《中国改革现场》首站金华，市委书记陈龙对话“中国之声”

今天，“中国之声”纪念改革开放40周年大型直播，《中国改革现场》首站来到金华。

从马路市场嬗变为“世界小商品之都”，改革开放初期，浙江义乌冲破束缚，率先于全国开放小商品交易市场，写下“一市繁荣四十年”的传奇。

40年后，改革开放再出发，横店影视城、永康五金城、东阳木雕……实体经济发展壮大，市场繁荣兴旺，策马腾飞的浙江金华成为新时代的排头兵。

中国之声主持人对话市委书记陈龙，探访40年经贸兴盛之谜，感触新时代脉动，倾听新征程强音。下面，随小布去看看，陈龙书记都在直播访谈节目中说了啥。

主持人：金华给人留下深刻印象的不仅是宜居，更是四十年发展所取得的骄人成就。从农村式的城关镇走向现代化城市，从县域经济走向都市区经济，从小商品市场兴起到市场经济体制的建立，金华成为改革开放的第一现场。此时此刻，第24届义乌国际小商品博览会正在举办。义博会给我印象最深的是一个关键词“标准”，陈书记请您跟大家简单解读一下今年义博会名称中 “标准” 的意义?

陈书记：义乌小商品市场通过几十年的爆发式发展，已经享誉海内外，但这个“誉”更多的体现在“价廉物美”。而且这个“物美”还要有“标准”。推进标准化，就是为了引导更多企业促进产品提档升级，从而提升义乌制造、浙江制造，乃至中国制造的品质形象。也就是说，小商品有了高标准才能真正享誉大世界。

从全国来讲，这也是推动中国标准“走出去”、国外先进标准“引进来”的重大窗口，是让世界共享中国制造好品质的行动宣言。标准是世界共同的语言，没有标准就没有话语权，要参与国际竞争，必须提升标准乃至制定标准。这次义博会着力突出中国制造、中国品牌、中国标准，展现了我国实施标准化战略和推进标准化改革的实践，体现了中国企业有能力、有水平参与制定国际一流标准的信心。这次，我们把国家标准技术审评中心争取落户在了金华，必将对鼓励中小企业参与国内(国际)标准的制(修)订，提高产品的核心竞争力具有重大意义。

主持人：义乌小商品市场声名远扬，而在义乌周边，东阳木雕、永康五金、浦江水晶、武义文具、磐安药材等各类专业市场陆续兴建。金华是如何依托市场内生动力，拼出一条特色经济之路?有哪些“金华经验”可以拿来跟大家分享?

陈书记：金华就是靠改革发家、靠开放发展。而金华的改革开放完全是靠激发市场活力，发挥群众主观能动性，一步一步自力更生成长起来的。

特色之一就是市场群，金华是名副其实的“市场大市”，有成交额超亿元市场89个、超百亿元市场5个。其中，义乌中国小商品城是全球最大的小商品批发市场，永康中国科技五金城是世界最大的五金产品集散中心之一，东阳中国木雕城和花园红木家具市场分别是全国最大的木制工艺品市场和红木家具市场。

特色之二是产业群，金华有“百工之乡”之称，块状经济特色鲜明，拥有产值超100亿元的产业集群18个，汽摩配、小商品、五金制造、影视文化、棉纺织、水晶加工等产业独树一帜。

特色之三是城市群，金华境内各城市不大，但布局比较集中，发展各具特色。义乌是国际贸易综合改革试点城市，东阳是著名的影视之城和建筑之乡，永康是中国五金之都，兰溪是中国织造名城，浦江、武义、磐安分别是书画水晶之乡、温泉城、国家级生态示范区，其中义乌、东阳、永康连续多年入围全国百强县(市)。

总结改革开放以来的成就，我们觉得有四点经验。

一是坚持党的绝对领导。习近平总书记在浙江工作期间，先后14次到金华考察调研，总书记到中央工作后，仍然十分关心金华工作，先后7次在重要会议和场合提及金华，5次作出重要批示。

