改变世界格局的俄罗斯农业

俄罗斯在小麦出口领域超过加拿大和美国，成为全世界最大的小麦出口国。质优价低的俄产小麦正在挑战美国在世界小麦市场的地位。全球小麦出口格局将产生怎样的变化？中俄农业合作的机遇又有哪些？

俄罗斯跃居小麦第一出口国

去年，俄罗斯挤掉了美国和加拿大这两个小麦生产大国，成为全世界最大的小麦出口国。

俄罗斯农业部部长亚历山大·特卡切夫介绍，2015年俄罗斯的小麦生产量达到了1.05亿吨，增长4%，达到6200万吨，而出口的小麦量则达到了2500万吨，超过了近几十年来小麦生产的领军国家——加拿大和美国，成为了小麦出口量最高的国家。

而今年，俄罗斯小麦出口量有望继续保持第一。据悉，包括乌克兰和罗马尼亚在内的黑海地区（俄罗斯是其中最大的出口国）一直是是传统的小麦产区，该地区比其他地区更早收获小麦，法国则紧跟其后。但由于今年国内洪涝灾害，买家担心小麦质量下降，法国今年丢掉了小麦出口大国的头衔。据报道，法国发生内涝的地区小麦产量减少了17%，约3400万吨。而过去几年美国的排名也在下滑。

如今，质优价低的俄产小麦正在挑战美国在世界小麦市场的地位。专家分析，国际油价下滑及俄罗斯卢布受此影响而贬值有利于提高俄罗斯出口的竞争力。同时，运输成本的降低（波罗的海干散货运价指数显示同比下滑24%）以及包括尼日利亚和墨西哥在内的能源丰富的粮食进口国购买力下降也有利于俄罗斯。预计今年俄罗斯小麦产量将达到创纪录的7000万吨左右，谷物出口量将再次增长。

有趋势表明，长期从美国购买粮食的国家已经转向俄罗斯。全球最大的小麦进口国埃及表示，近年来从美国进口的小麦已从占比90%下降至去年的7%，而从俄罗斯进口的小麦占比则提高至25%。

就在前不久，另一则利好俄罗斯小麦出口的消息接踵而至。俄罗斯政府计划在2018年7月之前取消小麦出口关税。

此前俄罗斯为稳定国内谷物市场局势，于2015年2月1日开始征收小麦出口关税。目前的关税税率是从去年10月1日开始生效，为每吨报关价格的50%，再减去6500卢布，但不能低于10卢布每吨。市场参与者与出口商多次要求取消该关税。

据俄罗斯农业部第一副部长Jambu-latKhatuov称，俄罗斯小麦出口关税的取消将给俄罗斯小麦出口带来积极影响，每年的小麦出口量将会增加500万吨，达到3000万吨。

谈及全球小麦价格，东方艾格、新华社特约经济分析师马文峰认为，虽然近两年全球小麦价格持续低迷，但石油价格的反弹将导致生产和物流成本的回升，必然传导至原粮的生产、流通和消费环节的价格上涨。尽管英国退出欧盟短时间对英镑、欧元产生压制，导致美元的升值，但是后期小麦价格仍将继续上涨。而俄罗斯将成为世界主要的小麦供应商，且会在产量和价格上与法国、罗马尼亚和乌克兰争夺国际市场。

中俄农业合作大有可为

中国作为全球小麦消费大国，商机巨大，俄罗斯自然不能放过，俄政府的下一个目标就是希望能尽快向中国出口小麦。

去年12月，中俄总理第二十次定期会晤期间，双方签署了关于俄罗斯小麦、玉米、水稻、大豆和油菜籽输华植物检疫要求议定书。不过，实际上俄罗斯还尚未向中国出口这些谷物。

中国粮食局局长任正晓称，中国食品安全专家已经认可俄罗斯小麦质量，这将促使中国进口更多的俄麦。俄罗斯小麦质量很好，符合我们的食品安全标准。我们希望俄罗斯公司努力向中国出口小麦。

俄罗斯农业部消息称，今年秋季随着新一季小麦成熟收割，俄罗斯也即将开始向中国出口小麦。

不只是小麦，这些年中俄两国的农业合作正在不断扩大。“中俄农业合作已经成为了两国合作的新亮点，完全符合双方的共同利益。”在近日举行的“中俄现代农业发展论坛”上，中国农业部副部长屈冬玉表示，中俄农业合作前景广阔。

据统计，今年上半年以来，俄罗斯农产品对中国出口达到9.68亿美元，已经超过了进口的9.09亿美元。这是俄罗斯农产品十年以来第一次实现对华贸易顺差。2016年第一季度中俄贸易额同比增长10%，达到8亿美元。俄罗斯对华出口同比增长14.6%，达到4.36亿美元。俄罗斯进口额增长5.4%，达到3.688亿美元。

屈冬玉说，由于中俄两国在农业资源条件、产业发展水平、市场规模需求等方面的互补性十分突出，合作空间极为广阔。特别是中国“十三五”规划提出要实现农业现代化，这将为中俄农业合作带来新的机遇。

俄罗斯对中国出口的农产品以“无添加”、“高营养”的特点，正在受到中国消费者青睐。在中国大型网店和超市进口食品柜台，都可以买到从俄罗斯进口的蛋糕、饼干、巧克力、面粉、食用油等。俄罗斯农业部的数据显示，目前俄罗斯对中国出口，主要产品为粮食、食品及海产品。像玉米、面粉、坚果、大豆、植物油以及鱼虾等。预计今年，俄对中国的粮食出口将达到100万吨，将是2015年的2倍。

目前两国正在为合作提供更多的政策和金融支持。比如，中俄设立了总额20亿美元的农业投资基金，促进双方在农业种植、土地管理、通关程序、食品物流及销售等领域的合作；还设立了远东农工产业发展基金，加强远东地区农业发展；在中国的黑龙江省和俄罗斯阿穆尔州，两国还成立了农业自贸区，自贸区实行本币结算；吉林省也和俄罗斯联邦内的十多个州区，建立了农牧业产业园。