让青年人大有作为——洛浦县系列举措力推农牧区青年就业

就业是民生之本，技能是就业之源。近年，洛浦县紧紧围绕“就业第一”战略，成立新青年帮扶中心，大力实施关爱教育、关爱生活、关爱技能、关爱就业工程，采取订单、定岗、定向培训等方式，变“授之以鱼”为“授之以渔”，确保全县城乡劳动力“有人管、有技能、有岗就、有事做、有钱挣、有盼头”。

2014年，洛浦县农村富余劳动力转移就业7.1万人，完成目标任务4.4万人的161.3%；2015年，全县农村富余劳动力转移就业7.89万人，完成目标任务6万人的131.5%。今年前6个月，洛浦县富余劳动力已转移就业50282人,完成全年计划的62%。

多级培训，就近就业显成效

7月7日，记者走进洛浦县技工学校，朗朗的读书声萦绕校园上空。据了解，全校29个班2700名学生，有的在进行大专学历和技能学习，有的在进行短期适用技术培训。

18岁的多鲁乡库都克艾日克村村民木克热木·伊明尼牙孜正在计算机培训班学习。“我初中毕业后，由于家里困难再没上高中。后来听说县里出台政策免费培训我们，我就报名参加计算机培训班了。学成之后，我想在村里开家网店。”木克热木说。

洛浦县技工学校负责培训工作的阿里木·那迪尔向记者介绍，技工学校和新疆农业职业技术学院联合办班，大专学历和技能教育，还有短期适用技能培训，一律由县政府买单。学校毕业生就业率每年都超过95%。就拿木克热木来说，她学的是计算机，在村里开淘宝网店，除村里免费提供房屋外，县上要给补助20%物流费和300元的网络费。目前，全县有50名“两后生”（初中、高中毕业）报名参加计算机培训。

自2014年起，洛浦县整合人社、扶贫、科技、农林牧、工青妇、残联等部门培训项目58个、资金7000余万元，统一由人社部门开展针对农村80后、90后人员的实用技能培训，积极引导他们融入社会、感恩社会、服务社会、全面发展，三年累计培训80后、90后7.3万人次。2015年6月，在和田地区首届纺织服装职业技能大赛上，洛浦县参赛选手荣获手工刺绣、服装裁剪两项第一。

政策鼓励，激发青年就业创业热潮

为鼓励本县企业、招商企业、各类施工企业优先使用洛浦籍劳动力，洛浦县按照300元/人/年标准予以一次性奖励。对城乡劳动力自主转移就业按照疆外1000元/人、疆内600元/人、和田地区内100元/人的标准予以一次性奖励；对劳务输出经纪人、带头人、大户带动10人以上转移就业3至6个月，按照疆外30元/人、疆内20元/人、和田地区内10元/人的标准予以一次性奖励，6个月以上的奖励翻倍。同时，洛浦县出台发展电子商务奖励政策。对年销售额达到1000万元以上的给予一次性10万元奖励，达到500万元至1000万元的给予一次性5万元奖励，达到200万元至500万元的给予一次性3万元奖励，达到50万元至200万元的给予一次性2万元奖励。

为解决80后、90后农牧民创业资金困难，洛浦县于2015年3月由县财政出资1000万元，作为80后、90后农牧民小额贷款担保基金，由县财政承担利息，按照1:5的比例从农村信用社贷款5000万元，在和田地区率先开展80后、90后农牧区青年小额担保贷款工作，共为1588名80后、90后农牧区青年发放贷款3500多万元，直接带动就业4000余人。

为鼓励城乡富余劳动力自主择业、自主就业、自主创业，洛浦县采取“总部+卫星工厂+城乡劳动力”的模式，于2014年6月在和田地区率先创办了创业孵化基地，开展“订单、定岗、定向”手绣制作工培训，培训合格后农民直接与公司签订就业协议和生产订单，实现培训与就业“零对接”。目前，洛浦县已开展手绣制作工培训92期，培训女学员3530名，惠及城乡3530个家庭1.5万余名群众，并将培训师资力量延伸到田间地头和农牧民家门口，让群众在家门口就能学习技能、就业增收。

职教托管，提升“两后生”专业技能

洛浦县积极探索职业教育新模式，2014年8月实施由新疆农业职业技术学院整体托管洛浦县技工学校的联合办学模式，当年招收应届初中毕业生1100人。

针对80后、90后的技能培训需求和市场需求，洛浦在乡（镇、村和社区）建立19个培训实习实训点，积极动员“土专家”开展“师傅带徒弟”和“边学边干”的实用技能培训，选择80后、90后感兴趣、有基础、易掌握、好就业的“短平快”项目作为培训的重点专业，为男学员开设汽车驾驶、修理、电工、建筑、设施农业、林果管理等专业技术培训课程，为女学员开设手工刺锈、地毯、美容美发、养殖等实用技术培训课程，使培训更加人性化、接地气，做到了边培训、边就业、边挣钱，让这些80后、90后群体在“家门口”就能学习掌握专业技能和实现就业增收。

今年初，洛浦县委、县政府根据职业教育培训实际，在原有80后、90后农牧民小额贷款担保基金的基础上追加3000万元，使担保基金达到4000万元，可贷资金达到2亿元。贷款办理时限缩短为7个工作日，大力扶持80后、90后农牧民通过开办小商店、小作坊、小饭店、种养殖业场（果园）等实现创业。今年1至6月，全县共审批发放农牧民小额担保贷款937人、5000多万元。