《电子商务法》今年有望出台

近日有消息称，《电子商务法》走完多数程序已经上交全国人大，等待审议，最快有望今年出台。

早在2013年底，财经委便成立电子商务法起草小组，与国务院有关部门以及电子商务示范城市和专家学者组成14个专题调研组，对电子商务立法所涉及的问题进行了系统的调研。

今 年“两会”期间，全国人大财经委副主任委员乌日图就表示，电子商务立法已经列入了十二届全国人大常委会五年立法规划。他说，电子商务虽然出现的时间不长， 但是对发展经济、改善流通，特别是方便人民群众生活发挥了非常重要的作用。但是电子商务出现以后，也存在诸如电子商务经营形式的合法性、电子商务经营的市 场秩序等问题，这些都需要用法律规范。同时，还存在一些侵犯消费者权益的问题，比如假冒伪劣、欺诈侵权，这些问题虽然在传统经营模式当中也存在，但有一些 是属于电子商务发展中遇到的问题，比如电商的平台责任问题、数据信息保护问题，这些都需要通过法律加以规范。

据业内人士透露，正在进行的电 子商务法立法将以鼓励创新和竞争为主，兼顾规范和管理的需要。电商法将主要规范电子交易的主体和交易过程，同时还准备对电商企业自治、行业自律、政府监督 监管、跨境电子商务等问题做出规定。目前，电商法已经初步确定五项立法原则，包括线上线下协同监管、鼓励企业创新等。

由于电子商务法是后启 的立法，所以在立法中要处理好电子商务法和其他法律的关系。比如在市场准入方面，要与现行的商事登记制度相衔接；在数据电文上要与现行的电子签名法相衔 接；在纠纷解决机制上要与现行的消费者权益保障法相衔接；在电商税收上要与现行的税收征收管理法相衔接等。

8月中旬，商务部电子商务与信息化司巡视员聂林海在出席相关活动时表示，近年来，我国电子商务交易额快速增长，近5年的平均增速超过35%。今年上半年，在消费增速有所放缓的情况下，我国网络零售额为2.2367万亿元，占社会消费品零售总额的比重为11.6。

聂林海说，下一步商务部将加快电子商务法立法，尽快公布电子商务“十三五”规划。同时完善相关法规标准建设；推动重点领域电子商务应用，包括线上线下联动、电子商务进农村和社区、促进跨境电商发展等；开展第三批电子商务示范城市创建；加强电子商务信用体系和人才队伍建设。