大力发展农村电子商务推进供销社改革转型发展

2015年在温州市委、市政府的领导下，在有关部门的支持下，温州供销社以构建“掌上温州供销”区域品牌电商平台为目标，以引导农村青年参与电商平台创业为重点，开启全市供销社发展电子商务新征程，通过一年多时间的探索和运营，全市实现农产品电子商务全覆盖，初步取得良好的社会和经济双重效益。

以电商为抓手，重启“三尺柜台”“货郎担子”。温州市供销社历时60多年，有着其他组织无法比拟的优越性，是目前唯一一个可以由市直达村镇的经济组织。全市各县（市、区）供销社系统早已形成农副产品、农业生产资料、生活日用消费品、再生资源等四大经营体系，农副产品市场及配送中心、农资配送中心、日用品消费品配送中心遍布城乡，具有良好的经营网络体系，为发展电子商务打下了重要基础。由于时代的变迁，目前2600多个网点有些已发展滞后，而“掌上温州供销”电商平台的建立，正是为了盘活这些基层供销站点，达到双赢结果。同时，也意味着温州市供销社重新挑起沉寂多年的“货郎担子”，重启“三尺柜台”，打造农产品直通市民餐桌的供销网络新体系。

以平台为主线，联动办好季节性农产品网络节。与市委农办（市农业局）共同联合泰顺县、洞头区、龙湾区政府举办泰顺网络猕猴桃节、洞头紫菜·羊栖菜网络节及“地道温州味-2016供销电商年货节”，进一步扩大市区域农产品品牌电商市场的知名度和影响力，帮助农户提高销量，实现线上线下互动的良好发展。加速了温州市生鲜农产品销售模式从传统路径向网络时代的转变，为现代生态农业高产后的销售提供了保障，也为今后温州市生鲜农产品“电商拓市场”规模进军电商市场提供了可观的样本。

以培训为导向，引领农村青年参与电商创业。一是组建专业的电商运营团队。温州供销始终坚持“让专业的人做专业的事”的理念，以“掌上温州供销”运营团队为班底，引进多名有丰富电商运营经验的高端人才，作为推进电商工作的核心团队。目前，市供销电商公司已成为电商人才服务商之一，与市农产品电子商务协会、农民学院合作，创建温州市电商实训基地，并承接了4个县域电商服务平台建设项目。二是积极培育农产品网商。积极引导农产品龙头企业、农民专业合作社等生产经营主体，借助天猫、淘宝等第三方网络零售平台开设网络旗舰店，改进传统经营方式，开展“网上直销、时令预订、生鲜网订店取”等业务,拓宽农产品销售渠道，推动农产品020线上线下融合的网销新模式。三是加大农村青年网络创业的引导。牵头筹备成立全市农村青年电商创业协会，初步吸纳会员265人，以农联合、农村青年网店创业协会为依托，引导全市农村青年网络创业，孵化农村青年前期创业项目。开展“校企合作”，在温州科技职业学院设立全市农村青年农业电子商务创业培训学校，定期开展电子商务知识技能培训，培育农业电子商务创业人员队伍600人，共营“掌上温州供销”服务平台，为农村青年提供创业、就业服务，开展电子商务培训，促进平台健康运行。

2016年，是供销社系统电子商务工作转折的重要之年，也是出效益，促发展之年。将重点加强和全国供销总社、省供销社平台对接；加大市委农办（市农业局）、市商务局（网络经济局）及农口部门的联系，争取“政府购买服务”的业务；全面探索“掌上温州供销+精准扶贫”运营模式；全力推进农村电子商务网点建设，大力实施“社区供销社”建设，全市系统实现农产品电商销售额突破1.5亿元。到2019年，在市供销电子商务公司的基础上升级成立市级供销电子商务集团公司，整合各县（市、区）供销社及基层供销社电商资源，全面实现“掌上温州供销”11个县级运营中心和104个镇级服务中心全覆盖，在重点扶贫村建设村级服务站1000个，在市区开设“社区供销社”100家，解决农产品上行销售难题，实现农产品电商销售额50亿元。基本建设统一开放，竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的供销电子商务市场体系，与农村一二三产业深度融合，推动农民创业就业、开拓农村消费市场、带动农村扶贫开发等方面取得长期成效。

