“发烟执法”体现城管工作的特色性

日前，有网友在常州市天宁区朝阳路遇城管队员在执法时给小贩发烟，于是在本地网络论坛中“曝光”了此事，引发网友关于城管执法“该软还是该硬”的热烈讨论。据了解，发烟的是天宁茶山城管中队的一名组长，他这么做正是为了方便与小贩做通工作，消除不良影响。（中国江苏网）

长期以来，城管与小贩的关系已经被激化到有你没我的地步，作为共生共存的两个群体走入死胡同的结局对他们来说是共同的挫败。7月28日上午正阳瓜贩捅伤当地一名城管经抢救无效死亡的事件再次给城管与小贩的关系披上一层寒霜，无论社会人士怎么站队也挽救不了两个家庭的悲剧。回看这起事件，如果城管执法态度稍微和气一些，如果执法手段稍微柔性一些，那么瓜贩就不会因妻子被粗暴对待而激怒，而失去理智，不顾后果的要一命偿一命。城管与小贩的矛盾已是日积月累。有时是耍赖小贩影响城管正常执法，有时是城管权钱交易给小些小贩特权占道贩卖，有时是城管在正常执法时态度粗暴，以管理者维护者的身份表现出统治者的态度。也正因这些不和谐的因素让一次次的不合作执法现于街头，分裂群体，刺伤感情。

对于江苏苏州城管“发烟执法”有网友评论道：执法应该有执法的样子，唯唯诺诺的攀关系像什么样子，执法如果怕被人骂怕反抗怕报复，那就不要做这一行了，去居委会搞调解比较合适。而还有网友说，发烟有什么用，要跪地才行。“发烟执法”之所以会引起争议，无非是人们还铭记于从前被撕裂的两个群体所带来的恶劣影响，在各自的阵营中已经站队扎根。群体矛盾已经根植于人们的观念中，当旁观者还沉浸在各自的阵营中，当事人已经突如其来的“和好”了，这对看官们来说是不能接受的。然而城管与小贩和好又关各位看官什么事，受伤的不是你们，收益的也不是你们。在不赞同城管“发烟执法”的人看来，这种做法除了“出卖”看官的阵营立场外，还会给人以执法谄媚的业余水平，认为这是城管对小贩的卑躬屈膝，玷污了城管身上应有的执法精神。

共生共存却又相杀的两个群体要想阻止“你死我活”的矛盾恶化少不得有一方先妥协，这种妥协不是没有原则的退让，是有艺术的、更为柔性的转换。“发烟执法”不仅没有违背城管的执法原则，而且是城管工作的特色性创造。因为根据我国的实际情况，人们普遍接受更具人情味的人际交往而不是僵硬的法律条文。一根烟代替了一把刀子，软化了僵硬局面，和谐了社会发展。

（新农村商报网）