健康中国从全民健身做起

日前，国务院印发《全民健身计划（2016~2020年）》，就今后一个时期深化体育改革、发展群众体育、倡导全民健身新时尚、推进健康中国建设作出部署。作为“十三五”时期开展全民健身工作的总体规划和行动纲领，《计划》相较以往，最大的亮点就在于对全民健身的“突破性认识”，将全民健身作为健康中国建设的有力支撑和全面建成小康社会的国家名片。《计划》指出，实施全民健身计划是国家的重要发展战略。要以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点，坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多元互促、注重实效的工作原则，通过立体构建、整合推进、动态实施，统筹建设全民健身公共服务体系和产业链、生态圈，提升全民健身现代治理能力，为全面建成小康社会贡献力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。《计划》提出了包括弘扬体育文化，开展全民健身活动，推进体育社会组织改革，统筹建设全民健身场地设施，发挥全民健身多元功能，形成服务大局、互促共进的发展格局，强化全民健身发展重点等任务。要求各地要加强对全民健身事业的组织领导，建立完善实施全民健身计划的组织领导协调机制，要把全民健身公共服务体系建设摆在重要位置，纳入当地国民经济和社会发展规划及基本公共服务发展规划，把相关重点工作纳入政府年度民生实事加以推进和考核。县级以上地方人民政府要制定本地《全民健身实施计划（2016－2020年）》，做好任务分工和监督检查，并在2020年对计划实施情况进行全面评估。

国家体育总局群体司司长刘国永表示，和以往比较，对全民健身的理解、认识、定位发生了很大变化，“过去我们的认识就是增强体质、强身健体，现在的认识已经超越了过去对体育的认识，现在不光是要健身，还要健心。上个周期我们把全民健身更多理解和定位在体育系统、体育行为，这个周期更多地理解为社会范畴，那么它推动的方式也要通过融合发展，是体育和医疗、卫生、旅游、教育、文化的融合发展。”国家体育总局体育科学研究所青少年体育研究与发展中心主任、副研究员郭建军也认为，《计划》最大的新意就在于强调体育不仅是体育系统的事，而是社会的事。

此外，《计划》提出将青少年作为实施全民健身计划的重点人群，能够明确看出希望以全民健身来“提高全民族的身体素质和健康水平”。《计划》还专门提出要加快发展足球运动和冰雪运动，在当前深化足球改革和筹备2022年北京冬奥会的大背景下，可以看出《计划》希望借助这两股“好风”，进一步推动全民健身以及为老百姓提供更多更好服务的愿景。