农业部公布《全国种植业结构调整规划》

《全国种植业结构调整规划（2016－2020年）》28日正式公布。根据规划，我国将构建粮经饲协调发展的作物结构、适应市场需求的品种结构、生产生态协调的区域结构和用地养地结合的耕作制度。

农业部种植业管理司副司长潘文博表示，我国粮食“十二连增”后，供求关系得到改善，目前粮食总量问题不大，最大的问题是结构性问题。一些供给没有很好地适应需求变化，大豆缺口很大，玉米增产超过了需求增长，牛奶难以满足消费者对质量、信誉保障的要求。

“这一轮种植结构调整规划有保有压，有取有舍，稳定水稻小麦等口粮品种，调减库存压力大的玉米，发展市场需求的大豆、杂粮杂豆、马铃薯、优质饲草等产品。不仅是在农产品数量上进行努力，更是在改善结构、提高质量效益上下功夫，加法减法一起做，打好结构调整的"组合拳"。”潘文博说。

根据规划，我国将着力实现“两保、三稳、两协调”，即保口粮、保谷物，稳定棉花、食用植物油、食糖自给水平，促进蔬菜生产与需求协调发展、饲草生产与畜牧养殖协调发展。

据了解，去年11月，农业部制定了《“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》，提出到2020年调减玉米面积5000万亩以上，今年调减1000万亩以上。据各地反映和农业部农情调度分析，今年玉米结构调整已有良好开局，预计全年玉米种植面积呈减少趋势，特别是库存压力最大的黑龙江省调减玉米面积较多，大豆面积恢复性增加。

“调整优化玉米结构需要市场信息引导，更需要政策扶持，让农民愿意调、调得动、稳得住。”潘文博说，今年农业部会同财政部整合30多亿元资金支持农业结构调整，重点用于“镰刀弯”地区粮改饲、粮豆轮作补助；积极配合国家发改委、财政部等部门，完善玉米收储政策，推进“市场化收购”加“补贴”改革；认真落实大豆目标价格政策，维护农民利益，引导扩种大豆。