江苏省委一号文件出台 聚焦“三农”四十项硬任务

3月18日，记者从江苏省委召开的新闻发布会上获悉，今年江苏省委一号文件继续聚焦“三农”，定下了四十项硬任务，其中包括全力实施打赢打好脱贫攻坚战三年行动，确保6000元以下农村低收入人口全部脱贫，整治农村人居环境等。

当天，江苏省委召开新闻发布会，江苏省委农办主任、农业农村厅厅长杨时云对2019年江苏省委一号文件，即《关于推动农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》(以下简称《意见》)进行了解读。

杨时云表示，到2020年，江苏要高水平全面建成小康社会，重点仍在农村、焦点仍在农业、难点仍在农民。省委一号文件立足今明两年，对标对表，列出了九个方面四十条任务，并进行逐一部署，比如现代农业建设、乡村产业、农村改革等，条条都是硬任务。

《意见》明确指出，全力实施打赢打好脱贫攻坚战三年行动，咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，确保6000元以下农村低收入人口全部脱贫、省定经济薄弱村全部达标、12个重点帮扶县(区)全部退出;进一步明确脱贫不脱政策，加强对脱贫对象跟踪和后续扶持，建立健全稳定脱贫长效机制，有效防止返贫。

数据显示，“十三五”以来，江苏省年收入6000元以下低收入人口已累计脱贫199.4万。新增和返贫人口呈逐年下降趋势，2016年是13.9万人(全部为新增)，2017年是9.3万人(其中返贫1.3万人、新增8万人)，2018年是3万人(其中返贫0.3万人、新增2.7万人)。

“如果对返贫问题不能高度重视，2020年就会有相当数量的低收入人口出现‘边脱贫边返贫’的问题。”对此，江苏省政府扶贫工作办公室党组成员、副主任刘文俊表示，必须把防止返贫放在更加重要的位置。应把好退出关，严格执行脱贫认定工作规范和“五签字五确认”等退出程序;加强返贫监测，发现返贫风险及时预警并采取帮扶措施;全力推动产业扶贫;落实好“脱贫不脱政策”，防止政策“断崖”造成返贫。

此外，文件还明确了今明两年36项硬指标，比如，到2020年农业科技贡献率达到70%，无害化卫生户厕普及率达95%，农业信息化率65%，行政村双车道四级公路、百兆光纤宽带入户、镇村两级人民调解委员会规范化建设、村务监督委员会等实现全覆盖。