蹄疾步稳 巴中通江法制改革不断迈进

       新农村商报网四川讯（孟虹利 记者 苟永平）中办、国办印发了《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，拉开全面深化公安改革的大幕。巴中市通江县公安局顺势而为，积极筹谋，扎实推进公安改革，为“法治通江”建设作出积极贡献。

       向问题叫板

       改革，就是要敢于向问题动刀，啃硬骨头、过深水区。在法治改革中县局始终坚持问题导向，积极探索，勇于实践。明确执法工作管理任务目标及要求，以制度约束执法行为。制定出台了《通江县公安局办案奖惩办法》、《通江县公安局案件主办民警责任制》、《通江县公安局民警执法资格准入实施办法》，完善了《通江县公安局案件审核规定》、《通江县公安局执法办案监督规定》等15个执法规范性文件，从执法监督管理、健全依法维权和矛盾纠纷化解、主办侦查员制度完善等15个方面完善执法管理机制。明确执法工作各阶段任务目标，以标准规范执法。县局法制部门会同各业务警种分析辖区常发案件，明确处置流程和工作标准，制成了《通江县公安局常见案件现场处置工作规范》、《通江县公安局办理常见行政、刑事案件证据指引》、《通江县公安局刑事执法行为标准》，明确了接处警、案件办理、平台流转、录音录像制作上传等全过程所有执法行为及行为标准，为民警规范执法铺设了一条刚性轨道。。修改《通江县公安局刑事案件质量个案考核评判标准》、《通江县公安局行政案件质量个案考核评判标准》，将执法标准的内容纳入执法质量考核，兑现奖惩。针对执法中容易发生问题的环节，明确工作标准，以严格要求堵塞执法漏洞。先后下发了《进一步加强取保候审、监视居住案件办理和强制措施执行的通知》、《通江县公安局关于规范取保候审强制措施若干问题的规定》、《关于进一步规范执法行为防控执法风险的通知》、《通江县公安局单警装备管理使用规定》等12项规定，规范执法检查发现问题，及时堵塞执法漏洞，完善执法管理细节，并将之制度化。

       向大进警种靠拢

       县局先后投入350余万元，建成局机关刑侦、治安、经侦、禁毒等7个执法办案部门合用的，集12个功能室为一体的“办案中心”，13个派出所建成符合标准的执法办案区，交警大队及4个农村交警中队均按标准完成“三室”改造，看守所也严格按照标准完成“四区、十二室”改造建设。购买了32套金属探测仪分发给每个执法一线单位，对嫌疑人进行人身安全检查；购买了16套金属柜分发给各派出所，落实嫌疑人随身物品暂存代管；购买308套执法小手册，明确执法办案区标采系统嫌疑人信息采集及毒检程序；购买了308套执法记录仪分发给每个执法民警，规范民警的日常警务工作，既规范了办案民警的执法行为，又保护了执法对象的合法权益。

       向科技借力

       在大数据、云计算、物联网等新技术飞速发展的时代背景下，让科技服务于公安工作是县局深化法治改革的又一新思谋。“扫一扫，涉案财物轻松查”。传统的涉案财物管理费时费力，而专门的管理软件不仅需要支付极高的使用和维护费还极不方便，本着“方便、实用、经济”的原则，县局通过“二维码”的模式创新了涉案财物管理。如今，办案民警将涉案财物及清单移交到涉案财物保管室时，专职管理人员会将案件信息，涉案财物的形状描述、存储位置等详细记载在台账中，每件物品逐一拍照，再上网登记，最后通过科技手段生成一个二维码，有了这一张独一无二的“身份证”，涉案物品便实现了“一案一档”、“一物一码”。只需轻轻一扫，办案单位、保管地点、保管人、物品流向、案件状态等情况明细随时查询、一目了然，解决了纸质登记、移交、审批等手续繁琐、书写不清、管理混乱等问题，从根本上堵源截流，实现源头治理。“点一点，现场视频同步看”。近年来，公安机关一线民警配备的执法记录仪由于体积小、便于携带、红外摄录等优点，为规范执法行为、处警及时取证和民警维权起到了重要作用，深受基层民警欢迎，但仍然存在待机时间短、无法实时回传图像等缺点，使指挥调度缺乏客观依据。为解决上述问题，县局积极通信公司联系，并最终与县移动公司确立合作关系，开发、采购了集定位、摄录、对讲、现场音视频同步回传等功能一体的“移动4G多功能执法记录仪”，配备给全局一线民警，实现“执法轨迹可回溯、出警资料可回查、现场视频同步看、指挥调度扁平化”。执法记录仪通过摄像头等监控设备和4G图传系统将现场情况实时传回县局指挥中心，让局领导第一时间了解现场情况，为高效、准确的作出警情处置决策提供了客观的依据。