继续举办季节性农产品网络节，拓展市农产品线上销售渠道。

从3月份开始，市委农办（农业局）与社及主导农业产业县（市、区）政府共同举办第三届温州早茶网络节，2016温州杨梅网络节。进一步引导温州全市农产品通过“互联网+”模式走出一条电商拓市场特色之路。实践证明，通过这两年举办农产品网络节，用“互联网”市场推介销售，有效打开了原来只在本地传统销售的困境，探索出了一条温州市农产品电商广拓市场的可持续发展道路。而今年3月份承办的第三届温州早茶网络节暨“平阳黄汤”推介，也初步实现了与总社平台“供销E家”的合作联系。“掌上温州供销”平台也做为今年十四届温州早茶节唯一指定线上电商平台，明显取得良好的社会和经济效益，实现网上订单845万元。下一步，将继续对全市葡萄、猕猴桃、柑桔、铁皮石斛、花卉、紫菜、香柚等特色农产品农产品线上推介力度，同时，将利用供销系统的资源优势，安排“走出去”举办农产品专场品牌推介活动，以线上线下互动来扩大知名度。

加强“供销E家”、“掌上浙江供销”合作，实现平台四级网络联动全覆盖。在总社的“供销E家”、省社的“浙江掌上供销”相应建立“特色农产品温州馆”和“掌上温州供销”频道。通过优化各自平台功能、突出客源区域优势，搭建起从全国到省、市、县的四级网络全覆盖信息联动平台，构筑起横向到边、纵向到底的供销电商销售网络。今年，将重点在泰顺、文成开展“供销E家”县级运营中心试点工作，各选择1个乡镇，每个乡镇选择10个村，按照试点方案迅速安排启动，加快制定试点乡、村路线图，确定时间表。积极推进“供销E家”进乡入村，东海商品交易所农产品期货平台和“掌上温州供销”县级服务中心的建设，融入“三位一体”和乡镇农合联的组织体系，扩大农村电子商务在工业品下乡和农产品进城的双向流通网络中的应用，打通农村电子商务“最后一公里”。

积极探索“精准扶贫+平台”运作，帮助贫困农户拓宽销售渠道，实现增收致富。一是积极探索“精准扶贫+‘掌上温州供销’平台销售农产品新模式。今年，将通过温州市扶贫办开展“互联网+精准扶贫”项目，借助“掌上温州供销”平台将特色农产品销往全国，围绕品控管理、组织建设、市场渠道链接等关键模块进行探索和实践。到年底，完成平阳、苍南、文成、泰顺县“掌上温州供销”精准扶贫县级服务中心和15个贫困乡（镇）精准扶贫电商服务站和50个重点扶贫村级服务点建设。同时，优选10个具有出产农产品的市级农村指导员下派挂钩村进行尝试合作，开展“平台+农村指导员+村特色农产品”的销售模式，通过设立“掌上温州供销”平台特色农产品服务村，帮助村里的农产品对外销售，增强村集体经济，实现精准帮扶低收入农户脱贫。二是全面实施“十百千‘精准扶贫+电商平台’”进千村服务工程。力争用3年时间，打造10个精准扶贫电商示范村，培育100个电商精准脱贫带头人和建设1000个村电商扶贫服务站。按照前三年集中攻坚、后三年巩固提高的阶段安排，因村制宜、因户施策，分区域、分批次推进，积极引导茶叶、杨梅、猕猴桃、高山蔬菜、竹笋、早香柚等主导产业加快电商应用，强化网店服务体系、网货供应监管体系、网络物流体系、人才培训体系及电商支撑体系，带动地方农产品网络交易额年均增长30%以上。

启动霓屿紫菜电商小镇创建，助力洞头海洋产业经济转型发展。

去年12月，市委农办（市农业局）、市供销社和洞头区人民政府共同启动创建全市首个农业产业电商特色小镇--洞头区霓屿紫菜产业电商特色小镇建设。今年，全面推启动电商特色小镇创建工作。以1年有形点，2年出亮点，3年出特点的创建规划，以“掌上温州供销”电商平台为切入点，有效整合商务、农业等部门的资源，主动承担紫菜产业网上销售的功能。力争3年时间，完成培训紫菜养民应用技术500次以上，带动回乡青年电商创业人员200人以上，紫菜传统产业的转型升级（统一品牌、发展鲜紫菜冷藏包装、农民专业合作社的整合提升、紫菜养殖方式的升级），紫菜网上交易额超1亿元，成为全市促进农业“电商换市”，农业产业转型发展的新标杆。

