永寿县基层党建迸发强劲发展内力

8月初，陕西省永寿县开展了为期三天的以“理清新形象、树立新思路、彰显新作为”为主题的“党建工作大提升，学习教育大推进”现场观摩考核会。会前，征求意见，精心准备；会中，现场观摩、随机抽检、现场打分；会后，评定名次、总结经验、分析原因、议定措施。这只是该县深入贯彻落实全省“四位一体”基层组织建设现场推进会精神，引导全县基层党组织和广大党员积极作为、更大作为的一个真实写照。

今年以来，该县主动适应全面从严治党向基层延伸的新要求，落实主体责任，积极主动作为，锐意改革创新，全面加强基层党建各项工作，使一个个支部“强”起来，一个个党员“亮”起来，为县域经济社会发展提供了坚强的组织保障。

夯实责任，精细管理。该县坚持把党建工作抓在手上、党建责任扛在肩上，全力抓好基层党建工作。建台账。在全县30个基层党（工）委建立了台账，从党组织设置等10个方面进行细化分类。列清单。通过建立台账、归纳梳理、及时反馈，建立“任务清单”。针对存在问题，认真梳理分析，建立“整改清单”，对清单内容、整改责任、整改措施、整改时间等进行承诺。签订《基层党建目标管理责任书》，列出了8个方面15项“责任清单”。聚合力。党建工作领导小组成员单位发挥各自职能作用，积极主动研究解决基层党建工作存在问题。强督查。建立部领导包抓片区长期督促、督导小组定期指导、换届后免职待分配领导随机抽查等督查机制。硬考核。从阵地建设、干部管理办法执行、学习教育“六有”要求等9个方面内容对各基层党组织进行硬打硬算，评定名次，考核结果列入全县目标责任制考核，排名靠前的单位进行经验交流，排名靠后的单位责令限期整改。

在农村党组织开展“五个规范化”建设。村级组织运行机制规范化，认真落实“四议四公开”工作法，党群议事日制度，全县95%村已全面推行。村级组织活动场所规范化，投资340万元加快10个村级组织场所“清零行动”，全县村组织场所都按照“一室八有两栏”标准进行布设。村干部教育管理规范化，制定了《农村基层干部“六个五”行为规范》等15项管理制度，规范干部日常行为。同时，推行第一书记召回问责制，对群众满意度低的26名第一书记予以召回。党员队伍建设规范化，注重从复转军人、高校大中专毕业生、农村致富带头人、乡村医教师、大学生村官中选拔村干部，目前已确定23人进入后备干部序列。村务监督管理规范化，村监会重点监督村务公开、村级“三资”管理、工程项目建设、惠农政策措施落实情况。目前，共列席参加村务会议1580多次，向村委会提交建议126项，收集整理村民建议650多条。

在社区党组织中深化“十分钟服务圈”工作法。以社区便民服务中心为圆心，以十分钟路程为半径，科学设置生活、文化、治安服务等便民服务机构，建立“三级网格服务平台”，建立“六项”服务机制，开展“在职党员进社区、奉献双岗位”志愿服务活动。目前，开展活动38场次，服务居民15000余人，为居民办实事好事127件。先后为134个困难家庭解决了城市最低生活保障，为50多名下岗职工安置了公益性岗位，为38名下岗失业人员争取创业贷款150万元。

在非公党组织中推行“4434”工作法。开展“入企招聘找、组织谈心找、活动吸引找、党员联系找”等“四找”活动，破解流动党员安身之难。采取“党员推、指导员推、组织推、业主推”等“四推”方式，解决党组织书记人难选的问题。开展以“把优秀员工培养成党员，把优秀党员培养成企业骨干，把优秀党员员工培养成企业管理人员”等“三个培养”活动，最大限度地发挥非公企业党组织助推经济发展“压力泵”作用。通过定制度、定联动、定宣传、定星级等“四定”方式，激发企业党组织创优意识。今年，全县争创五星级2个、四星级党组织2个、三星级党组织2个、二星级党组织19个。

在社会组织中抓好“全覆盖”工程。扎实开展社会组织调查摸底，建立台账。对照摸底情况，对53户社会组织全部选派了党建指导员和联络员，通过单独、联合、挂靠等方式，对符合条件的社会组织分别建立了党组织，对没有正式党员的，采取确定党建工作联络员以及先行建立工会、共青团、妇联组织等方式，扩大党的工作覆盖，从而实现了组织、工作“双覆盖”。截至目前，共成立党组织45个，选派党建指导员53个。该县严把登记、年检两个关口，实行社会组织党组织设立与登记注册同步审批，社会组织党建与年检同步考核，社会组织党建与换届、变更同步进行。

实施班子优化行动。坚持把最重要的领导力量、最优秀的干部资源，集中到脱贫攻坚主战场。实施强基惠民行动，扎实推进软弱涣散村党组织动态“清零”，配齐配强村级班子8个，召开现场办公会50余场次，开工建设民生项目27个。实施人才支撑行动，组建5个专家人才服务团、17个服务小组，点对点精准帮扶产业项目19个。实施帮贫助困行动，34名县级领导每人联系包抓1个镇办、1个贫困村。76个县级部门结对包抓76个贫困村。5434名机关、企事业单位干部帮扶13695户贫困群众，一村一策，增加群众收入。实施凝心聚力行动，开展产业发展、种养技术、实用技能等方面的实用技术培训，农民实用技术培训40期5600人次。投资280万元，资助贫困家庭大学生936名，资助“雨露计划”对象443人次。上半年，全县生产总值完成22.32亿元，同比增长9.5%，增速排名全市第一；规模以上工业增加值完成9.74亿元，同比增长14.3%，增速排名全市第一；固定资产投资完成31.38亿元，同比增长11.3%，增速排名全市第三。