 对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标

第一阶段，投标人按照招标公告或投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件

第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件

招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出

使用两阶段招标的主要原因：第一阶段是征集技术方案，编制招标文件阶段，可以交流谈判和修改技术方案，不受招标投标程序约束，可以要求附带经济指标或最高限价；第二阶段的投标人一般是第一阶段递交技术方案的单位。防止技术的倾向和排斥性