甘肃省从源头上破解为农服务“最后一公里”难题

顺应消费变革 打造“网上供销社”

省委、省政府近日制定《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（以下简称《意见》）。提出今年起甘肃省将利用3年时间，在全省58个国家级集中连片贫困县和17个插花型贫困县有需求的贫困村，改造建立多功能的新型村级综合服务社。改造甘肃省现有村级经营服务网点，在中心村和人口密度大的行政村建立村级综合服务社，开展农产品收购、再生资源回收、电子商务等农业社会化综合服务，从源头上破解为农服务“最后一公里”难题。

到2020年，甘肃省将把供销合作社打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，切实在全省农业现代化建设中更好地发挥作用。甘肃省将顺应商业模式和消费方式的深刻变革，充分应用大数据平台，积极打造“网上供销社”，加快发展农村电子商务，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展，加快形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局。创新农产品流通方式，以“新网工程”建设为基础，打造基地建设、收购加工、仓储保鲜、交易配送系列化的流通服务链条，推进多种形式的产销对接。

今年起，利用3年时间在全省58个国家级集中连片贫困县和17个插花型贫困县有需求的贫困村，改造建立多功能的新型村级综合服务社。着力保障重要农资商品供应，发展“农资放心店”、办好“庄稼医院”。加大贫困村农产品、农村废弃物收购网点建设力度，帮助解决农产品“卖难”。帮助贫困村发展特色产业、建设特色农产品示范基地、组建农民专业合作社，培育脱贫致富产业。在贫困村大力发展电子商务，开展农产品销售、日用消费品供应和物流配送服务。打造城乡社区综合服务平台，强化城镇社区服务中心和农村综合服务社建设，汇聚政府部门和有关社会服务资源，为城乡居民提供日用消费品、文体娱乐、养老幼教、就业培训、信息咨询、费用代收代缴、电子商务、便民金融业务代办等多样化服务。鼓励有条件的市县供销合作社开展农村产权交易试点。

根据当地需要，改造甘肃省现有村级经营服务网点，在中心村和人口密度大的行政村建立村级综合服务社，开展农资供应、农产品收购、日用消费品经营、再生资源回收、电子商务、物流配送、农村合作金融、土地托管等农业社会化综合服务，从源头上破解为农服务“最后一公里”难题。支持供销合作社开展废旧农膜“以旧换新”试点，建立全省废旧农膜捡拾、收购、加工利用市场化运作体系。推进社有企业并购重组和集团化建设，在农资、棉花、粮油、鲜活农产品等重要涉农领域和再生资源行业培育一批大型企业集团，整合资源，组团发展。