大力推进农村电商服务中心建设，促进农业产业转型升级。以“掌上温州供销”电商平台为抓手，依托基层供销社和农村资金互动会及农村综合服务社进行终端农村电子商务服务点建设，健全农村电子商务服务支撑体系，培育建立农村电商综合信息服务等。近期已首批8个镇服务中心进行授牌建设，下半年还将在永嘉、瑞安等地设立7个镇级服务中心。一是建立电商体系服务。依托国家、省级供销系统电商平台，加快“掌上温州供销”的系统大数据的完善和推广，并为当地的农民专业合作社、农业企业、家庭农场、种养殖大户网店开设和运营提供策划、培训、IT外包、美工等专业服务，今年，实现帮助农业合作社开设网店300家。二是实施网络品牌培育服务。按照“一县一业”“一镇一品”的原则，对洞头紫菜，泰顺茶叶、猕猴桃，平阳黄汤、文成杨梅、高山蔬菜，苍南葡萄、永嘉早香柚、山柿子、茗岙大米等特色农业产业进行电商市场标准化制定、网络市场品牌打造、和推广宣传力度，建立“全市电商适销农产品数据库”，对全市优质特色农产品种养规模、产量产值、品质特色开展调查摸底统计，编制市、县（市、区）特色主导农产品目录，对接“掌上温州供销”平台。推动追溯系统建设，形成产销一体化的电商市场安全追溯体系。三是推进金融支撑服务。加大和农商银行等金融机构开展农村金融信贷和服务创新合作，服务点和助农取款服务点相互依托建设，实现优势互补、资源整合，提高利用效率。把镇级服务中心打造成为解决农产品网上销售平台，农村生活服务平台和农民增收致富平台。

全面推进城市社区供销社建设，实现平台网订店取配送模式。

今年重点推进四个区社区“掌上温州供销”电商平台便民服务中心的建设，也称之为“社区供销社”，全部实现平台下订单、货物门店取的配送服务新模式，让市民以更低的价格方便快捷购买到高品质的我市地方农产品，打造农产品直通市民餐桌的供销流通新体系。今年，“掌上温州供销”电商平台进行社区建设，作为市社向市委、市政府承诺的2016年度“亮点项目”实施，设立20个社区服务便民中心。其中，鹿城、龙湾、瓯海、洞头分别完成8个、5个、3个和4个“社区供销社”建设。以“掌上温州供销”O2O体验馆为纽带，以销售生态生鲜农产品为主，实现生鲜农产品线上线下同步销售。利用供销社60多年的老品牌，应用供销电商新网络，使之成为推介全市生态特色精品农产品展示销售以及农业企业、合作社品牌推介的公共服务平台，吸引更多的市区市民到现场体验、网上订货、品尝推荐等服务。

实施“农村电商人才培训工程”，强化农村电商人才支撑。发展农村电商，关键要加快培育一批农村电商人才。加大农村电商人才培训力度，实施千名农村电商青年带头人培养计划，“十三五”时期培训农村电商人才3万人，为农村电商发展提供人才支撑。创办农村青年电商创业孵化基地，引导农业主体、返乡青年、大学生“村官”、转业转岗农民开展电商创业。争取电商人才培训纳入“全市千万农民素质培训工程”培训范围，列入年度计划，采取“走出去”与“请进来”、课堂教学与现场观摩、专家理论讲解与农村电商创业青年现身说法相结合等多种形式开展培训，务求培训效果，提高培训质量。有条件的县（市、区）供销社牵头组织成立农村青年电商创业协会或者农产品电子商务协会来加强对网店经营者的专业培训，重点对网上开店、网店装修、客服、运营推广、产品拍照美化及店铺管理维护等操作技能进行培训，帮助掌握利用电子商务销售产品的流程，确保每个村至少培训一名电商应用人才和信息员。把农村电商人才培育和基层供销社人才队伍建设相结合，为新时期基层供销合作社的改革发展提供人才替换和保障。

发展农村电子商务是新时期供销社服务“三农”的重要工作，是供销社适应经济新常态、迈向“互联网+”时代的必然要求。按照温州市委、市政府“五化战略”和全市农村电子商务工作现场会的精神，以本次推进会为契机，全面推进农村电子商务发展，解决农产品网上销售，突出了供和销的紧密合作，真正体现了供销社在新时期的职能和作用。

温州供销社希望各县（市、区）供销社要尽全力，抓重点，统一步调,把“掌上温州供销”电商平台打造成为全市农口系统的公共农产品网上销售电商平台，努力使之成为宣传、推广、销售温州全市名特优农产品的温州本地知名电商平台，吸纳更多的农业企业、专业合作社、种养殖大户入驻平台推介销售，实现推动优势特色农业产业基地和农民专业合作社转型升级。