政府收费有了“明白账”

政府收费有了“明白账”

实体经济再迎降成本红利

“全面实行收费目录清单制度，企业心里总算有了一本明白账”。

近日，在国家发改委召开的“深化价格机制改革降低实体经济成本”专题新闻发布会上，国家发改委新闻发言人、价格司司长施子海透露，目前国家发改委已经部署各省级价格主管部门，对政府定价管理的涉企、涉进出口环节和涉行政审批前置经营服务收费等三项收费，全面实行“目录清单”制度，要求各地于7月20日前全部向社会公布。

此外，国家发改委还印发了《关于全面实行收费目录清单制度的通知》，明确政府定价收费事项要全部进入清单，企业对清单以外的政府定价收费项目有权拒绝缴纳。

按照要求，各级价格主管部门将把简政放权作为落实收费目录清单制度的一条主线，重点在放开下放定价权和减轻企业负担上下功夫。其中，政府定价收费事项要全部进入清单，企业对清单以外的政府定价收费项目有权拒绝缴纳；凡是没有法律法规等依据的收费项目一律取消；凡是企业反映收费标准偏高的，要认真进行核实，确属偏高的收费标准一定要降下来。

施子海指出，今年年初以来，价格主管部门多措并举，深化价格机制改革，通过较大幅度降低电价、扩大输配电价改革试点范围、降低征信服务收费和银行卡刷卡手续费、取消收费许可证制度等，切实降低了实体经济成本。

“实施全面目录清单制度，凡是在目录和清单之外的收费项目均为违规设立，一律不得执行，从而达到切实维护企业合法权益的目的。将清理规范涉企收费的成果以清单形式固定下来，有利于防止不规范收费问题，也能减轻企业负担，同时也有利于提高收费政策透明度，接受社会监督。”中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任刘英告诉《中国产经新闻》记者。

据了解，目前已探索建立“中央、省、市、县”四级联动、全面公开的收费目录清单体系。在中央层面，降低住建、工商等6个部门12项行政事业性收费标准，每年可减轻企业负担约40亿元。

在地方层面，清理规范涉企收费工作成效也比较明显，如:安徽省在清理规范涉企收费的基础上，率先建立起省、市、县三级收费目录清单体系，每年可减轻企业负担50多亿元。广东省大力推行涉企“零收费”制度，减免了全部省定涉企行政事业性收费等。

“今年以来，国家已经通过调整电价、降低征信服务收费和银行卡刷卡手续费、落实收费目录清单制度等多种举措降低企业成本。这对企业来说是一个好消息，特别是落实收费目录清单制度，让企业所缴纳的费用更加公开化和透明化，保障了企业的知情权，也让一些不规范的收费无处藏身，这也是价格机制改革的重大推进。”西安英福企业管理咨询有限公司经理杨超对《中国产经新闻》记者指出。

收费目录清单的实施让人欣喜，如何能真正落实才是根本。“落实收费目录清单，最关键还是对权力的约束和监督。因为任何形式的乱收费，均是权力乱作为。另外，不收费了，如何保证服务质量，这也同样是个问题，一些职能部门可能会生出抵触情绪，对企业的事恐怕会采取拖的办法。”一位不愿意具名的企业人士告诉记者。

据了解，为了进一步降低实体经济成本，下一步价格改革仍有新举措。比如，报经国务院同意的《推进医疗服务价格改革的意见》即将印发，提出逐步建立起分类管理、动态调整、多方参与的医疗服务价格形成机制，基本理顺医疗服务比价关系。此外，居民用水、用电、用气阶梯价格制度推行面继续扩大，基本实现在各省份全面推开。