发挥沿边重点地区重要作用

今年，国务院印发《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》，就新时期下支持沿边重点地区开发开放发展，构筑经济繁荣、社会稳定的边疆进行了具体部署。

亮点：让延边地区成为“一带一路”排头兵

内容

重点开发开放试验区、沿边国家级口岸、边境城市、边境经济合作区和跨境经济合作区等沿边重点地区是我国深化与周边国家和地区合作的重要平台，是沿边地区经济社会发展的重要支撑，是确保边境和国土安全的重要屏障，正在成为实施“一带一路”战略的先手棋和排头兵，在全国改革发展大局中具有十分重要的地位。

解读

“中央决定实施的‘一带一路’、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，这三大战略都有一个共同的特点，就是它们跟交通运输都有密切的关系，交通运输是实施这三大战略重要的基础和支撑。”交通运输部相关负责人表示。而《意见》中支持沿边重点地区交通运输便利化措施将为我国“一带一路”战略的实施奠定基础。

以我国新疆维吾尔自治区为例，新疆地处亚欧大陆核心地带，我国陆地接壤国家总数为14个，其中与新疆接壤的国家有俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等8个；陆地边境线长达5600多公里，占全国陆地边境线的四分之一，是我国面积最大、陆地边境线最长、毗邻国家最多的沿边重点省区。

此次《意见》提出加快推进互联互通境内段项目建设，将我国与周边国家基础设施互联互通境内段项目优先纳入国家相关规划，进一步加大国家对项目建设的投资补助力度，加快推进项目建设进度。

对此，新疆维吾尔自治区政府提出，“十三五”期间，将加快推进国高网剩余路段建设，进一步完善进出疆通道。对乌鲁木齐至吐鲁番、乌鲁木齐至奎屯、乌鲁木齐至大黄山等交通流量较大的省会放射线实施扩容改造，完善提升中通道功能；加快推进乌鲁木齐、喀什等中心城市国家高速公路过境路段建设；积极推进精河至阿拉山口等国家高速公路新增路段建设。

同时，《意见》指出，在铁路方面，将实施长春—白城铁路扩能改造，重点推进四平—松江河、敦化—白河、松江河—漫江等铁路建设，推动川藏铁路建设，统筹研究雅安—林芝铁路剩余段建设，适时启动滇藏、新藏铁路以及日喀则—亚东、日喀则—樟木等铁路建设。公路水运方面，加快推进百色—龙邦高速公路、喀什—红其拉甫公路等重点口岸公路，以及中越、中朝、中俄跨境桥梁、界河码头等项目建设。加快完善沿边重点地区公路网络。

专家表示，对“一带一路”建设来说，交通大格局首先是完善各国跨境陆上交通基础设施，逐步形成互联互通的交通运输网络。其次，积极推动海上互联互通，打造安全畅通的海上运输通道。三是积极创造便利的国际运输软环境，通过与周边国家间的双边、多边运输协定谈判，推动跨境物流信息的合作与共享，以及跨境运输等方面的协作和合作。