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“有罪”“无罪”反复上演可休矣

  • 2017-02-22 00:00:00
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一场让不少人“啼笑皆非”的“粮官司”终于落下帷幕。当“非法收购玉米”获罪频频登上各大媒体头条之后,不出大家所料,2月17日,内蒙古巴彦淖尔“粮贩子”王力军被法院改判无罪。在此之前,他因为未办理粮食收购许可证,在当地收购玉米,被认定为“非法经营罪”,获有期徒刑一年,缓刑二年。

从非法经营罪,到无罪释放,个中波折一言难尽。当时为其定罪的时候,许多人难以理解,难道我们还生活在那个打击“投机倒把”的年代吗?

诚然,《粮食流通管理条例》规定,收购粮食应该取得行政许可。但是,早在2004年的“中央一号文件”中就已经有了明文规定,“从2004年开始,国家将全面放开粮食收购和销售市场,实行购销多渠道经营”。但是,这一句“全面开放粮食收购”的话,却在执行中遇到了种种不同理解,而王力军就是这其中的受害者。

众所周知,我国是农业大国,在农村,“卖粮难”的问题一直存在。由于信息不对称以及交通不便,不少农民销售粮食的方法大都以“粮食经纪人”和“粮贩子”为媒介。当企业无法深入到农户,农民也无法向企业提供已经反复去杂质后的粮食,这些“中间人”的作用也就在此时发挥出了作用。连接两端,把粮食从农民手中收来,再将粮食分质量、批次等销售至企业或者粮站。这样一来,农民的粮食好卖了,企业粮站也能收到自己满意的粮食,可谓多方受益。

这些“粮食经纪人”没有执照,当然是与《粮食流通管理条例》的规定有所违背的。但是小规模无证收粮的“王力军们”,是帮乡亲们卖粮的一线主力军,农民希望省心,而粮站也渴望省力,这样三方都有了自己的需求。于是乎,他们的存在就有了合理性。从王力军接受采访中所言我们可以了解到,与粮食经纪人对接的农民都是自愿的,粮库和深加工厂这边的价格都是公开的。老百姓自己算了一笔账后,还是觉得把粮食卖给这些粮食经纪人更方便实惠。反之,如果在此时相关部门对“王力军们”高筑“法律门槛儿”,破坏这样的市场自主选择,反而会对农民、粮站、企业的利益造成一定负面影响。

从事件本身的性质来看,“收购获罪”本身就是一个“笑话”。监管本身所要求的就是带给市场稳定良好的发展,一旦监管阻碍了市场秩序的正常运行或者是把一些本来可以规避的风险重新丢给了农户,那么这种监管也就没有存在价值。

这个事件中王力军最终被改判无罪,可以说为以后其他可能发生的类似事件提供了一个可以依照的范本。而在2016年11月国家粮食局公布的修改后的《粮食收购资格审核管理办法》也明确规定,农民、粮食经纪人、农贸市场粮食交易者等从事粮食收购的活动,无需办理粮食收购资格。“法庭宣判我无罪,以后我还会继续收购玉米。”这是王力军被判无罪后说的一句话。这简单的一句话不仅体现出了王力军在获得社会肯定后不再彷徨,同时也以事实向公众表明,我国农民等个人主体无证收粮构成违法,实际上已成为历史。希望未来这种“收购获罪”的事件也不会再次上演,“王力军们”也可以更好的为农民服务。

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