牵住“牛鼻子” 拔掉“穷根子”

甘肃省平凉市崇信县锦屏镇位家沟村共辖4社164户687人，耕地面积3074亩，2010年农民人均纯收入3703元。村上共有村干部4名。近年来，该村以新农村建设为重点，配套发展蔬菜产业，坚持党建领村、产业富村、基础强村、文化兴村的思路，突出基础设施建设，发挥组织引导作用，不断创新举措，激发活力，有力地推动了全村经济社会各项事业的发展，一个新农村建设和蔬菜产业开发先进村已初具规模。

两年前，位家沟村曾是一个贫困村，虽然资源和区位优势明显，但群众观念落后，村两委班子涣散，集体发展水平低。面对这一现状，锦屏镇党委、政府主要领导根据工作需要，对村班子进行了调整充实。新的两委班子坚持把党的基层组织建设和增加农民收入当作头等大事来抓，团结带领村上党员干部群众，充分发扬求真务实的工作作风，不断增强班子的吸引力、凝聚力和战斗力，加强党的方针政策和法律法规学习，有效提高了自身政治素质、文化水平和依法行政能力，树立了为群众服务的意识。坚持民主集中制原则，从群众不满意的地方改起，取信于民，做到了小事有沟通，大事开会议。同时，村党支部始终把提高党员干部队伍的素质作为重要环节来抓。认真落实“三会一课”等制度，采取党员干部带头学、外出考察参观学、集中讨论培训学、电化教育直观学、组织考试深化学等形式，狠抓党员党性党纪党风教育，党员队伍的整体素质明显提高，青年党员普遍掌握了3门以上的实用技术。同时，与党员签订党员目标责任书，实行有职党员星级管理，无职党员设岗定责活动，根据农村党员的思想学习实际，通过采取党员自报岗位，党员大会审定，公开接受群众监督，党员民主评议等措施，确定了带头致富岗、文明新风岗等11个岗位，使党员有岗而为，充分调动了农村党员在带头致富、维护社会稳定等方面发挥先锋模范作用的积极性。

位家沟村两委把服务人民群众当作一切工作的出发点紧紧抓在手上，组织全村党员，义务投工投劳32场（次），带头搞宣传、让地块、修水渠，实施了通水、修路、基础设施建设等民心工程。去年，该村累计完成投资1350万元，建成康居住宅102户，完成了小学和村委会改造，建成了村文化活动广场和文化站，安装太阳能路灯10个，硬化道路2.8公里，栽植各类绿化苗木5000株。按照“川地种菜、台地务果、山地林草”的产业布局，建成蔬菜拱棚510座，种植了以西葫芦为主的精细菜610亩；组织群众对1010亩苹果园进行了标准化管理，培育10头以上养牛大户31户。

该村在实施新农村建设的同时，注重加强产业配套，充分利用交通便利，灌溉方便等优势，积极动员群众发展蔬菜产业，按照“川区园田化，基地标准化，产品绿色化”的要求，坚持以建设汭河川区现代农业示范园区为契机，以发展设施蔬菜和高原夏菜为重点，通过土地流转，切实加快产业结构调整步伐，蔬菜产业已成为全村农民增收的主导产业之一。去年，该村建成了蔬菜小拱棚510座，种植了以西葫芦为主的精细菜610亩，通过实施，群众增收渠道得到进一步拓宽。

该村坚持以经济建设为中心，以精神文明建设为动力，固本强基，强村富民。扎实推进村社干部和群众思想道德建设，大力弘扬和谐文化，不断提高人民群众文明素质和文明程度，为全村经济社会平稳较快发展提供了良好的社会环境。去年，该村积极探索新时期农民教育管理新途径，扎实开展了“和谐五星”创评活动，共评选出五星户12户，四星户7户，三星户37户，二星户81户，一星户2户，通过评选，增强了党员干部的服务意识，进一步密切了党群干群关系，增强了基层组织的凝聚力、战斗力和号召力。同时适时开展党的方针政策、法律法规和“八荣八耻”学习，“致富明星户”创建、“党员示范户创建”等活动，进一步转变群众思想观念，提高农民素质。2011年，村上结合新农村建设，投资12万元，对村部进行了维修改造，配套建成了党员活动室、计生服务室和农家书屋，村部办公及电教设备齐全。现在村上乡风文明建设硕果累累，目前，全村已涌现了“文明户”52户，“好媳妇”42名，“好婆婆”38名。

锦屏镇东庄村辖4社339户1436人，耕地面积4224亩。2010年农民人均纯收入4365元。该村是锦屏镇近年来确定的新农村建设和旧村改造示范村，也是近年来该镇确定的蔬菜产业开发示范村。通过几年的发展，昔日的旧貌已焕然一新，一排排整齐的康居住宅、一块块绿色的蔬菜天地、一条条洁净的柏油路已展现在全县人民目前，一个小康、文明、和谐的新农村已初具规模。

