鹤岗市“三步走”破解农业全产业链“头重脚轻”问题

在打造现代农业全产业链条上，鹤岗市按照习近平总书记和省委书记王宪魁的指示要求，以辩证思维明晰农业的优势、劣势，结合“农头工尾”、“粮头食尾”，明确“头”与“尾”的状态，找准“长”与“短”的问题。坚持走产业化道路、作“提升绿”文章。通过“种植上提品质、加工上提档次、销售上提效益”三步走战略，推动现代农业全产业链提档升级，从根本上解决我市“农业头大尾小”、“绿色食品产业有头无尾”的问题。

从鹤岗市农业现状看，“农头工尾”中的“工”是短板、“粮头食尾”的“食”是弱项。解决农业这种“头重脚轻”问题必须依托“农头”做强“工尾”、依靠“粮头”抓好“食尾”，强虎头筑龙尾，分“三步走”倾力打造农业全产业链条。首先是在种植上提品质。种植业处于农业产业链的“第一车间”，是下游产业链延伸开发的主要依托。为了建设好农业全产业链的“第一车间”，鹤岗市积极调整种植业结构，把优势作物调强，种植布局调优，规模经营调大，经济效益调高。在稳水稻、减玉米、增大豆和经济作物的同时，向有机绿色、附加值高上调，积极扩大瓜果蔬菜、杂粮杂豆、马铃薯、黏玉米、北药、食用菌、万寿菊、山野菜等经济作物和饲料、饲草等特色作物种植面积，加强市场紧缺、综合效益好的农产品生产供给。同时，在设施农业发展上实现新突破，使农民从农业生产经营中获得更大收益。着力提高单产水平，加强良种良法推广，实施标准化生产，主要粮食作物要实现全程机械化作业。严格执行农业“三减”行动计划，强化投入品监管，严厉打击种子化肥制假贩假等违法犯罪行为。抓好亿亩生态高产标准农田建设，提高土地产出效益。积极探索“鸭稻”、“蟹稻”等有机农业生产方式，依托50块“互联网+农业”示范田，不断提高物联网等现代农业技术手段，扩大绿色、有机作物种植面积，使更多农产品达到更高的标准。目前，鹤岗市“三品”种植面积达到205万亩，国家级绿色食品(水稻)基地达到135万亩，“三品一标”标识达到302个。

其次是在加工上提档次。农业生产经历的是“地头——饭锅——餐桌”三个阶段，即从原粮种植到初级加工，再到精细食品的精深加工，实现农产品的梯次转化增值。我市“地头”阶段条件不错，但主要加工还停留在“饭锅”阶段，没有达到“餐桌”阶段，也就是深加工不足，针对这个问题我市主要通过采取“招大商、做小食品，搞小包装、上小餐桌”等措施进行破解。在稻米深加工产业上，重点发展米糠油、大米蛋白、白炭黑、稻壳发电；在玉米深加工上，重点发展玉米淀粉、蛋白粉、木糖醇；在大豆深加工上，重点发展非转基因食用油、系列豆制品、高附加值的深加工产品。同时，积极培育壮大蔬菜和各类经济作物精深加工等新产业，推进秸秆、玉米芯等综合利用，实现有广度、有深度的加工转化增值。同时，加快推进项目建设、企业运行“双攻坚”行动，围绕“粮头食尾”重点推进投资12亿元的白羽肉鸡项目、5.7亿元的利农公司30万吨玉米深加工项目、3.5亿元的年产16万吨的金鹤啤酒饮料项目、1.4亿元的年产5000万袋工厂化木耳项目、4500万元的年加工8000吨休闲豆制品项目。围绕“农头工尾”，重点推进投资3.7亿元的秀泉科技年产10万吨稻草氧化法清洁制浆漂白纤维素项目和3.2亿元的万隆公司热电联产项目。

再就是在销售上提效益。加大农产品的市场建设力度，按照科学规划布局，建设一批专业市场，逐步完善农产品市场体系。一是加快发展农产品电子商务，探索发展“众筹农业”，扩大与金农网、京东网、淘宝网等知名电商的合作，充分利用“互联网+”，积极帮助新型农业经营主体、农业企业打入高端连锁超市和主流电商平台，扩大线上线下营销份额。二是加快推进乡镇配送中心和农村电子商务网络建设，打通农村电子商务和物流配送“最后一公里”，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。三是充分发挥农业、工信、商务等部门桥梁纽带作用，利用绿色食品博览会、绿色食品展销周等平台，宣传推介我市绿色品牌，强力支持企业在埠外设立自主品牌销售旗舰店、连锁店，拓宽销售渠道，提高经济效益，实现种得好、卖得更好，卖得好，倒逼种得更好。今年以来，鹤岗市通过电商平台已销售农产品1500多万元，比去年同期增长一倍。