中央银行为什么可以发行货币？

央行垄断货币发行权的原因是多方面的，主要包括：行使国家主权，发布货币政策，维持国内金融稳定等。

1、行使国家主权：

发行货币是国家行使主权的一个方面，其他任何国家、地区和国际组织均不得横加干涉，否则，将构成对国家主权的侵犯。每个国家都有权发行自己的货币，而且就一般情形而言，能否独立自主地发行货币是衡量一个国家是否真正独立的标志之一。

2、发布货币政策：

货币政策也就是金融政策，是指中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供应量和信用量的方针、政策和措施的总称。

货币政策的实质是国家对货币的供应根据不同时期的经济发展情况而采取“紧”、“松”或“适度”等不同的政策趋向。央行只有垄断了货币发行权，才能够自主行使货币政策。

3、维持国内金融稳定

垄断货币发行权可避免货币分散发行时带来银行倒闭、金融混乱事件的发生，便利商品的流通，保持经济稳定发展。

发行货币的并不一定要中央银行，我国香港的港币发行制度就是一个无需设立中央银行的货币独特发行制度。目前是委托汇丰银行、渣打银行、中国银行三家银行发行港币。而且是采用了一种以美元为锚的发行制度，其实也就是等同于美元本位的货币制度。

各大银行需要以美元外汇为抵押，并且最早是以1:7.8的比例。如需要印刷7800亿港币就需把1000亿美元的外汇存放在香港的金管局，再拿到授权后印刷港币。

可是以纸币为主的基础货币也不是跟美元挂钩后就汇率一成不变。由于基础货币之上的还有M1、M2、M3，金融衍生品等放大金融资产，对反过来影响到基础货币的币值和稳定性，也就出现了汇率波动的情况，政府在通过调控进行纠偏的方式。

而对于大多数的央行来说是具有唯一的本币发行权。在金本位、银本位时期的货币印刷要以黄金或白银为抵押，再有政府授权央行印刷纸币替代黄金或白银的市面流通。

可是，政府坐拥货币发行而不为所动者几乎没有，在1931年后只有美国还坚持金本位，其他主要经济体以美元本位进行本币发行，可到了1971年美国也撑不住了，放弃的金本位。自此，央行的货币发行权不是以黄金、白银为抵押，而是以政府的信用要担保，想怎么发就怎么发，想发就发多少。最后到了如今这样的水漫金山局面。而货币发行权不授权央行还能授权谁呢？只能是各国央行。但香港的这种发行方式还是特列，很多国家和地区根本就学不来，这要以放弃货币滥发的权力，类似于金本位货币发行制度。

中国的货币发行权只能由中国人民银行承担，中央银行是唯一的货币发行机构，这是我国宪法中规定的，中国人民银行不仅是唯一的货币发行机构而且还是直接的货币管理机构，其他任何银行机构都不得违反宪法规定私自发行货币，中国现代的银行机构不仅不能发行人民币就连货币凭证(电子货币)也是受到监管不能任意发行滴。

蛮有趣，这个问题问的非常的有趣，因为发行货币背后一定要有国家主权的背书，举个例子，比如说如果你也能发现货币，那你怎么能保证你的货币的价值和未来的一些流动性，你是怎样帮他背书信誉呢？就像你在家里印钞印了个1000万别人不认有什么办法，是不是就像津巴布韦啊维瑞纳的币啊，没人要，他发现的再多也没用，为什么？国家不行呗。当然我看到下面说了，嗯，香港地区不一定是香港中央银行发行，确实是的，香港地区有好几家银行都可以发现，但是他们有银行准备金，什么意思呢？比如说他每发行1000万的现金，举个例子，它必须把和1000万相对应的黄金存到中香港金库里面，这样才能保证它的货币不够不能滥发，否则的话他随便想发多少发多少，他必须跟他持有的黄金是相等值的，这是一个特殊性。包括美国。它也不能任意的发行货币，那必然带来经济的崩溃和通货膨胀以上，仅供参考

中央银行职能主要以制定、执行货币政策，对金融机构活动进行领导、管理和监督。是一个“管理金融活动的银行”，同时，还有发行的银行的职能:

中央银行是发行的银行，是指中央银行垄断货币发行权，是一国或某一货币联盟唯一授权的货币发行机构。

1、中央银行集中与垄断货币发行权的必要性。

第一，统一货币发行与流通是货币正常有序流通和币值稳定的保证。在实行金本位的条件下，货币的发行权主要是指银行券的发行权。要保证银行券的信誉和货币金融的稳定，银行券必须能够随时兑换为金币，存款货币能够顺利地转化为银行券。为此，中央银行须以黄金储备作为支撑银行券发行与流通的信用基础，黄金储备数量成为银行券发行数量的制约因素。银行券的发行量与黄金储备量之间的规定比例成为银行券发行保证制度的最主要内容。在进入20世纪之后，金本位制解体，各国的货币流通均转化为不兑现的纸币流通。不兑现的纸币成为纯粹意义上的国家信用货币。在信用货币流通情况下，中央银行凭借国家授权以国家信用为基础而成为垄断货币发行的机构，中央银行按照经济发展的客观需要和货币流通及其管理的要求发行货币。

第二，统一货币发行是中央银行根据一定时期的经济发展情况调节货币供应量，保持币值稳定的需要。币值稳定是社会经济健康运行的基本条件，若存在多家货币发行银行，中央银行在调节货币供求总量时可能出现因难以协调各发行银行从而无法适时调节银根的状况。

第三，统一货币发行是中央银行实施货币政策的基础。统一货币发行使中央银行通过对发行货币量的控制来调节流通中的基础货币量，并以此调控商业银行创造信用的能力。独占货币发行权是中央银行实施金融宏观调控的必要条件。

2、统一货币的必要条件

第一，中央银行应根据国民经济发展的客观需要，适时发行货币，保持货币供给与货币需求基本一致，为国民经济稳定发展创造良好的金融环境。

第二，中央银行应从宏观经济角度控制信用规模，调节货币供给量。中央银行应适当掌握货币供给增量，处理币值稳定与经济增长的关系。

第三，中央银行应根据货币流通需要，适时印刷、销毁货币，调拨库款，调剂地区间货币分布、货币面额比例。

央行垄断货币发行权的原因是多方面的，主要包括行使国家主权发布，货币政策维持国内金融稳定，货币政策也就是金融政策，是指中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供应，量和信用量的方针政策和措施的总称