基层办事何以还有盲区？

近年来，随着简政放权政策的陆续出台，尤其是审批制度改革的不断推进，尽管一些地方的基层办事较以往顺畅许多，但在一些地方“对上接得住，对下不截留”要求，执行的还不尽人意，依然存在一些死角和盲区，公共服务质效还难以适应群众需求。

譬如，农村的创业青年在申请贷款时既没有担保人，更没有什么抵押物，加之一些项目倾向于那些形成规模、有人脉关系的企业，或者招商引资优待台账上的项目，人为划定的三六九等的框框难免看人“下菜碟”，很多人因此而放弃创业。因此，农业领域融资渠道不畅、担保难、创业难是很多农村创业者面临的最大瓶颈。

一些地方之所以还存在办事难的盲区，究其问题存在的原因，恐怕至少与以下三方面有关。

其一，权利做崇。一些部门对优化发展环境、深化审批制度改革口是心非，但实际清理审批项目时，却“各怀心腹事”“打着小九九”，以各种理由顶着不办、拖着不办、赖着不办，唯恐部门权利或个人权利瘦身。这种“权利太极”的背后，实际上是机构臃肿、人浮于事“惹的祸”。其二，懒散拖躲。因其责权利不统一，工作拖拉、推诿扯皮，见到困难就躲，碰到麻烦就绕，遇到阻力就退，软抵硬抗，工作能拖则拖，能推则推。在这样的消极服务下，致使政令不畅，落实不力，有令不行、有禁不止，执行梗阻，投资环境被侵蚀。其三，监督乏力。行政监察和审计监督号称政府的“两把刀”，但实际上，行政监督在一些地方的实践中还较为乏力。政府机构公务人员的行为如若到充分有效的监控，行政机构质效自然就难以提升，中央政策措施就难以完整有效地得到贯彻落实。

因此，要做到“放掉该放的、管好该管的, 对上接得住、对下不截留”，清除企业和群众办事的明沟暗坎，必须在行政机构瘦身、落实公务人员激励与约束机制、办事流程阳光透明、明确权利清单，强化内部监督、舆论监督力度等方面下足功夫，否则，提升公共服务质效，满足企业和群众的办事需求，即使你喊破嗓子，也难免成为一句空洞的口号。