加强农村实用人才开发培育工作

       引导人才向基层一线流动，据了解，我省已制定出台《鼓励引导人才向基层流动十条措施》。省人才办相关负责人表示，今年我省还将深入实施深度贫困县人才振兴工程，定向招录1500名左右大学本科生和高职（专科）生，完成6.5万人的培训任务，支持深度贫困县基本补齐行政和事业单位空岗，选派70个左右专家服务团开展科技扶贫万里行活动，同时启动实施优秀农民工定向培养回引工程，通过各类人才项目引导人才向基层和脱贫攻坚一线流动。

       摘自《四川组工网》2019年4月3日

       为了实现2020年全国人民同步奔入小康社会,跟上新时代科技强国步伐，需要各类科技人才向基层和脱贫攻坚一线流动,尤其新农村建设、实施乡村振兴战略，需要及时启动实施农村实用人才开发培育工作，需要专家服务团开展科技扶贫万里行等活动。

       各级党委（组）大力推进“人才强基层”“科技是第一生产力”战略，充分发挥农村实用人才在脱贫奔康中的示范带动作用，以“激活存量、扩大总量 、提高素质、优化结构”为目标，强化农村人才资源开发，为决战决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴提供强有力的人才保障和智力支撑；着力提升农业种养大户、农业企业经营者和农民专业合作社骨干等从事现代农业产业的农村实用人才的科技素质、职业技能和经营能力，对 “一村一特色产品”“一村一重点产业”指导，并示范带动、辐射当地老百姓脱贫致富。 一是加强面对面教育培养，提升村（社区）人才整体素质。依托“农民夜校”培训基地，坚持群众“点将”选教师、群众“点单”定内容、群众“点赞”评效果的培育理念，坚持以中、短期技能型培训为主 ，以现场教学、听众点将、田间“微课堂”等教学形式，有针对性地对农民开展法律法规、市场经济、农业产业化、致富技术、经营管理等方面 “适销对路”型技能培训 ，尤其农民工培养回引工程，突出农村实用人才培训实效。各乡镇党委要落实责任人，多层次、多渠道、全方位培训各类农村实用人才，制定分类轮训规划，明确培训人数、种类、措施和方式，提高农村实用人才素质；二是建立农村实用人才培训示范基地。根据农业产业结构调整和优化升级的需要，立足特色农业和优势产业项目，加大重点乡土人才项目扶持力度。按照布局科学、规划合理、师资丰富、设施完善的原则，在农业龙头企业、农民专业合作社、农广校、农村职业学校、成人学校逐步建立农村实用人才培训示范基地，并投入专项基金完善硬软件建设。依托培训基地的示范和辐射作用，积极培养和吸纳适合农村经济和社会发展需要的实用型人才，奋力打造农村实用人才队伍形象；三是充分发挥农村优势资源主体作用。有机拓展对接“党建+干部+人才”“党支部+基地+党员教育”工作方式，采取农村实用人才与党员 、村干部之间结对联系方式，优秀农村实用人才吸收发展成党员，进一步拓宽人才培养发展渠道。以农村党员为抓手，把农村党员中的优秀实用人才纳入村级后备干部培养范畴，作为村级班子的后备人选，发掘农村党员实用人才在加强基层组织建设、农村民主法制建设进程中的作用。抢抓农村远程教育公共服务平台大容量、广覆盖、快捷高效的优势，丰富实用技术课件，开展网上专题授课、专家现场答疑、农技论坛等活动，全力办好农村实用人才远程教育培训班；三是加大政策扶持，推动人才创新创业。鼓励各类农村实用人才进行科技开发、技术推广、技术引进和成果转化，支持各类农村实用人才创办农业科技示范基地、优良种苗繁育基地、实用技术培训基地。在土地承包、良种供应、技术培训、农业产业化项目等方面给予农村实用人才“优先、优待、优惠 ”等政策，尤其是高效生态农业、特色农业等现代农业的开发项目，要予以重点支持 。降低农副产品加工、营销等农业产业化企业和专业合作经济组织的开办门槛，积极支持农村实用人才领办、创办各类产业化企业和农村专业合作社等经济组织。优化农村实用人才投资融资环境， 推进农业信用担保体系建设，增加龙头企业、专业合作社、种养大户的金融供给，推行农村实用人才创业发展小额贷款制度，建立起政府、社会、单位和个人共同投入的人才开发机制。进一步发挥人才市场带动辐射功能，推动人才市场面向农村、服务农村人才。建立、发挥乡镇人才服务站和农村人才服务信息点的作用，加快农村人才市场体系建设。组建智力扶贫工作队，制定“智力扶贫 ”长效工作机制，有效为农业生产和农民增收提供人才、技术和信息服务。定期把种养殖能手、能工巧匠、经营管理能人和乡村科技人员、返乡优秀农民工等农村技术人员或经营管理人员选拔进农村实用人才队伍 ，推动人事、劳动部门探索建立农村人才市场，为农村实用人才提供交流、培训等服务，并为到农村服务的各类人才提供人事代理等公共服务；结合城乡居民“办事不出村组户”“互联网+党建”等模式，在充分利用现有信息服务网络的基础上，整合农村信息网络资源，继续完善农村远程教育信息服务载体功能，开通农业科技信息网站，办好农技服务热线、建立农业专家咨询系统，为农村实用人才发布快捷、方便、准确、可靠农产品供求信息、技术咨询等方面提供服务。加强农村公共信息网络平台建设 ，进一步增强农民科技书屋、人才驿站 、技能大师工作室、科普大篷车信息服务功能。鼓励、引导农村实用人才按区域、行业和产业组建各种专业产业合作协会，加强信息沟通与合作，为科学种养殖提供产前、产中、产后技术服务。在涉农资金中安排一定资金用于农村实用人才开发。对经评定的农村实用人才统一颁发农村实用人才资格证书，充分发挥资格证书在用人、任职、待遇中的激励作用。加大表彰激励力度，建立健全政府表彰和社会激励相结合的农村实用人才表彰奖励体系，定期开展县、乡两级“优秀农村实用人才”评选，对做出突出贡献的农村实用人才给予嘉奖，营造全社会对人才重视和尊重的良好氛围。

       各乡镇、街道建立农村实用人才档案，准确地掌握农村实用人才资源的基础数据，对农村实用人才的需求和变化进行动态跟踪，及时进行分析，研究提出对策，逐步形成资源共享、动态管理的农村实用人才管理机制。在选举各级党代表、人大代表、政协委员时要考虑农村优秀实用人才，不断提高农村实用人才的政治参与热情和政治地位。党委（组）要定期召开专题会议，研究农村实用人才开发培育工作，提出加强这项工作的意见、建议，并科学制定工作规划和实施方案。乡镇、部门党委（组）书记作为第一责任人，要切实承担责任，要带头调查研究，及时解决工作中的重大问题，认真抓好农村实用人才开发工程建设各项任务的落实，认真抓好科学技术协会和技术推广站建设，发挥科技指导作用；充分发挥报刊、广播、电视、网络等多种媒体的作用，积极宣传加强农村实用人才队伍建设的重要性和必要性，宣传实施农村实用人才开发培育的各项政策措施，及时总结典型经验。大力加强各乡镇、部门优秀农村实用人才先进事迹的宣传，努力营造“尊重劳动 、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围，表彰人才突出成绩，扩大人才社会影响，提高人才社会地位，不断推进农村实用人才开发培育工作的有效开展。（小草）