从习主席非洲之行看中非合作潜力

2018年可以称作中国外交“非洲年”，7月21日至29日，中国国家主席习近平踏上非洲大陆，对塞内加尔、卢旺达、南非和毛里求斯非洲四国进行了访问，并出席金砖国家领导人第十次会晤。此次访问涉及非洲的西部、东部、中部和南部，不仅拉紧了中非国家携手前进的合作纽带，也为即将于9月在北京举行的中非合作论坛峰会进行了充分预热。

非对华积极评价，击破西方陈词滥调

每逢中国领导人出访非洲，一些西方媒体就条件反射般地重弹中国在非洲搞“资源掠夺”以及“新殖民主义”等陈词滥调，事实上，非洲媒体均热情期盼并高度评价习近平主席的非洲之行。随着中非合作的成果越来越多地惠及非洲人民，中国在非洲的影响力自然而然不断提升。

2016年10月，非洲知名独立无党派调查机构“非洲晴雨表”曾发布题为《中国在非洲影响力持续加强赢得广泛积极评价》的报告。通过对来自非洲36个国家的5.4万名民众进行的调查结果显示，大部分非洲人认为中国在非洲的活动为各自国家的发展作出了贡献，中国对非洲的基础设施投资、在非洲的商贸活动及中国制造的产品均得到积极评价。

经济合作惠及非洲，激发发展热情

中国影响力的提升首先反映在中非经济合作极大地推动了非洲经济的发展。自20世纪90年代中期以来，非洲国家的经济开始出现企稳向好的发展趋势，年均经济增长率接近6%，通货膨胀得到抑制，财政状况逐年改善。

对于非洲经济取得的可喜进步，就连曾经持非洲悲观论的英国周刊《经济学家》也在2011年底发表题为《非洲崛起》的封面文章，称在过去10年里，世界上发展最快的10个国家中，有6个是非洲国家;在过去10年中的8年里，非洲的增长速度要快于东亚。

长期以来，由于历史上的殖民附属关系，非洲经济与欧美市场的联系非常紧密，往往是“欧美经济打喷嚏，非洲经济就会重感冒”。如今，虽然非洲经济因金融危机的影响在2009年遭到重挫，经济增长率下降到2%以下，但得益于中国等新兴经济体的强劲带动，非洲经济在2010年很快触底回升，达到4%以上的增幅。

2011年以来，北非国家因政治和社会动荡的影响经济增长率下挫，但整个非洲大陆在2011年和2012年仍保持着5%左右的经济增长率，其发展速度几乎与亚洲的速度大致相同。而非洲国家之所以能在金融危机和北非动荡的冲击下得以快速复苏，主要得益于与中国等亚洲国家日益密切的经贸联系。非洲经济的可持续增长与中国等新兴国家的经济发展正日益呈现一种互利共赢局面。

2000年成立的中非合作论坛在过去的18年里更是成为推动中非关系发展的重要引擎和助推器。每3年召开一次的中非合作论坛峰会为未来3年的合作描绘着实实在在的路线图。2006年及2015年分别在北京和约翰内斯堡召开的中非合作论坛峰会更是将中非经贸合作推向了新的高度。

在2015年12月中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，中国国家主席习近平提出了总额600亿美元的“中非合作十大计划”，推动中非间开展工业化、农业现代化、基础设施、金融合作、绿色发展、贸易和投资便利化、减贫惠民合作、公共卫生合作、人文合作、和平与安全合作等十个领域的全方位合作。

为推动非洲工业化的发展，中国还专门设立了首批100亿美元资金的“中非产能合作基金”，并为中非发展基金和非洲中小企业发展专项贷款各增资50亿美元。如今，中国自2009年起已连续9年成为非洲第一大贸易伙伴国，非洲也成为中国第三大海外投资市场和第二大海外工程承包市场。

治国理政亮点吸引非洲“向东看”

中国在非洲影响力的提升还反映在非洲国家纷纷“向东看”，希望借鉴和学习中国的发展及治国理政经验。

随着中非关系的快速发展以及非洲与亚洲国家经贸联系的日益紧密，不少非洲国家开始涌动“向东看”的政策热潮。2008年国际金融危机爆发后，非洲国家更是把加强与中国等亚洲新兴国家的经贸联系视为抵御金融危机冲击的重要屏障，把学习和借鉴中国等亚洲新兴国家的发展经验视为本国外交工作的新重心。

覆盖全非、成立于2007年、致力于向非洲各国政府提供政策建议的研究智库“非洲经济转型研究中心”曾于2009年10月推出上下两卷题为《向东看：中国进入非洲带来的机遇与挑战》以及《向东看：非洲决策者们如何和中国打交道》的大型研究报告，认为中国作为新兴的全球经济强国，正在成为广大亚非拉等发展中国家的重要经济伙伴，非洲国家采取“向东看”战略恰逢其时。

特别是近年来，在经历了国际金融危机、“阿拉伯之春”等重大国际经济和政治事件的洗礼之后，包括非洲国家在内的很多发展中国家纷纷走出了迷信“华盛顿共识”的理论误区，开始通过借鉴包括中国在内的亚洲国家的治理模式来摸索创新自己的治国理政之路。

如今，不仅越来越多的非洲国家领导人以及非洲学者、非洲媒体开始把学习和借鉴中国经验挂在嘴边，而且如南非这样的非洲大国还不断选送执政党干部到中国学习。据美国《时代》周刊网站2014年11月24日报道，南非执政党非洲人国民大会已着手仿效中共中央党校的建校模式，在小镇芬特斯克龙建立其建党以来的第一所“党校”。

总之，中国对非影响力日益体现在中非领导人之间如走亲戚般的往来，以及不断提升的政治互信和经贸合作中。此次习主席访非期间就与塞内加尔、卢旺达等国签署了共建“一带一路”，加强基础设施领域合作、促进人力资源合作以及经济技术合作等多项协议，今年9月的中非合作论坛北京峰会又将成为推动中非发展的新的重要里程碑。(作者系中国社会科学院西亚非洲研究所研究员 贺文萍)