保康警方创新举措破解基层治安难题

推行治保主任例会制度，强化治保组织建设，形成联勤联动工作格局，夯实治安维稳第一道防线。

推进“两站”“两员”建设，从主体责任、监管责任、勤务模式、工作机制、力量建设、宣传教育等方面入手，构建层级监管的“大交管”格局。

运用基层群防群治积分奖励机制，将网格员、治安中心户和普通群众参与化解矛盾、提供线索、“双实”信息采集、制止违法、见义勇为等群防群治工作纳入积分奖励范围。

组建社区警务QQ群、研发短信群发平台、开通微信群及“保康公安”官方公众号等措施搭建新媒体平台，健全信息采集流转、日常管理、激励奖惩制度。

湖北省保康县地处鄂西北山区，是湖北省襄阳市唯一的全山区县，辖有常住人口28万余人，流动人口近8万人。近年来，随着县域经济发展和高速交通时代来临，4条过境高速公路在这里交汇，人流、车流、物流日趋活跃，社会治安面临新的挑战。

如何破解日益复杂的治安局势？保康县公安局党委一班人敏锐感知，“治安好，必须基层基础工作牢。”对此，他们结合实际，在整合资源中创新举措破解基层基础薄弱难题，取得了明显成效。

2015年全省县市区群众安全感、治安满意度测评，保康位居第一；今年1至5月，保康县公安局治安、交通、宣传等6项工作在襄阳市公安局考评中居前列。

党政统筹破解农村治保组织“弱”

保康县公安局积极争取党委政府支持，各乡镇由政府统筹，派出所牵头召开治保主任月例会、点评工作，分析形势、解决问题、部署工作。马良、店垭等乡镇实行了“跟班学习”机制，每月治保主任轮值到派出所“跟班学习”2天，与民警同工作、生活，并制定了考核奖惩等配套措施，与治保主任工资挂钩。

通过政府统筹，他们推行治保主任例会制度，强化了治保组织建设，把准了治安脉搏，形成了联勤联动工作格局，夯实了治安维稳第一道防线。据统计，今年发现“软、弱”治保会13个，已提请乡镇党委政府按法定程序对治保主任进行了调整，全县治保主任履职尽责发挥作用，90%以上的矛盾纠纷和治安苗头性问题均由治保主任妥善处理。

层级监管破解山区道路风险“高”

保康全境皆山，路窄、坡陡、弯急、安全防护设施少，事故风险高。对此，他们大力推进“两站”“两员”建设，从主体责任、监管责任、勤务模式、工作机制、力量建设、宣传教育等方面入手，构建了层级监管的“大交管”格局。

在主体责任方面，他们提请出台加强全县道路交通安全管理工作意见，把道路交通安全管理工作纳入综治考核，推动乡镇政府、村（社区）交通安全管理主体责任落实，形成四级主体责任体系；在安全监管责任体系方面，分别成立了县、乡镇交通管理委员会及办公室，派出所设立驻所交警中队、兼职交管民警工作站。村（社区）建立交通安全管理劝阻站，分别明确职责任务，达到机构、领导、人员、职责、工作、考核“六到位”，形成交通安全责任层级监管体系；在工作机制方面，进一步放权给责，做到警力、职责双延伸。

今年以来，他们已组织派出所开展了农村道路隐患排查治理、摩托车违法行为专项整治、驾驶人教育培训等三项行动，共发现并向党委政府报告整改农村道路安全隐患145处，查处农村道路交通违法行为1532起，举办驾驶人教育培训班21场次、培训2500余人，全县道路交通事故同比下降15.7%。

部门联动破解视频监控盲区“多”

保康县公安局以保安公司为依托组建了县技术防范中心，与视频监控系统不能覆盖的单位、企业、商铺等签订技术防范合同，安装“千里眼”系统，约定服务费用，并为客户购买财产保险，承诺“你被盗、我赔偿”，采取社会化有偿服务模式进行实体运作，在全县推广使用“千里眼”系统，对警力和平安城市视频监控系统难以覆盖的“真空”领域，实施远近程、无缝隙实时监控，走“科技+保安+客户”的社会化防控路子。

目前，全县安装“千里眼”系统490套、前端探头980个，布建防入侵系统800余套，从而破解了无人管小区、街面商铺、民爆物品仓库及农村地区技防建设难题，实现了公安、保安、企业、群众多位一体，降低了公安机关巡防管控压力，最大限度消除了治安防控死角。