走，去看看特色小城镇

以人为本，根据自然禀赋、产业基础，建设并发展适合城市居民生活和工作，而又各具特色的小城镇，既是国家战略所倡导的，也是百姓所渴望和向往的。江西、浙江、湖南等地特色小城镇的建设，给我们带来启迪。

绿色发展“摘穷帽”

今年52岁的梅林山是江西安远县三百山镇符山村村民，一家四口承包了十多亩山地。去年以前，梅林山夫妇每年三四月份都会有一个多月的时间在山里砍伐木头，以便种植木耳和香菇。“早上七八点出门，带上干粮和萝卜干咸菜，步行二十多里，在山里一待就是一整天。”梅林山说，这种方式既劳累收入也不高，一年到头最多挣几万块钱。当然，也不利于生态环境的保护。

梅林山所在的安远县三百山属于国家重点生态功能区、南方重点林区。去年以来，安远县制定并实行“三禁、三停、三转”措施，即对森林资源实行禁伐、对相关河道实行禁渔、对矿产资源及河道沙石实行禁采;对污染项目停批、对污染企业关停、对污染行为叫停;对遭病害损毁的果园转产、对资源消耗型企业转型、对粗放型生产方式转变。

安远县环保局局长叶禄林说，去年11月，广东东莞一家矿产投资开发集团公司有意在安远投资硫铁矿开发项目，承诺一期投资8亿元，项目投产后年税收3000万元。考虑到矿产开发会对环境产生破坏，县委县政府最终放弃该项目。

据介绍，目前安远县森林覆盖率达84.3%，比江西全省平均水平高20%;测定水质出境优良率达100%，城区空气质量常年在二级以上，乡村的空气质量更高。

既下决心大力保护环境，又得让百姓致富。禁伐之后，在政府引导下，梅林山与同村其他5位村民在三百山脚下共同种植了70多亩葡萄。

据了解，目前以三百山为龙头的生态旅游产业发展势头良好，乡村休闲游、温泉养生游如雨后春笋般出现，品果采摘、休闲垂钓等生态休闲旅游经营者达到200多家，2015年旅游年接待量新增30多万人次。

专家表示，绿色发展是中央确立的重大发展理念之一，山区小城镇的发展围绕绿色做文章，才是可持续发展的长久之策。

大数据创业的“云先锋”

记者调查发现，一些地方的小城镇在特色产业上着力，以创新促发展，其中颇具代表性的是浙江的特色小镇建设。“云栖竹径”，一个充满诗意的所在，乃浙江杭州西湖新十景之一，位于五云山云栖坞里。在它的旁边，一个名叫云栖小镇的地方，是中国首个云计算产业生态小镇。

据介绍，云栖小镇坚持“政府主导、名企引领、创业者为主体”的创新模式，以阿里云计算为科技核心，集聚在“云”上创业创新的企业，加快打造云生态，发展智能硬件产业，建设中国创业创新第一镇。

云栖小镇2015年交出了一份漂亮成绩单：实现涉云产值近30亿元，完成财政总收入2.1亿元，累计引进企业328家，其中涉云企业达到255家，产业已经覆盖云计算、大数据、互联网金融、移动互联网等各个领域。

过去大家谈创新，会提及美国的硅谷、北京的中关村，谈智能硬件会说深圳的华强北，而杭州有很多不一样的东西。业内人士表示，这里有以富士康为代表的先进制造，有阿里巴巴以及聚集起来的互联网创业企业，有阿里云客户，有台州的模具、宁波边上的小家电等，把这些资源聚集起来，富士康可以利用“云”来输出先进制造能力，阿里巴巴可以输出各种维度的数据，阿里云可以提供云基础设施等。

在服务方面，政府也进行了大力创新。在云栖小镇，可提供代办一站式服务，企业入驻园区、办理各种手续不需要自己跑腿，有专门面向涉云产业的创业引导资金，金融服务、中介服务也在不断完善。

浙江省发改委副主任、省特色小镇联席会议办公室常务副主任翁建荣介绍说，截至目前，浙江已经公布了两批79个特色小镇省级创建对象，51个省级特色小镇培育对象。特色小镇运作机制就是“破旧去僵”，做到“活而新”。不搞审批制，政策上实施期权激励制和追惩制、“宽进严定”的创建制。今后将更加注重打造特色，加快高端要素向特色小镇集聚，形成特色小镇市场化运作机制。

古镇留乡愁

专家表示，形成特色不一定非要完全改变现状，有时将传统和现代更加充分地融合就会产生特色的效应。

35公里长的湘江长沙望城区段两岸，星罗棋布地分布着一些各具特色的古镇。从新康戏乡、靖港古镇，到铜官陶城、乔口鱼都，再到书堂山小镇，“一镇一特色，一乡一繁华”。

熟悉当地的人都知道，之前这些小镇，尽管历史悠久，底蕴深厚，但随着湘江水运的日渐式微，这些湘江边上曾经的繁华小镇，无一例外都有过重生的经历。

曾在望城担任区委书记的谭小平告诉记者，当年望城党政班子研究后认为，如果按“摊大饼”式发展，既难以避免交通拥堵、环境污染等“城市病”，也会加重农村凋敝等问题。望城要走新型城镇化道路，重点发展“三小”——小城市、小城镇、小村庄，让城市少一些“城市病”，让农村少一些空巢老人和留守儿童，让多数农民不离乡土就能享受城市的公共服务。

2008年，望城曾做出决策，让靖港担当湘江古镇群首个“吃螃蟹者”，实施保护性开发建设。资金从哪里来?这是开发靖港古镇碰到的头号难题。谭小平回忆说：“当时县里整合了农口、交通、文化等各渠道的资金，先期投入了600万元，然后争取到了长沙市的开发扶持资金，再投入到古建筑修缮和基础配套设施。发展稍有起色，社会资金就来了。”

作为样板工程，靖港古镇重生以后，其他乡镇追赶的劲头十足。几年时间内，望城区域内的湘江古镇群落已见雏形，基础设施大大改善，人气越来越旺，旅游、商贸、文化等产业得到了长足发展。

近年来，湘江古镇群的品牌效应持续放大。仅2015年，这些各具特色的小镇接待游客超过500万人次，实现旅游收入将近30亿元。湘江古镇群，已成为长沙推进城乡一体化、打造湘江旅游带的最大亮点。