军事科学院研究员陈舟解读我国国防预算开支话题

军队人大代表、军事科学院研究员陈舟（左）接受采访

改革强军进入关键期，更需要相应的投入提供支撑

去年以来，我国宣布裁减军队员额30万。在此背景下观察国防预算支出，有人会问：人数减少了，为什么国防预算还要增加？

“裁减军队员额并不意味着开支一定会减少。”陈舟说，“当前，我们正在深化国防和军队改革，无论是优化武器装备规模结构，还是保障部队转型转隶；无论是完善各项体制机制，还是提高训练质量，都需要相应的投入提供物质支撑。”陈舟说。

“对于我国国防预算开支，一些别有用心的人总是借机炒作‘中国威胁论’，指责‘中国军费不透明’，这是不可理喻的。”陈舟介绍，除了支出人员生活费、训练保障费和装备费，我国国防预算开支还要保障退役军人、军人配偶生活以及子女教育、支援地方经济建设等社会性支出。

“尤其是这次改革裁减军队员额30万，有很多干部要调整分流和编余安置，有大批干部要退出现役，亟需与之相应的配套保障政策及时跟上。”陈舟说，随着国家经济社会发展和城乡居民人均收入的提高，为保证军队人员工资待遇水平得到同步提高，也需要增加相应的经费保障。

严格审计监督，精打细算用好每一个“铜板”

如何确保国防经费用好花好，这是多方关注的问题。

“国家和军队审计机构，负责对国防费以及执行情况进行审计监督。”陈舟介绍，近年来，各级加强了国防费科学化精细化管理，通过改革创新财经管理制度，推进资产管理改革，加强了预算执行监督管理，确保了国防费的合理有效使用。

新形势下，如何把国防费的投向和投量搞得更科学？陈舟表示，要进一步深化预算管理改革，完善规划与预算衔接机制，强化预算编制、执行、决算和绩效评价全过程管控。同时，还要加强监督，尤其要加强基本建设、物资采购等重点领域的监管，加大整治和问责力度，做到精打细算，用好每一个“铜板”。