产业优势绘就静宁精准扶贫样本

仲秋之际，走进被誉为“苹果之乡”的甘肃省静宁县，一眼望去果园连片，广袤的大地间果香四溢，即将上市的累累硕果压弯了果树的枝头。

雨后初晴的清晨，迎着朝阳探头东望的“红富士”和“静宁香梨”，被微风慢慢吹落了果实上雨露，像争抢着早点与品尝者见面。

庄头村尾，勤劳的人民脸堆笑容，有的在果园侍弄果树，有的在街边摆上了刚刚从果树上采摘的鲜果。

每过一个村庄和乡镇，记者都能欣喜地看到环境整洁、居住划一的小康村居。

县委、县政府制作的大型扶贫宣传语——“庄前屋后苹果树，产业扶贫是出路”是记者最为深刻的记忆。

在采访中记者了解到，静宁县党委、政府抢抓“精准扶贫”和全县实施“富民产业”的政策机遇，坚持从县、乡（镇）实际情况出发，充分发挥当地地域优势，因势利导，加大政策扶持、资金支持和技术帮扶力度，大力发展林果业的工作思路和措施，为增加农民收入，促进静宁县经济发展起了重要作用。

据了解，近年来，该县以扶贫攻坚为统揽，以全面深化改革为动力，以2018年整县脱贫和2020年全面小康为目标，按照“六个精准”的要求，不断强化举措，狠抓任务落实，大力实施乡村公路、危房改造、公共服务设施、美丽乡村等工程和结对帮扶、富民强村产业等一系列行动。

该县扶贫办工作人员介绍，静宁县在开展精准扶贫的道路上，始终坚持把精确扶贫对象作为脱贫攻坚的基础性工作，严格按照“填表要规范、程序要到位、政策要吃透、漏洞要补上、责任要强化”的要求和“细、实、深、严”的标准，做好贫困户的建档立卡工作。在核实档案信息时，严把关口，加强与财政、人社、交管、工商等部门的信息比对，深入走访全县12.95万贫困人口，并进行了全面核查，切实做到对扶贫对象的精准识别。同时，针对甘肃省扶贫办反馈的2301条“三保障”未达标信息，该县政府组织人员对建档立卡贫困户识别认定、家庭情况、致贫原因、帮扶计划、扶贫政策、人均收支、对象进出、台账进度等工作进行了全面审查，严把数据质量关，高标准、高质量的完成了精准扶贫建档立卡“回头看”各项工作。对符合扶贫条件的群众坚决纳入扶贫人群，对不符合扶贫条件的，坚决清理出队伍。

其还说：“精准扶贫，就是要搞清楚真正的扶贫对象，避免“穷人落榜、富人戴帽”的现象产生。做好贫困户的确定工作是攻坚战的关键，分析贫困原因则是精准扶贫必不或缺的步骤。”

据悉，为了做好各项精准扶贫的具体工作，静宁县委、政府首先安排工作人员深入地方一线，走村串乡，认真的研究当地致贫原因，科学制定帮扶规划，按照因地制宜、分类指导的原则，根据致贫原因的不同，结合每一个贫困户实际情况和现实需求，为每一户制定出有针对性的、切实可行的帮扶规划。其次，该县严格落实“4342”脱贫验收责任体系，对2014、2015年度脱贫人口，组成了由县级领导任组长，联村单位负责人任副组长，驻村工作队队员和业务部门负责人为成员的县级验收工作组，对照贫困村13项和贫困户7项脱贫验收指标，督促乡镇进行了查漏补缺和自查完善。同时，采取“一训二核三查四审”的办法，全面完成了24乡镇8016户贫困户第一季度精准扶贫监测，为年终贫困户脱贫验收提供科学、真实、准确、可靠的依据，做到精准了解结对贫困农户的实际情况和现实困难，着力解决扶贫到户“最后一公里”问题。

兴一方产业，富一方百姓

在采访时县扶贫办工作人员说：“我县依据贫困地区资源状况、气候条件及贫困村、贫困户的实际情况，宜牧则牧、宜林则林、培育壮大贫困地区特色优势产业，统筹谋划苹果、核桃等经济作物种植特色优势产业，形成富民产业，助力贫困群众赠收致富。”

开创致富路，富民产业是核心

该县按照“抓扶贫必须抓产业”的理念，因地制宜，因户施策，多元化培育富民产业，多渠道促进农民增收。

据统计，今年该县共在123个贫困村新植苹果2.5万亩，发展旱作农业20万亩，栽植核桃1500亩、油用牡丹800亩；建成规模化养殖小区5处，新增养牛8000头，为贫困群众增收奠定了坚实的产业基础。整合扶贫、人社、农牧、林业等培训资源，完成贫困劳动力培训5685人，加强了贫困户增收技能。同时，该县政府组织乡镇逐户开展摸底调查，做好精准扶贫贷款发放各项工作，将贷款全部用于扶持产业发展，提高扶贫开发精准度，着重处理好产业发展与贫困村、贫困户利益链接的关系，全面带动村民脱贫致富。

发展特色产业是精准扶贫工作的重要抓手

作为甘肃省电子商务示范点的静宁县抓住机遇，借鉴发达地区农村信息化和电子商务融合发展的先进经验和做法，结合当地苹果、核桃等特色农产品积极打造符合该县农村电子商务发展模式。依托乡镇便民服务中心和村级便民服务点，建设农村电子商务服务站，以商品代购、产品代销等方式，加快农村电子商务应用步伐，在产业增效、农民增收中发挥积极作用。

为了进一步强化扶贫政策的落实和扶贫资金的监管，保障群众利益，静宁县积极开展了专项巡察。巡察期间成立了领导机构，拓展延伸范围，抽调纪委、财政、农牧、扶贫等部门20余人，组建4个专项巡察组，在全县范围内开展了为期2个月的扶贫领域“五查五保”专项巡察，及时整改扶贫工作中存在的问题，确保了扶贫资金切实发挥效益。

近年来，静宁县以扶贫解困为主题，紧抓力量整合，建立了四大机关分管领导划片包乡、扶贫干部包村、帮扶干部包户的工作推行机制，根据贫困村的贫困程度，新增帮扶干部300余名，形成了上下联动、协调配合、共同发力的工作局面。帮扶队由县级领导带队，定期或不定期深入贫困乡村，以维护和保障人民群众的切身利益为出发点，督查到村到户政策措施、重点项目落实情况，力求改变贫困群众生产生活条件，全面完成扶贫解困工程。

现如今，静宁县已实施美丽乡村道路建设50公里、易地搬迁285户、贫困户危房改造11478户，健全乡村公共服务设施，打造以基础设施建设、产业扶贫、新村建设扶贫、医疗卫生扶贫、社会保障扶贫、财政金融扶贫等精准扶贫行动的扶贫大局，切实保障群众利益，为百姓办实事，办真事。

目前，静宁县举全县之力、集全县之智，动员一切力量参与扶贫，积极构建好扶贫格局。在扶贫开发攻坚浪潮中，一幅幅忙碌的画面、一阵阵欢笑声、吆喝声、奏响出一首首幸福生活的交响乐曲。