产业进园区 山村变社区 陕西：易地搬迁户 过上新生活

本报西安10月23日电  （记者王乐文、龚仕建）记者从陕西省国土资源厅了解到：近3年来，搬出大山的陕西贫困群众达63.6万人，占全省建档立卡贫困人口的27.9%。“易地扶贫搬迁促进了新型城镇化，推动农民向新型社区聚集，产业向现代园区聚集，土地向规模经营聚集。搬迁形成的安置社区已经成为陕西脱贫攻坚的主战场、乡村振兴的承载地。”陕西省政府相关负责同志说。

走进渭南市华州区杏林镇移民搬迁小区新民小镇，占地543亩的64栋关中风格的住宅楼一字排开。项目一期整体安置了华州区秦岭深处原石头峪内的4个村子共2000多人，二期将安置全区“十三五”期间自愿进城安置的1458户5100多人，三期规划安置全区的避灾生态搬迁户，实现“融合”安置。

华州区委书记霍文军指着新城镇的规划沙盘说：“我们把新民小镇建在华州新城的核心区，把黄金地段给贫困群众盖房，等未来商业中心发展起来，水涨船高，这里的村民也会是最先和最大受益者。”新民小镇周边的配套设施正在如火如荼地建设中。

搬迁入住安康市白河县仓上镇裴家社区之前，村民周德成一家在几亩薄地上种植烤烟，勉强解决温饱。搬迁后，周德成夫妻俩都在附近园区里的天宝农业公司就业，周德成月工资5000元，妻子月工资2000元。搬迁之初，陕西省就要求，因户因人抓好搬迁群众就业问题，以安置社区为单位，实施就业岗位菜单式对接、就业状态清单式管理，确保一户搬迁群众至少有一名主要劳动力稳定就业。

“安康走出了一条先业后搬、以业促搬之路。”安康市委书记郭青告诉记者，依托于移民搬迁后的人口聚集，安康特色园区经济正处在高速发展时期。同时，园区对每一名搬迁群众的具体工作都有系统科学的安排，根据自身条件分配岗位。据统计，目前在安康的427个现代农业示范园区和其他服务、加工行业中，活跃着近20万搬迁移民的身影。

“凡会必讲搬迁工作，下乡调研必看搬迁项目，入户走访必查住房安全。”这是商洛市委常委、镇安县委书记李波的工作常态。记者了解到，按照“党委主导、政府主抓”的原则，陕西省要求“省、市、县、镇、村”五级书记抓搬迁，设立了省、市、县三级扶贫移民搬迁专职机构，配齐配强干部队伍。近3年来，63.6万建档立卡贫困群众喜迁新居，47万人落实了就业帮扶措施，24.7万人实现稳定脱贫。

《 人民日报 》（ 2018年10月24日 04 版）