庚子赔款,是如何摊到民众头上的?
庚子赔款,是如何摊到民众头上的?
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庚子赔款,以当时中国的人口基数为准,每人摊派一两银子,合计海关银4.5亿两,以39年为期、年息四厘的方式清偿,本息共计9.82余亿两,再加上地方赔给教会、教士、教民的损失2000万两,全部赔款超过10亿两。
对于如何凑齐这笔赔款,清廷和各列强也想出了很多的法子,其中最主要就是加税。

1901年,各国公使曾和清廷代表谈判。
清廷代表是徐寿朋、那桐、周馥,列强代表是法国公使毕勋、德国公使穆默、英国公使莎道义和日本公使小村寿太郎。
会上,法国公使毕勋开门见山,直接询问徐寿朋等三人清廷有什么方法缴足赔款。
徐寿朋回复:可以提高海关进口税。
毕勋认为,这部分税收已经在他们考虑的范围之内,但远远不够,要求清廷从“盐课”中再拿出钱来赔偿。
徐寿朋回复:只可挪出四百万作抵。
毕勋和英国公使萨道义又问,漕粮和崇文门税关(京师税收总机关)能否拿出钱来?
徐寿朋回复:崇文门每年只能收70万两税,对于完成赔款无济于事,希望列强不要动这个地方,“为中国略存体面”。

毕勋又问,能否征人丁税?
按照毕勋计算,如果每人每年征收5分银子,一年就可得到两千万两。
徐寿朋回复:清廷从前是征人丁税的,后来把这部分税并入了田赋,如今再征人丁税,那等于是重复征收。
毕勋说,那不如就增加田赋。
徐寿朋回复:这样贫民的日子会更惨,社会可能会不安定。
萨道义提议说,你们不如搞个“房捐”,征房租税。
徐寿朋回复:这个税我们以前在部分省份就征收过,可惜没有成功,我们一收房产税,那些店家就关门歇业,那些民众就哭天喊地,地方官员更是束手无策。
萨道义又提议道,你们的自产鸦片比进口鸦片多出三倍,如果每担鸦片征银六十两,不就可以得到一千余万两吗?
徐寿朋回复:自产鸦片的生产地遍布全国各个地方,没有可以控制它们流通、用以征税的核心关卡,一旦增加税收,只会促使他们偷税漏税,损失更大。
萨道义说,那你们可以征印花税。
徐寿朋回复:这个办法我们已经考虑到了,但目前只能试着在通商口岸搞一搞。……

那么最后有没有加税呢?
答案自然是有的,这里金兔以当时浙江巡抚任道镕于1902年4月3日给清廷的汇报中,提及到为筹集赔款,浙江省采取的措施为例。
1.按固定比例增加粮捐,以前征一两银子的,现在一律加征300文钱。
2.每斤盐加价4文钱。
3.每张盐引加价0.4两银子。
4.按月租金的十分之一收房租税,房主与租客对半承担。
5.每卖出一两钱的鸦片,收税20文。

当然,这只是明面上的一小部分,实际摊派给百姓的会更多——毕竟对清廷的官员而言,这是一个不可多得的致富机会。
比如在1901年5月,内阁中书许枋曾在奏折中坦言,延庆被摊派庚款13万,而当地政府摊派给民众的数额,“已派至20余万”。
管中窥豹,可想而知当时底层百姓的生活情况有多恶劣。
2019-05-15 00:25:38