北京扎实推进打击侵权假冒行动

2016年上半年，北京市按照全国打击侵权假冒工作领导小组的部署，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，推动创新驱动发展和供给侧结构性改革，扎实推进打击侵权假冒专项治理行动和长效机制建设，优化首都消费环境，维护公平的市场秩序。

1~6月，全市9家行政执法部门对侵权假冒行为共立案2287件，办结案件1860件，捣毁制售假窝点56个，移送司法机关涉嫌犯罪案件31件；公安机关破获涉假犯罪案件324起，抓获犯罪嫌疑人287人，涉案价值1.33亿元；检察机关依法批捕涉嫌侵权假冒案件59件68人，起诉案件173件195人；审判机关共受理侵权假冒案件209件，审结190件，判决222人。

开展重点领域专项治理

继续开展互联网领域侵权假冒行为治理。北京市打击侵权假冒工作领导小组制定了《北京市互联网领域侵权假冒行为治理方案》，统筹近30个部门和16个区按照“依法监管、技术支撑、统筹协作、区域联动、社会共治”的原则，开展为期3年的专项治理。工商、食药监、质监、公安、知识产权、文化执法、网信、邮政管理、海关等执法部门与电子商务自营企业、第三方平台企业、跨境电商企业、传统商业网上商城、物流寄递企业、服务类平台等各类企业面对面沟通交流，强化政企协作，创新网络打假工作方式。在3月17日全国打击侵权假冒工作电视电话会议上，北京市打击侵权假冒工作领导小组组长、副市长程红代表北京市作了互联网侵权假冒治理的专题发言。

强化农村和城乡结合部市场监管执法。启动农资打假专项行动。3月9日，农业部门在密云举行“2016年北京市假劣种子销毁活动”，对5年来没收的玉米、西瓜、小麦等10多个品种共2万公斤假劣种子进行集中销毁处理。北京市种子管理机构连续5年开展“打击侵犯品种权和制售假劣种子专项行动”和“种子打假专项治理行动”。各区通过主题宣传、执法检查、专项治理行动等方式，普及农业知识、强化执法力度，保障农资市场有序发展。

持续开展中国制造海外形象维护“清风”行动。北京市打击侵权假冒工作领导小组办公室在2015年行动的基础上，制定了《北京市2016年度“清风”行动实施计划》，以向拉美地区出口商品为重点开展专项整治。北京海关和邮政部门密切配合，采取加强验视、“两查一考核”、集中收寄等手段加强邮递出境渠道的监管，打击通过蚂蚁搬家等方式出口侵权假冒商品违法行为。

强化节假日及日常市场监管。积极开展元旦、春节“两节”食品安全保障工作，北京市打击侵权假冒工作领导小组办公室协调公安、工商、食药、商务等部门开展集中打假专项行动，加强对节日期间食药、烟酒、百货等节令商品制假售假违法犯罪的打击力度，连续捣毁多处制假售假窝点。查获涉嫌销售侵犯注册商标专用权的酒类商品1300余瓶，假药12000余盒，假冒名牌运动鞋49860双，假冒灯具415件，假烟1325条，仿冒盐22.8千克，涉案金额达2000余万元。

推进“两法衔接”和案件信息公开

打击侵权假冒领域“两法衔接”连续第二年列入《北京市行政执法与刑事司法衔接工作计划》。发挥北京市打击侵权假冒“两法衔接”信息共享平台的作用，采集行政执法部门行政处罚案件信息1397件，推动行政执法部门与刑事司法机关间案件信息共享和“两法衔接”。

打击侵权假冒行政处罚案件信息公开连续第三年列入北京市政府信息公开工作要点。工商、质监、食药监、农业、园林绿化、知识产权、文化执法、海关、国检等9家行政执法部门认真落实国务院和北京市相关要求，主动公开打击侵权假冒行政处罚案件，依法公开案件名称、被处罚者姓名或单位名称，主要违法事实和处罚种类、依据、结果等，突出警示作用，放大打击效果，提高威慑力。1~6月，9家行政执法部门主动公开案件信息1474件。

推动京津冀区域协作

北京市打击侵权假冒工作领导小组办公室发挥统筹协调作用，牵头天津、河北开展三地区域、部门协作调研，召开京津冀打击侵权假冒区域协作年度例会，协助全国打击侵权假冒工作领导小组办公室成功召开2016年京津冀晋蒙打击侵权假冒工作座谈会。完善信息共享，在中国打击侵权假冒工作网首页率先设立“京津冀打击侵权假冒区域协作”专栏，作为京津冀三地工作交流和信息共享平台，链接三地4个网站，共同推送信息，展示三地打击侵权假冒工作动态，集中发布三地27家行政执法部门处罚案件信息；三地日常报送全国领导小组办公室的工作信息，同时抄送其他二地，实现三地工作信息共享，推动工作经验交流。

将京津冀区域执法协作作为有关部门年度重点工作部署落实。食药部门协调京津冀及周边省区市相关部门开展食用农产品区域联合专项整治，查处跨省、跨区加工病死动物、私屠滥宰“黑窝点”、“黑作坊”、“黑链条”；三地农业部门组织开展了生猪屠宰专项整治联合督查，对部分交界县生猪定点屠宰企业和猪肉批发市场进行专项督查；海关部门启动知识产权执法协作；知识产权部门成立首个跨区域行业知识产权保护站；检察机关召开了服务协同发展经验交流会；京津冀19家毗邻法院召开协作推进会；大兴区、通州区、房山区、密云区等区以不同形式推进京津冀跨区域执法协作。

强化社会共治和宣传教育

在打击侵权假冒工作中，北京注重发挥商协会的作用，强化企业主体作用，加强宣传教育，推动社会监督和媒体监督，积极营造共同参与打击侵权假冒的社会氛围。在互联网打假等专项整治中，支持行业协会开展行业自律，参与行业性、专业性的知识产权纠纷多元调解机制。引导龙头企业配合各项专项整治，推广龙头企业防范侵权假冒的做法。畅通举报投诉渠道，开通北京市打击侵权假冒工作网，集中公布10家执法部门的监督举报电话。加大有奖举报力度，简化奖金申领流程，让公众更积极地参与到打假工作中来。

在重要时间节点开展集中宣传，制作《北京市打击侵权假冒公益宣传片》，3·15消费者权益日及4·26世界知识产权日期间，在北京电视台3个频道播放120次，并上传至中国打击侵权假冒工作网、中国打击侵权假冒工作网北京站、北京市打击侵权假冒工作网显著位置。举办“2016全国侵权盗版及非法出版物北京主会场集中销毁活动”，销毁侵权盗版等非法出版物60万件。