市长怒更需要制度“怒”

遇强降雨，城市就能够“看海”，城市“看海”，几乎年年能够遇到。城市“看海”，市长怒了，后果有多严重？“交通不恢复领导不得离开！”其实，市长即便不发怒，那些职能部门的领导也是不会离开的，毕竟这是职责所在。可交通恢复了，只是说明这次的“险情”过去了，可下次呢？对于老百姓来说，是不是要再次“被看海”？

住建部于2013年印发了《城市排水(雨水)防涝综合规划编制大纲》，对城市排水防涝的规划目标作出硬性要求，即发生城市雨水管网设计标准以内的降雨时，地面不应有明显积水；发生城市内涝防治标准以内的降雨时，城市不能出现内涝灾害；发生超过城市内涝防治标准的降雨时，城市运转基本正常，不得造成重大财产损失和人员伤亡。为了减少城市“看海”的次数，武汉也作出了不懈的努力，相比过去，武汉的内涝情况是有所改善的。不过，显然与市民的要求还差得有点远。

出现城市“看海”，有历史的欠账问题，也有新账添加问题。杜绝城市“看海”虽然有些难度，关键还在于决心，一方面要不断增加投入，另一方面则需要问责。要知道，市长发怒的次数是有限的，不可能每次都发怒，况且发怒是针对大家一起发的，对于个体官员触动性不大。而问责制则不一样，能够针对个体官员，官员如果不做好自己的本职工作，就要被问责。唯有问责到底，才会深刻汲取教训。