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“一问责八清理”专项行动和“干部作风整顿年”暨优化发展环境活动开展以来,河北省广宗县纪委、监察局聚焦主业、瞄准“靶心”,向各类作风顽疾持续发力,坚决防止“四风”反弹,不断巩固和深化落实“八项规定”精神,使作风建设在坚持中深化,在深化中坚持。
一是制度建设掷地有声。制定出台了《关于改进工作作风密切联系群众的实施细则》、《关于严肃干部作风纪律的十个严禁》等10多项干部作风纪律制度规定,完善 了领导干部下基层、“三公”经费管理、婚丧嫁娶、礼品礼金、福利奖金等方面的具体制度。建立了副科级以上领导干部案件线索登记台帐和党员领导干部廉洁自律 “特别档案“制度,对德廉方面存在问题的党员领导干部实行特别监督。同领导干部签订了《廉政承诺书》,并依据《廉政承诺书》随机抽查履诺践诺情况;在村级 干部监管上,推行村民纳谏、村干部“勤廉双述”等监管制度。同时出台了《广宗县效能问责办法》严厉整治机关干部慵懒散问题,纠正门难进、脸难看、事难办、 效率低等“衙门作风”。建立健全约谈制度,按照干部管理权限通过日常约谈、警示约谈、诫勉约谈和任前约谈对党员干部作风建设方面存在的苗头性、倾向性、隐 患性问题,早发现、早提醒、早纠正。
二是监督检查严防回潮。成立了明察暗访组,成员由各派驻机构负责任组成,明确监督检查的重点内容及方式 方法和暗访人员工作纪律,配备了照相机、摄像机,随机抽掉成员、交叉参与暗访。印发了《关于加强监督执纪问责确保务实节俭过节的通知》以及《广宗县关于构 建纠正节日期间不正之风长效机制的通知》,在节日期间采取节点报备、集中抽查、事后问责方式预防“节日病”。完善县委常委带队检查工作机制,厘清了派驻机 构日常督查的职责,重要工作纪委专项督查的机制。明确对纪律作风建设、领导干部廉洁自律、“三公”经费管理等监督检查的具体内容和方式方法,坚持“不间 断、不定时、不定点”的方式,采取一月一沟通,一季一点评,半年一约谈,从而使派驻机构的日常监督更具持续性。今年以来,共开展明察暗访活动11次,共查 处干部作风纪律方面违纪问题9起,党政纪处分12人,效能问责6个单位,警示训诫15人,提醒干部对作风监督常存敬畏之心。
三是廉政教育固 本培元。坚持逢会必讲,遇事必谈,通过反复提醒,强调作风纪律要求。年初召开作风纪律整顿动员会,播放明查暗访片,警示提醒干部紧绷作风纪律弦。加强节日 教育提醒,向全县副科级以上领导干部发送廉政短信,号召领导干部带头改进作风,净化风气。对全县新提任副科级以上领导干部开展任前考试、任前廉政承诺、任 前廉政谈话,提高新提任领导干部的党性观念、宗旨意识及廉洁自律意识。对领导干部家属集中训廉,开展家庭助廉承诺活动,强化家属对其八小时以外生活的监 督。针对不同的岗位,开展分级分类岗位廉政教育,提高教育的针对性和时效性。发挥廉政文化业余艺术团、宣讲团、志愿者等队伍、网站、政务微博等宣传作风建 设,传播廉洁理念。切实加强自身建设,打造过硬纪检队伍。在纪检监察系统开展“建五强队伍,铸反腐铁军”为主题的教育实践活动,聚焦“四风”,落实“三 转”工作要求,严防“灯下黑”,当好作风建设的“风向标”和“排头兵”。
四是分类管理“威震鞭策”。以《广宗县干部作风量化分类管理办法 (试行)》为有力抓手,对干部作风情况进行量化评分,按Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类实施分类管理,量化评分实行扣分制,被立案调查、党政纪处理的,由作出处理决定的单位 直接将其确定为重点管理对象,县纪委、监察局重点加强对科级干部的督查,加强对Ⅰ、Ⅱ类管理对象的跟踪问效。同时,加大对违反作风建设和相关纪律要求的干 部,一律在县内主要媒体点名道姓通报曝光,对规矩被“破窗”行为“当头棒喝”,让违纪者“无地自容”。还组建“四支队伍”,即纪委班子督查队伍、纪检干部 暗访队伍、新闻媒体监督队伍、改非领导巡查队伍。巡查组深入全县各乡镇(区)和部门督查党委(党组)履行党风廉政建设主体责任情况、抓干部作风建设情况、 干部职工遵守作风建设规定情况,并加大力度暗访酒店、娱乐场所、农家乐是否存在公款消费现象。通过密集型、全方位、全覆盖、无缝隙巡查,让违纪者“无处藏 身”。
五是自身建设迈出新步伐。坚持早一步、严一层,带头执行中央八项规定精神、反对“四风”,带头治理“吃空饷”、清理整改办公用房,发 挥表率作用,树立纪检监察干部“为民、务实、清廉”形象;实行“六个一”制度,要求每位领导班子成员联系一个乡镇、督查一个重点建设项目、联系一户困难群 众、开展一次惠农政策落实情况暗访、组织一次巡查活动、分包一起信访案件。健全机关内部绩效考核机制,制定《上下班签到制度》、《去向牌公示制度》、《学 习情况通报制度》、《科室卫生评比制度》,加强日常管理。今年以来,共印发内部通报3期,对违反工作纪律的3名同志进行了通报批评。同时他们从关心爱护干 部出发,变事后教育处理为事前预防监督,对干部作风建设实行全程跟踪,全程指导,全程监督。最近,委局组织5个巡查组,深入辖管单位,对机关作风情况、工 作部署与落实情况等进行真督真查,对巡查中发现的先进典型和经验做法,深入挖掘,总结提高,树立样板,全面推广。对巡查中发现的问题和不足,深入了解,分 析原因,提出建议,限期整改。对带有普遍性、涉及全局的重要问题,由县纪委、监察局向县委汇报,由县委领导统筹协调解决。
(李俊兵)
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