二是坚持放手让基层干。金华人敢于第一个吃螃蟹，血液中流淌着务实创新的基因。从家庭联产承包责任制、认同农民商贩和专业市场合法化，到农村治理“后陈经验”、农村垃圾分类减量化处理，还有横店影视城，在不毛之地诞生了一个东方好莱坞，等等，这些创新创造无不来自群众、源于基层。不争论、不约束，像允许老百姓去鸡毛换糖从事商品交易，就是放开、放手、放权让百姓干。

三是坚持发挥市场作用。民营经济是金华活力所在。我们一直致力于建设良好的市场化环境和灵活的市场化机制，使企业、个体工商户从家庭工业模式开始能够茁壮成长。目前，民营经济贡献了全市91%的GDP、86%的财政税收、89%的外贸出口、86%的新增就业。金华的市场主体总量突破80万，每天诞生老板454个，每小时就有18个，每6个人中就有一个老板。

四是坚持发展块状经济，这是金华发展的“金名片”。发展特色产业，把产业做成全国领先，形成了“小商品大市场、小企业大协作、小区域大产业”的发展格局，大大增强了区域经济发展竞争力。

主持人：中国小商品城举世闻名，一系列自由贸易策略，使得开放型经济不断取得新突破，也成就了跨境电商的蓬勃发展。在采访中我们了解到，不少实体商业担心电商对他们的冲击。陈书记，您认为：随着电子商务的兴盛，金华的市场发展未来如何布局?

陈书记：金华既是实体市场大市，也是虚拟市场大市、电商大市。前些年，很多人对网上市场谈之色变，的确电子商务给实体市场带来了很大的冲击。一开始，很多市场经营者也彷徨过，业绩也滑坡过，但很快他们就在电子商务的海洋里如鱼得水了。金华已经连续四年跻身“中国电商发展百佳城市”前列，快递业务量仅次广州、上海居全国第3，网络零售总额浙江省第2，全国一半以上的日用百货类网货直接或间接来自金华的市场。我们始终坚持把市场拓展提升作为区域经济发展的战略重点来抓，做好生产生活、进口出口、线上线下、境内境外相融合的文章。

生产生活融合就是优化市场结构。坚持两手抓，一手抓做大做强单一的生活类产品综合市场，一手抓生产类、文化类产品综合市场发展，大力扶持永康科技五金市场、东阳木雕和红木家具市场、浦江书画市场等发展，推动市场结构向绿色、智能、时尚、科技、健康产品转型。

进口出口融合就是丰富市场业态。在巩固出口的同时，把握我国主动扩大进口的机遇，积极承接上海中国国际进口博览会的溢出效应，充分发挥金义综保区、义乌保税物流中心、义乌国际商贸城等作用，建好大型进口商品展销区和特色馆，推动进口、加工、转口贸易齐头并进。

线上线下融合就是扩大市场规模。因为有实体市场的支撑、发达物流的保障，发展网上市场更具优势。我们将充分发挥“互联网+外贸”优势，做大做强阿里巴巴菜鸟金义电商产业园，扎实推进“云上金华”建设，打造好“义乌购”“尚五金”等泛娱乐平台，推动线上商务服务和线下贸易支撑的有效对接，打造全球最大的日用消费品网货采购中心和全国网商集聚中心。

境内境外融合就是拓展市场空间。一方面，加强义乌小商品城、永康五金城等品牌运作、知识产权保护，加快布局国内、国外分市场。另一方面，通过各类重大自办展会，如义博会、永康五金博览会、东阳木雕红木博览会等，提高金华在国际市场的知名度。

主持人：在金华采访，一个突出感受就是“快”。金华为了打造高速、高效的物流网络，不断推进综合交通廊道建设。一个月前，“义新欧”班列(义乌新疆欧洲)成功开展运邮测试后首次搭载正式邮件，标志着“义新欧”班列常态化运邮业务正式开启。义乌国际贸易综合改革试点仍在进行。陈书记，金华未来如何进一步实施开放发展战略?

