推动“新型”消费发展

《规划》提出发挥好流通渠道的引导作用，扩大品牌商品消费。大力发展信用消费，鼓励有实力的金融机构、流通企业、生产企业发展消费金融，探索适合我国国情的信用评价方法。推进消费品工业“增品种、提品质、创品牌”，扩大安全实用、舒适美观、品质优良的商品有效供给。积极引导境外消费回流，畅通消费品进口渠道，发展免税消费，积极培育国际消费中心城市。

完善流通渠道促消费

流通渠道是指商品从生产领域到达消费领域所经过的通道，包括商品流通的途径、环节、形式等。

商品不会自己从生产领域走到消费领域，需要借助于监护人即商品所有者为实现自身经济利益而进行的商品经营活动。这种经营活动既可以是一个经营者的活动，也可以是数个经营者相互衔接的经营活动，即通过一次至多次买卖，才能使商品作为使用价值最终进入消费领域。

经过20多年的改革开放,我国流通产业“多渠道”业已形成,但尚处于小型化、分散化的阶段,与国际上的跨国商业公司相比差距更大。因此，必须通过深化改革、调整结构,推进整合与创新,发展商业“大渠道”,引导小零售、小批发、小集市、封闭型、传统式向大超市、大配送、大市场、开放型、现代式转变,从而实现流通产业从“粗放型”向“集约型”转变,以适应现代化、国际化大生产、大流通的形势要求。

由传统方式向现代方式转变。新的交易方式可以营造出新的流通渠道。例如政府采购、拍卖业、会展业、电子商务的兴起，使市场流通增加了多条日见扩大的渠道。例如拍卖业。我国近年来兴起的拍卖业,在疏导流通、资源配置方面,发挥着越来越大的作用,已成为一条特殊的流通渠道。

电子商务以其信息传递快、流通范围广、缩短业务流程、节省工作时间、降低交易成本的优势而成为新兴的流通渠道。通过进一步加强基础建设、完善服务平台、健全立法与网络安全,克服支付系统、配送系统、网络速度、网络安全等存在的某些瓶颈,不断扩大交易量、电子商务将成为现代流通的一条大渠道。

大力发展信用消费

信用消费主要是指消费者向银行和其他金融机构借款，用于购买商品和服务的一种消费方式。信用消费是商品经济发展到一定阶段的产物。信用消费方式的出现，使消费者在安排消费支出上更加灵活，能够预支未来收入，提前实现消费愿望。

我国信用消费起源于上世纪50年代，而后一度被取消；以住房贷款为突破口的信用消费起步于上世纪80年代，但真正的转折点却是在90年代，彼时随着经济的不断发展进步，我国人民生活水平大幅提高，住房、汽车等消费需求逐渐旺盛，同时我国宏观经济转型需求逐渐显现，消费对拉动经济增长的作用日益凸显，扩大内需被提上日程。经过十多年的快速发展，我国信用消费取得了长足的进步，但是总体上讲，信用消费在我国社会消费中占比较低，且结构失衡，发展不尽如人意。

从普遍意义上讲，信用消费是促进经济发展和消费增长的有效手段。首先，信用消费会对消费者心理产生一定影响，特别是在中国这样一个储蓄偏好型国家，人们对于消费总是持保守态度，当使用信用卡付款时，消费者因亲眼目睹货币不断减少而带来的焦虑感会相对降低，久而久之，将在一定程度上改变大众消费习惯，激发消费偏好心理。其次，从通胀角度讲，信用消费是一种经济的消费方式。当期消费可以在下一周期付款，这一过程中消费者避免了因货币贬值带来的损失，获得了信用红利。

美国的信用消费起步较早，发展较快，到目前为止，信用消费者已经成为美国消费者的主力军，信用卡延期消费占据绝对的主流，极大地促进了美国经济的发展。我国信用消费规模与美国等发达国家虽然还有一定差距，但好在市场潜力巨大，拥有广阔的增长空间。

引导境外消费回流

商务部的数据显示，2015年中国游客在境外消费约1.2万亿元，继续保持世界主要旅游消费群体称号。

消费之所以外流，主要是受服务、产品差价和安全性等多重因素的影响。其中，境内外消费价差是刺激大部分消费者选择境外消费的主因。这折射出我国零售行业在应对“消费升级”方面存在诸多不足，需要从供需两方面着手，推进国内商贸流通行业减免税费，降低终端售价。同时要加强对民族工业的扶持，培育“精品消费”品牌。

具体来说要从三个方面引导消费回流：一是降低进口商品价格。境内价格高于境外是刺激国人到境外旅游和购物的重要因素。引导消费回流，当前最主要的就是按照供给侧结构性改革的要求全面减税，降低进口环节关税税费，降低制造业增值税税率。同时要在中西部等城市增加免税店数量，增加免税商品的品类、限额，简化免税手续，允许国外免税店运营商进入中国市场。

二是推进消费转型升级。春节期间，选择健康理疗主题的消费者占到近20%，子女带爸妈到日本、韩国、台湾泡个温泉，做个体检成为消费热点。这些都是境外消费的新热点、新趋势，国内企业要在产品供给方面紧跟消费需求，结合国内旅游线路设计健康、体验消费等新兴消费产品套餐，吸引国内外游客。

三是加快民族品牌建设。据统计，中国人在日本购物数量排位依次为药品、化妆品、温水马桶盖、日用品等。这说明，一方面我们国家要加强民族品牌建设，加大知识产权保护力度，鼓励企业进行技术创新，增强“中国制造”的品牌价值；另一方面要加强市场监管，打击假冒伪劣产品，加强国内消费权益保护，改变国人对国内产品的负面看法，将日常消费引导回流到国内。