农村宅基地以外的空闲地什么情况下村里可以收回？为什么？

农村宅基地以外的空闲地本身就是村里的，不存在收回不收回的问题

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宅基地之外的空地，大多数都属于村里的集体用地，而不是个人宅基地。宅基地之外的空地，一律属于村集体用地，即便被占用，村集体也可以依法收回，只是在执行过程中要注意方式方法，避免因对政策理解不同出现不必要的矛盾。

在农村，所有的土地有以下几种情况：

第一，宅基地，也就是居民可以盖房子的土地。

第二，耕地，专门用来种粮食种农作物的土地。

第三，自留地，又叫私留地。这个名称是因为在人民公社时期，耕全部回到村集体，为了不过分影响农民的生活，都会给每家留一点土地。自留地一般面积很小，还没有宅基地大。不过用来种菜种瓜等，完全可以满足一家人的生活。

第四，公共用地。比如村委会的房子院子，比如村小学校，比如村办企业，比如水塘，有的村还会留下一部分土地不分配给农民，而作为村里的公共土地。

到目前为止，我们村里的村办企业全部关门儿。连车间与土地都被村民买去用作宅基地了。而各家的自留地，如果靠路，特别是儿子多没有宅基地的村民，都把房子盖到自留地去了。

在土地确权时，自留地与耕地的土地属性相同，都是耕地，不能用作宅基地。所以现在村民把房子盖到自留地都是违法行为，都存在政策风险。

中国农村，特别是平原地，最紧缺的是土地，按理说不应该会有空闲土地。但是，比如我村，几十年前有村办企业，有公共土地，从理论上说这些土地都因为没有固定的主人而空闲。但是中国农民太勤劳了，我们这一带没有一点空闲的土地。

当然，只要是空闲，也就意味着无主，村委会当然可以收回。另一方面，可能是村民撂荒的土地，按照政策，这不合规，村委会当然也可以收回。

五保户，人口少宅基地多的，放弃农村户口自愿出让宅基地的。