东庄村地处省道304线，曾经村庄破旧，群众思想观念落后，为彻底改变村容村貌，镇村多方协调，按照新农村建设的“二十字”方针要求，坚持新村建设和旧村改造相结合，基础设施建设和产业开发相配套的原则，于2005年启动实施了新农村建设，当年建成康居住宅80户。由于该村地理位置等一系列原因，即便有新农村，但村容村貌还是没有多大变化。去年以来，镇村两级不断从实践探索研究，考察论证，计划在该村继续实施新农村建设，大力发展蔬菜产业，彻底改变改善村庄面貌和群众生产生活条件，增加农民收入。在镇村两级干部的努力下，去年通过招商引资，引进了韩国客商，在村上承包土地1100亩，全部种植了韩国现代501出口辣椒，村上群众不但可以从韩商手中拿到承包费，还可以去基地务工挣钱。今年，该村计划投资1200万元，新建康居住宅100户，实施“三清五改”80户，配套实施水、电、路、文化广场、卫生所、村委会等基础设施建设工程。大力发展蔬菜产业，新建日光温室30座，搭建蔬菜小拱棚300座，种植高原夏菜1100亩。截至目前，累计完成投资800万元，建成康居住宅80户，动工修建日光温室18座，搭建蔬菜小拱棚290座，向银川客商及本县种植大户规模流转土地1100亩计划种植高原夏菜及药材。

由于没有活动场所、没有文化活动，部分群众在农闲时节常常聚在一起无事。为改变村民文化生活单调的现状，今年该村投资15万元，发动劳力100多人次建成了村部和文化中心广场。广场建好了，群众文化生活也随之丰富起来，秧歌队、篮球队等文艺团体相继成立，群众精神风貌焕然一新。同时组织了电影进农村、农民文艺演出等群众喜欢的文化活动，教育广大村民遵纪守法，坚决杜绝黄赌毒现象；认真实施公民道德建设工程，在全村掀起了以“遵纪守法、团结爱家、邻里和睦”为主题的“五好文明家庭”、“好公婆”和“好媳妇”的评选活动，促进和谐家庭；将教育摆在优先发展地位，适龄儿童入学率达100%，毕业率达100%。目前，全村社会和谐稳定，群众安居乐业，生活水平已达小康标准。

锦屏镇平头沟村辖5社273户1124人，耕地面积3271亩，人均2.9亩，2010年农民人均纯收入4080元。村上共有村干部4名，有党员28名。两年前，平头沟村曾是一个贫困村，虽然资源和区位优势明显，但群众观念落后，村两委班子涣散，整体发展水平低。面对这一现状，镇党委、政府根据工作需要，对村班子进行了调整充实。村两委组织全村28名党员，义务投劳32场（次），带头搞宣传、让地块、修水渠，实施了通水、修路、基础设施建设等民心工程。2010年，镇村按照新农村建设和旧村改造相结合，基础设施与增收产业相配套的原则，完成投资1260万元，新建康居住宅105户，实施旧村庄改造80户，配套了水、电、路等基础设施，建成村委会、卫生所、文化广场和汽车停靠点等公用设施，实施村庄绿化、美化、净化工程。结合新农村建设，完成农村危旧房屋改造75户。建成“一池三改”沼气生态示范户85户。注重发展劳务经济，全年输转富余劳动力325人次，创劳务收入40多万元。

该村在实施新农村建设的同时，注重加强产业配套，充分利用交通便利，灌溉方便等优势，积极动员群众发展蔬菜产业，按照“川区园田化，基地标准化，产品绿色化”的要求，坚持以建设汭河川区现代农业示范区为契机，以发展设施蔬菜和高原夏菜为重点，通过土地流转，以实施妇女小额信贷为有效抓手，切实加快产业结构调整步伐，蔬菜产业已成为全村农民增收的主导产业之一。2010年，该村建成了蔬菜小拱棚510座，通过土地流转，引进定西客商示范种植露地蔬菜1000亩，初步为促进农民增收奠定了基础。今年，该村进一步扩大蔬菜种植规模和做大做强蔬菜产业，建成蔬菜小拱棚350座，向定西客商流转土地510亩，全部种植了高原夏菜。通过实施，该村蔬菜拱棚累计达到了1000座，高原夏菜种植面积达到了1510亩，群众增收渠道得到进一步拓宽。

现如今，这三个村打架斗殴、聚众赌博、封建迷信活动等一些不良现象已销声匿迹，讲文明、树新风、学科学、用科学的良好风气正在全村形成，不仅牵住了贫困村的“牛鼻子”，还拔掉了“穷根子”。