全面深化农村改革

伴随着农村供给侧结构性改革的推进，农村改革正在全面深化。农业部部长韩长赋日前在吉林市召开全国农业结构调整座谈会上，提出了“十三五”期间要突出抓好的九个方面的重点工作，着眼解决农业长期存在的结构性、体制性矛盾作出的重大战略决策。

下力气推进农牧渔业齐调整

早在今年年初农业部部长韩长赋就表示，当前，我国农业经济运行中有总量平衡问题，但结构性问题更为突出，要加快推进农业供给侧结构性改革，下力气推进种植业、畜牧业、渔业结构调整。

今年我国夏粮总产量13926万吨，比上年减少162.1万吨，减幅1.2%，但仍居历史第二高位；夏粮播种面积4.145亿亩，增加0.03%；单产336公斤/亩，减少1.2%。预计今年早稻面积和产量略有减少。

有数据显示，夏收油菜籽产量持平略减，预计总产量约1300万吨，比上年减少50万吨。棉花种植继续调减，据国家发改委种植意向调查，今年棉花播种面积约5620万亩，比上年减少530万亩。蔬菜生产基本平稳，据农业部对580个重点县信息监测点监测，5月份蔬菜产量同比持平，环比增加19.3%。

在全国农业结构调整座谈会上，韩长赋表示，推进农业供给侧改革第一个重点就是以玉米为重点推进种植业结构调整。

总的思路是，一保、一减、一增、一稳。“一保”就是保口粮、保谷物，“一减”就是减非优势区玉米，“一增”就是恢复增加优质食用大豆，“一稳”就是稳定棉油糖自给水平。到2020年将玉米面积稳定在5亿亩，减5000万亩。

其次是以生猪和草食畜牧业为重点推进畜牧业结构调整。要以调整优化生猪区域布局、大力发展草食畜牧业为重点，以规模经营、标准化养殖、绿色化发展为导向，突出规划引领、政策引导、示范创建、技术指导等关键环节。要全面推进奶业振兴，着力“种好草、养好牛、产好奶”，加强乳品消费引导，培育国产优质品牌。

据了解，上半年，猪牛羊禽肉产量3853万吨，同比下降1.3%，其中猪肉产量2473万吨，下降3.9%。生猪存栏40203万头，同比减少3.7%；生猪出栏31959万头，同比减少4.4%。去年12月以来，随着猪肉价格上涨，养猪利润连续6个月上升。受夏季生猪消费需求减少影响，6月份生猪出栏价格出现回落，养殖生猪头均利润573元，仍为历史较高水平。6月份，能繁母猪存栏扭转了此前连续30个月环比下跌的势头，生猪产能逐步恢复，下半年猪肉供给有保障。

第三个重点则是以保护资源和减量增收为重点推进渔业结构调整。要以提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民为目标，着力转变养殖方式、调优区域布局，促进渔业转型升级。当前重点要做好资源保护和减量增收两方面工作。

今年以来，农业结构调整取得明显进展。粮改饲试点县由30个扩大到100个，玉米调减面积预计超过3000万亩，为近13年来首次减少；南方水网地区生猪存栏调减1600万头，养殖向环境容量大的地区转移趋势明显；北方肉羊肉牛等草食畜牧业发展加快，供给能力稳步提升，羊肉价格明显下降；渔业绿色养殖减量增收部署展开。