陈书记：金华是“一带一路”建设的重要节点城市，与221个国家和地区建立了贸易关系，对“一带一路”沿线国家和地区出口居浙江省首位，被评为中国“一带一路”最具活力城市。我们将以建设“一带一路”战略支点为统领，建好大平台，拓展大通道，深化大合作。

大平台就是建设义乌国际贸易综合改革试验区，这是我市最大的对外开放平台，承担着国家对外开放体制机制创新的重要任务。我们将紧紧抓住省委省政府“赋予义乌改革开放最大自主权”的机遇，对标自由贸易港，在自由进出、知识产权、信用体系、金融服务、数字化等方面大胆创新改革。

大通道指陆上的“义新欧”班列、海上的义甬舟通道和网上跨境电商通道。“义新欧”国际班列向西打通了陆上“丝绸之路”，目前已开通9条线路、辐射35个国家。是全国目前运行线路最多、经营模式最新、运营机制最活的中欧班列。“义甬舟”开放大通道向东打通了海上“丝绸之路”，目前货运量占宁波舟山港海铁联运总量的17%。

大合作指经济和人文两方面的合作交流。经济方面，在积极引进来同时，我们将建设“一带一路”非洲站等重大平台，大力支持企业走出去。比如红狮集团在老挝、尼泊尔、缅甸、印尼4个国家布局建设5个大型水泥项目，居全国水泥行业“走出去”企业第二位。文化方面，非洲1500多名学生在金华，在非洲打响“留学金华”品牌。我们将打造中非文化合作交流示范区，谋划建设浙师大“一带一路”战略研究院，引进一流高校设立“一带一路”学院，争取设立“一带一路”院士工作站，扩大国际交流合作。

主持人：前段时间热播的古装剧《延禧攻略》是在横店取景的，今年十一黄金周，位于金华的横店影视城这些年越来越火。可在改革开放前，当地有这么一段顺口溜“抬头望见八面山，薄粥三餐度饥荒，有女不嫁横店郎……”。如今，穿越数千年的景致这里应有尽有被，誉为“中国好莱坞”。文化产品是一种精神产品，是传承文化传播价值的重要载体，作为国家级历史文化名城——金华未来该如何进一步推进文化旅游产业全域化的发展?我们听听陈书记怎么说。

陈书记：金华作为国家级历史文化名城、中国优秀旅游城市，生态环境良好，自然景观优美，人文底蕴深厚，旅游单体资源居浙江省第2位。全市森林覆盖率超过60%，有浙江省最好的Ⅰ类饮用水，有5个国家级风景名胜区、1个国家AAAAA级旅游景区、19个国家AAAA级旅游景区。文化旅游是金华重点培育的五大千亿产业之一，08年以来，我市旅游接待人数、旅游收入保持两位数增长，接待人数连续跨越5000万、7000万、1亿大关。我们将进一步打造集“世界商都、国际影都、文化名城、养生福地”于一体的最美休闲旅游目的地，努力创建国家级全域旅游示范区。

世界商都指的是以义乌小商品城为龙头的休闲购物游。我们将充分发挥市场优势，进一步开发利用好小商品、小五金、木雕、书画、水晶、中药材等市场旅游资源，大力发展休闲购物游、高端商务游，把市场带来的巨大人流、物流、信息流、资金流转化为发展旅游的强大动力。

国际影都指的是以东阳横店影视城为龙头的影视游。横店影视城是全国影视文化行业发展的龙头基地，有全球规模最大的影视实景拍摄基地、全国最为密集的影视产业集群和最为完善的影视产业服务体系。今年实验区出品的电影票房占全国票房近30%，票房排名前十的国产电影中9部由实验区企业出品。我们将着力实现从现赏型景区向影视博览型旅游目的地转型发展，打造永不落幕的影视之都。

文化名城指的是以市区历史文化名城为龙头的文化游。金华有国家级历史文化名镇、名村9个，非物质文化遗产308项，名人辈出、文化厚重。我们要把“千古风流婺州城”的那份厚重的文化底蕴植入旅游业，依托市区古子城、金华山双龙洞、黄大仙、浦江“江南第一家”、义乌佛堂古镇等旅游资源，让游客在金华享受丰盛的文化大餐。

养生福地指的是以武义“温泉名城、养生胜地”为龙头的养生游。我们将整合利用好金华山道教养生、九峰山禅修养生、武义温泉养生等资源，策划推出旅游产品，积极培育健康产业、养老产业。

主持人：“最多跑一次”，不仅是金华人民的愿望，也是全国人民的愿望。陈书记，从中国十佳宜居城市到第一批智慧城市试点，未来如何实施全域同城化战略?怎样加快提升都市区建设能级?

