太原、大同城区将有序放开落户限制

在放宽户口迁移政策方面，山西省将全面放开建制镇和中小城市的落户限制，有序放开太原市和大同市城区的落户限制。

山西省政府近日出台《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》。山西省将按照"一核一圈三群"城镇化总体布局，加快新型城镇化建设。这将给我们的生活带来些啥变化？

户籍

有序放开太原城区落户限制

在放宽户口迁移政策方面，山西省将全面放开建制镇和中小城市的落户限制，有序放开太原市和大同市城区的落户限制。

在此过程中，优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、采煤沉陷区居民、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工落户问题；全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制；加快制定公开透明的落户标准和切实可行的落户目标。同时，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。

居住证

持有人享有与户籍人口同等权利

山西省将推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口，保障居住证持有人享有与当地户籍人口同等的义务教育、劳动就业、基本公共服务、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助和法律服务以及国家规定的其他基本公共服务等权利，逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利。

商品房

推行买卖合同在线签订和备案制度

山西省将建立购租并举的城镇住房制度。对具备购房能力的常住人口，支持其购买商品住房。对不具备购房能力或没有购房意愿的常住人口，支持其通过住房租赁市场租房居住。

有关部门加强商品房预售管理，推行商品房买卖合同在线签订和备案制度，完善商品房交易资金监管机制。同时，调整完善差别化住房信贷政策，发展个人住房贷款保险业务，提高对农民工等中低收入群体的住房金融服务水平；提高城镇棚户区改造以及其他房屋征收项目货币化安置比例；鼓励引导农民在中小城市就近购房。

在住房租赁市场方面，引导企业投资购房用于租赁经营，引导住房租赁企业和房地产开发企业经营新建租赁住房。同时，实施鼓励居民出租住房的税收优惠政策，激活存量住房租赁市场。

保障房

逐步转向租赁补贴为主

对符合条件的低收入住房困难家庭，通过提供公共租赁住房或发放租赁补贴保障基本住房需求。住房保障采取实物与租赁补贴相结合并逐步转向租赁补贴为主。有关部门将加快推广租赁补贴制度，采取市场提供房源、政府发放补贴的方式，支持符合条件的农业转移人口通过住房租赁市场租房居住。

城市功能

加快建设太原都市圈轨道交通

在加快城市综合交通网络建设方面，山西省将加快建设太原都市圈轨道交通，统筹推进公共汽车、轻轨、地铁等协同发展，推进城市轨道交通系统和自行车等慢行交通系统建设，提高道路的通达性。畅通进出城市通道，加快换乘枢纽、停车场等设施建设，推进充电站、充电桩等新能源汽车充电设施建设。

城市品质

绿色、智慧、人文

山西省加强新型城镇化顶层设计，加快建设绿色城市、智慧城市、人文城市等新型城市，全面提升城市内在品质。

主要措施包括：通过实施“宽带中国”战略和“互联网+”城市计划，加速光纤入户，力争实现所有设区市城市光纤网络全覆盖；推进宽带网络提速降费，发展智能交通、智能电网、智能水务、智能管网、智能园区；推进大气污染防治行动计划，提高优良天数比例，大幅减少重污染天数，确保全省环境空气质量持续改善等。

公共服务

打造便捷生活服务圈

根据城镇常住人口增长趋势，各地需编制城镇中小学校、幼儿园建设专项规划，加大财政对城镇中小学校、幼儿园建设的投入力度，增加中小学校和幼儿园学位供给，特别要关注接收农民工随迁子女较多的学校建设。

中小城市

发展大县城、特大镇

山西省将培育发展一批中小城市。推动具备行政区划调整条件的县撤县改市，减少行政管理层级，提高行政效率。选择基础条件好、发展动力强、辐射带动能力强的县城先行开展“大县城”试点，促进人口向城镇集中、产业向园区集聚、土地集约化利用、基础设施和公共服务设施向农村延伸。重点发展一批人口在10万人以上的大县城，逐步减少5万人以下的县城。

城市群

构建核心城市1小时通勤圈

按照“一核一圈三群”城镇化总体布局，山西省支持太原率先发展，强化太原在全省经济社会发展和对外开放中的“火车头”作用。加快推进太原晋中同城化步伐，推进晋中108廊带区域一体化发展示范区、大同都市区、朔州东部、忻定原、孝汾平介灵、离柳中、阳平盂、长治“1+6”城镇群、晋城“一城两翼”城镇群、盐临夏等城镇组群和临汾百里汾河城镇带协同发展。

同时，推进城市群基础设施一体化建设，构建核心城市1小时通勤圈，完善城市群之间快速高效互联互通交通网络，建设以高速铁路、城际铁路、高速公路为骨干的城市群内部交通网络，统筹规划建设高速联通、服务便捷的信息网络等。