外出务工父母“只生不养” 不该单纯追究法律责任

民政部副部长邹明19日表示，国务院常务会议审议通过的《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》强调家庭的监护责任，个别“只生不养”的留守儿童父母可能面临多种处罚。

父母作为未成年人的监护人，在子女的监督照料、教育引导方面起着非常重要、不可替代的作用。可是近年来由于农业经济的大范围衰退，加之城市建设用工量的加大，不少无支柱产业的农民开始选择逃离农村进城务工。但是残酷的现实就是城市的生活成本往往超出农民工的支付能力。于是，无奈的选择将孩子留在农村学习生活。这种情况下，生活的压力加上个别父母的责任意识不强，很少回家看望和联系在家留守的子女，甚至是“只生不养”，几乎不跟留守的子女联系，这种状态长期持续就造成一些留守儿童身心健康发展受到严重影响。针对这种行为《意见》规定了几条措施，包括劝诫制止、批评教育、治安处罚、立案审查，直至撤销监护权。这项规定使得留守儿童基本权益维护有了法律保障。

诚然，任何事物都具有两面性。出此硬性规定，我们在看到法律对留守儿童的关心之外，更应该考虑规定施行的背后涉及的多种社会问题。假如没有留守子女，一家人日乐融融在一起，那家庭经济收入从何而来。失去基本的物质保障何谈父爱母爱。孩子将来的学业就业一系列的问题更会层出不穷。假如把子女带到城市安家落户，以我国目前的现实情况来看，落户城市必须要有正式工作或本区域的房产证明，务工人员怎么能做到。落不了户就无法进入公办学校，私立学校昂贵的学费务工人员也做不到。

由此，我认为该规定的施行不能单纯的一以贯之，而应从多方入手、多管齐下。不如民政部门是否可以给留守母亲多一些照顾；政府部门能否避开渠道促进农村人口就近就业；金融机构能否可虑政策倾斜给返乡创业农民提供资金支持；教育部门也要保障农村中小学的教学质量。只有全社会齐心协力、全方位多渠道共同努力才能真正解决留守儿童的问题。