陈书记：金华高质量发展的核心在市场机制、钥匙在“最多跑一次”改革。金华的行政审批制度改革一直走在前列，1999年初，金华市政府率先建立第一家综合性的行政服务中心，在全国推广。浙江省推行“最多跑一次”改革之后，又率先在行政审批领域大胆探索“淘宝式”政务模式，实现行政审批服务全流程“零现场”网上办理。我们将坚持以人民为中心的发展思想，把群众和企业眼中的“一件事情”作为标尺，站在“用户体验”的角度，全面消除改革的堵点、痛点、难点，做到群众和企业到政府办事“最多跑一次”实现100%全覆盖，便民服务类事项100%“移动办”，一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”最多100天。

金华的中心城市形态是组团式城市群的形态，金华县域经济很强，但是在全球化背景下，以县域为单位参与国际竞争就势单力薄了，必须破“散”促“聚”，串珠成链，加快建设网络状城市群、组团式都市区，推进县域经济向城市经济、都市区经济转型。为此，我们作出了五大发展战略，之首就是群城聚市战略。我们提出要打赢九场硬战，都市能级提升战是引领性的，是建设现代化都市区的关键一战。

一是全市一盘棋。主要是通过金义都市区规划、城市总体规划编制，推进“多规合一”，加强对都市区建设的统筹谋划和顶层设计，比如战略定位、规划布局、政策导向、基础设施、产业项目、资源要素等市域统筹，实现都市区规划布局一体化、产业协作一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、运行体制一体化。

二是做强核心区。火车跑得快，全靠龙头带。对于都市区建设而言，金华市区和义乌就是火车头。我们正在编制金义一体化规划，努力推进区域融合、产业融合、城乡融合，实现金义一体化发展，着力提升核心区首位度和综合能级。

三是构筑交通网。交通互联互通是都市区同城化的重要前提。我们将谋划建设金义都市区综合交通枢纽和国际机场，加快浙中轨道交通、高速公路和快速干线建设，形成都市区内3个闭合圈。

四是提升软实力。发挥金华教文卫体优势，进一步拉长长板，积极推动医保、公交等公共服务全域共享，不断提升城市品位和发展软实力，打响“学在金华”“健康金华”“文化金华”“宜居金华”品牌。

主持人：改革还在进行，金华的发展也还在路上。节目接近尾声，陈书记，对于金华未来全面深化改革，您有何展望?

陈书记：金华是浙江改革开放重要的先行区和试验田。我们将深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革的系列重要指示精神，高举改革大旗、扛起改革担当，以干在实处的改革举措、走在前列的改革成效，勇立新时代的改革潮头。重点抓好“三个一”。

一是前面提到的“最多跑一次”改革。

二是一批重大改革试点。进一步放大改革红利，真正把试点变成亮点，把先行变成先成，把试验变成示范，推动更多改革试点由“盆景”变成“风景”。

三是创业创新的一流环境。金华的最大优势就是人才优势，吸引人才、留住人才，靠的就是环境，让人才能够安心扎根、能够有用武之地的环境。金华山好水好空气好，交通发达，生活便利，开放包容。欢迎大家来金华创业。

我们所追求的新时代金华精神，是“信义和美、拼搏实干、共建图强”。所谓信义，即诚实守信、崇尚道义;和美，就是和谐、美丽，勾画了人与自然和谐相处、全市上下和美与共的美好图景，也体现了人们对美好生活的追求。拼搏，就是敢闯敢拼、敢为人先;实干，就是求真务实，担当干事。共建，就是齐心协力、共同建设;图强，就是励精图治、奋发有为，体现的是不甘落后、积极进取、走在前列的追求。我们必将为此而不懈奋斗。绝不辜负党和人民的期望。