20年农村自建房没房产是不是违建房？

违章建筑：有人欢喜有人愁。

违章建筑是一个屡屡被提及的概念，什么是违章建筑？就农村建设而言，就是没有依法办理建房手续时所建造的房屋。这类房屋，没有土地使用许可证，没有建设规划许可证。按照物权法的规定，合法建造房屋的，自房屋建成之日起取得房屋所有权。按照相反的解释，不是合法建造的，不能取得房屋所有权。

1、关于违章建筑最早的规定。根据镇建房用地管理条例（1982年2月13日施行）规定，农村社员建房需要宅基地的，应向所在生产队申请，经社员大会讨论通过，生产大队审核同意，报公社管理委员会批准；确实需要占用耕地、园地的，必须报经县级人民政府批准。批准后，由批准机关发给宅基地使用证明。未经批准擅自占用集体土地建房或进行建设的，限期将土地退回集体，并处以罚款。造成经济损失的，责令赔偿。根据上述规定，没有建房手续的，就应当是违章建筑，而且，其占用的土地将被收回。

2、关于违章建筑的处理。虽然是违章建筑，但是其处理却应当按照法律规定的程序和权限。就本案而言，房屋建造已经20年了，而且，法律规定的内容也发生变化。最关键的是，本案情形是由于历史原因形成，如果对此予以处罚，则会破坏已经形成多年的社会关系。

按照相关法律规定，对于违章建筑并非一律拆除，如果该建筑不违反规划的，也可以补办手续而成为合法建筑。

3、每个人都要讲诚信。该房屋建造之时，不去阻止，建造后又不及时处理，待到20年后再以违章为由进行处理，缺乏正当性和妥当性。

因此，违章建筑，不能一拆了之。

（图片来自网络，特此说明）

法海一粟：运筹帷幄之中，决战法庭之上。

你问的问题应该是20年前在农村建设的房屋，但没有相关房产证件，这样的房子是不是违建房？对于这个问题是要区别对待、不可一概而论的，下面我跟大家就这个问题作个讨论交流，更多生活息息相关的土地和三农政策法规，请关注“土地观察员”。

要搞清这个问题，我们应该先了解一下农村宅基地、自建房屋法规政策的几个时间节点。一是1982年我国制定实施《村镇建房用地管理条例》，开始农村宅基地面积有一个具体的规定；二是1987年实施《土地管理法》，以法的形式对农村宅基地使用予以规范；三是2008年颁布实施《城乡规划法》，明确建房必须经过审批，办理相关证件。

我们从此往前推算20年，大概是上世纪90年代中后期，那里农村正大量建设新房，大部分农村也有建房用地规划，但很多地方还没有正式办理规划证、施工许可证等证件，只是通过村干部看一看就开始施工建设了，建好之后也没有办理相关证件。

这样的房子当然不能算是违建房，在符合规划的情况下，是可以补办相关证件的。如果在2008年以后，在没有办理相关手续的情况下施工建设，那就可以定性为违法建筑了。

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导读：随着全国大拆大建的趋势下，拆迁方为达到降低拆迁成本、加速拆迁进程，从而演变出各种手段强迫被拆迁人同意拆迁协议，而以违建手段定性，最终强拆房屋是为惯用的方式方法。作为专业的征地拆迁律师团队，今天结合法律法规和经验给予大家讲一讲，即使房屋属于违建，拆迁方如何履行合法强拆程序，假如不属于违章建筑而遭遇强拆我们怎么办？

一、合法强拆法律程序

征地拆迁律师团队崔鹏温馨提示：合法的强拆法律程序履行下来最少也是需要六个月以上的，对于这6个月以上的损失，拆迁方并不想承担，因此，违法强拆就此出现。

合法强拆法律程序：立案查处违章建筑→调查程序→决定程序→处罚决定书的送达→执行。

解读：

1、立案查处违章建筑。顾名思义就是执法部门对于你的疑似违建房屋先立案，城市里的违建由规划局或者规划委员会主管；得到省级政府的授权城市管理综合行政执法局；乡、村庄规划区范围内由乡、镇人民政府。

2、调查程序。调查人员2个人以上，询问以及在签署笔录（现场检查笔录、现场勘验笔录、调查笔录）

3、决定程序。被处罚人有知情权、陈述权、申辩权。《行政处罚法》第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

4、处罚决定书的送达。如接到处罚决定书之日起，你是有2个月复议和6个月诉讼权利，因此要利用法律赋予你的权利。但你要错过行政复议或者行政诉讼这个程序的话，那么政府处罚你错了也变成是对的了。

5、执行。只有在处罚决定书发生法律效力时，才可以依法拆除违章建筑。

处罚决定书发生法律效力有两种情况：一种是你不进行行政复议也不进行行政诉讼，过了六个月，处罚决定书就发生法律效力了;另一种是你在两个月内提起行政复议，又提起了行政诉讼，经过一审二审后就发生法律效力了。只有在这两种发生法律效力的情况下才可以拆除违建，总而言之就是没有经过审批或者无证的房屋后，并不能说拆就拆的，而是要经过严格的法律程序后才可以拆除，中国是法治社会，依法治国为根本理念。

二、以拆违代拆迁

绝大数拆迁方未与被拆迁人达成补偿协议时，惯用的手段就是以拆违代拆迁，进而提高拆迁进程降低拆迁成本。在我国农村因历史原因，大多数农民的房屋是没有任何手续的，拆迁方经常以没有房产证、宅基地证、建房审批手续、规划手续等等为由，认定其房屋属于违建进而强拆。拆迁方用《城乡规划法》制约农村的房屋，在这里存在的诸多问题，城乡规划法的颁布实施是在2008年1月1日，以法不溯及既往的原则下，此法律只能制约2008年以后的房屋。

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被强拆如何应对救济

当老百姓遭遇强拆时，尽可量在整个强拆过程中拍照、录像，及时拨打110并录音（技巧：第一句一定要说是110吗？很关键，有不明身份的人员强拆我家房屋，这就是几个关键词）出不出警、作不作为不重要，重要在于你要去做，保存好录音。为以为认定强拆主体做准备，并及时与专业做征地拆迁律师团队取得联系并聘请。《中华人民共和国人民警察法》第二条规定，人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。

征地拆迁律师团队崔鹏提醒广大被拆迁人，不管你的房屋是否属于违建，法律法规中已经严格制定每一步的程序，老百姓是有申辩、听证、复议、诉讼的权利的。只要拆迁方在中国的领土上，必然受到中国法律制约，地方的政策并不代表法律规定。拿起法律武器维护自身合法权益是你应该做的。

征地拆迁律师团队崔鹏原创著作：怀揣着对于法律的信仰，披着法律的戎装，手握正义的兵戈，在朦胧的天下里搏杀，以薄弱的能量在漆黑夜里迎接破晓。让清晨曙光照亮被拆迁人的笑容。

农村自建房是不是违建房与建房年限无关，与占地性质也无关。如果你的房子没有政府土地管理部门的宅基地批准手续，而私自建房即使占用非耕地也是违法建筑，从你占地建房之初就是非法的，上级土管部门不会给你颁证。如果你有宅基地批准手续，而自建房没有按当地村镇规划建房，影响了生态村建设秩序，这样的房子属违章建筑，也可能不给你颁发房产证。再有，如果你的自建房是超出宅基地使用面积，私自扩大院套或侵街占道，造成了不利影响，如果给你发证会引起社会矛盾，你也可能领不到房产证。以上是对违建房子的总结，不一定与你相关，供参考。