决战贫困写精彩 昂首阔步奔小康

赤城移民社区全景图

新窑镇地处甘肃省平凉市崇信县西南山区，全镇辖13村65社2385户14158人，有农业人口9546人，有纯回族居住社3个，回民1243人;总土地面积201平方公里，耕地面积7.9万亩，人均8亩。镇党委下设1个党总支，15个党支部，党员451名，其中女党员62名，少数民族党员7名，35岁以下党员84名。有建档立卡贫困村6个,贫困人口1079户3878人（6个贫困村582户2049人），2015年底贫困面26.23%。今年以来，新窑镇党委、镇政府以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，以“两学一做”学习教育为契机，把精准扶贫精准脱贫作为最大的政治任务，继续坚持“牛果菜富民，工贸业强镇”的发展思路，狠抓产业结构调整、基础设施建设、民计民生改善，经济社会各项事业得到全面发展。

县委书记王锦查看灵芝种植情况县委书记王锦调研新窑镇精准扶贫精准脱贫工作

强化“精神补钙”助识精准扶贫

精准扶贫关键在于“授人以渔”，新窑镇党委、镇政府坚决站在扶贫先扶志，致富先治心的高度，在扶贫送温暖的同时，坚持“领导包村、干部包户”送学下基层，开办“现场课”、“家庭课”、“媒体课”、“辅导课”和“夜间课”五堂课，通过点对点、面对面、田间会的形式与群众摆“农门阵”，联系村情民情，深入浅出的解读“十三五规划—中国梦”，传递中央、省、市、县关于全面建成小康社会的决心，引领群众在展望未来中增强脱贫攻坚斗志，在熟悉政策中明晰脱贫致富路径。大力开展“崇信好人”和“致富能人”评选活动，宣传不甘贫困，积极奋斗，用自己的双手发家致富的先进典型，帮助群众树立脱贫奔小康的自信。积极发挥镇文化站、村文化大院作用，组织群众开展形式多样的文化活动，通过群众自编、自演，吐心声、话发展、促团结，让群众在合作交流中增进感情、积聚正能量，为脱贫奔小康奠定了群策群力、同心同向的思想基础。弘扬“自尊自信自强自立”的时代精神，引导困难群众正确看待贫困，摒弃“等、靠、要”和消极绝望思想，树立战胜困难的信心和斗志，自力更生、奋发图强，学技术、找门路、兴产业，用自己的双手摘掉贫困帽子，实现了扶贫从“输血”到“造血”的转变。

保障“惠农资金”助燃精准扶贫

针对部分村社地处偏远山区、立地条件差、就地脱贫困难、群众移民搬迁、发展产业资金不足等问题，新窑镇党委、镇政府积极向上争取项目，落实易地扶贫搬迁、危房改造、中央财政贴息贷款等各类补助政策，按照贫困户每人可享受易地搬迁补助8000元，中央财政贴息贷款每人3.5万元计算，贫困户最高受益可达到20万元以上，有效缓解了贫困户建房资金短缺的问题。充分发挥精准扶贫专项贷款、互助资金贷款、农村妇女小额担保贷款在推动牛果菜产业发展中的积极作用，发放精准扶贫专项贷款500户2500万元，妇女小额担保贷款98户470万，互助资金贷款126户117万元，为贫困户发展产业提供了资金支持，为实现赤城移民社区搬迁户达到“234”（即每户建成2座蔬菜大棚，饲养

肉牛3头以上，每户栽植核桃4亩以）目标奠定了基础。积极衔接联系县人社局、县妇联、煜原人力公司组织培训蔬菜园艺工、家畜饲养工和陇原巧手手工编织工共计358人，为群众通过发展产业增收提供了智力支持。积极实施上级部门确定的各项惠民实事，累计发放惠农资金767.5万元，其中农村低保92.85万元，五保3.2万元，农村大病医疗救助16万元，冬春困难群众及临时生活救助16.35万元，农机购置补贴3.6万元，残疾人补贴4.2万元，农业支持保护补贴282.6万元，农村危房改造221.8万元，寄宿生生活补助13.4万元，为全面完成脱贫攻坚任务提供了资金保证。

灵芝

实施“项目带动”助力精准扶贫

围绕解决群众关心的住房、行路、吃水、上学、就医等实际问题，争取易地扶贫搬迁、危房改造、整村推进、“一事一议”等项目资金，重点实施了赤城移民社区建设项目，建成房屋主体188户，按照群众意愿，设计了一层三间、一层五间等五种户型，对40户81名无力建房的特困群众，采取“集体建院、集中居住、分户生活、互助服务”的模式，“幸福大院”集中安置。配套修建了社区服务中心、卫生所、幼儿园、日间照料中心、文化广场、乡村舞台公共服务设施，道路铺砂2公里，安装电杆60个，挂线300米,开挖排洪渠510米，完成绿化8000平方米，栽植各类绿化苗木3200株，计划10月底全面完工并投入使用。争取上级部门支持，铺砂整修村社道路11.8公里，硬化道路9.98公里，完成了新窑村后河社、下柏家沟社43户群众自来水入户、，宰相村南坡社、杨安村、西刘村单项集中供水工程维修改造和青泥沟村管网延伸供水工程，在戚家川小学和西刘小学各增设幼儿班1个，建成标准化村卫生室1个，建成了新窑村综合文化服务中心、乡村舞台，赤城移民社区乡村舞台和赤城村、新窑村、周寨村3个电商服务点，交易额累计达到13.5万元。积极开展春季造林绿化工作，建成400亩三荒造林大点和700亩面山绿化大点各1处，累计栽植各类绿化苗木18万株，有效改善了群众生产生活条件，为实现6个贫困村整村脱贫奠定了基础。

铁皮石斛

突出“典型示范”助推精准扶贫

坚持产业带动，大力发展富民增收产业，按照“政府主导、企业参与、社会联动”的思路，以“四带五加”帮扶模式为主，积极探索走出了一条“党员+产业带头人+贫困户”、“支部+企业+合作社+贫困户”的脱贫致富新路子。培育高建林、孙建军等产业带头人20名，结成帮扶对子20个，带动栽植设施蔬菜650亩，户均增收1.2万元。引进平凉新丰园等公司，充分发挥企业信息、技术、人才优势和村社土地、劳动力优势，示范栽植铁皮石斛3.5万株、香菇3500平方米、樱桃2800株、灵芝5000支，种植黄秋葵2万株，火龙果2400株，开挖小龙虾养殖池6000多立方米，提高了农产品的附加值。鼓励和引导贫困户积极发展种养殖产业，栽植核桃园9300亩，养殖肉牛12401头，输转劳动力2800人（次），企业的示范带动作用进一步加强，种植、养殖户的收入全面增加。与驻地厂矿企业签订用工协议，输转富余劳动力1000余人。成立了种养殖专业合作社和劳务输转协会，按照“创新机制，抱团发展”的思路，以农户为基础，以企业和大户为带动、以合作社为纽带，大力发展主导产业和劳务输转，实行统一规划、统一管理，统一销售的集约化经营，破解了发展产业单打独斗、挡不住风险、无价格话语权等难题，实现户均增收1.5万元，年内脱贫626户2268人。

在镇党委、镇政府的不懈努力下，新窑镇基层党组织的战斗堡垒作用不断加强，扶贫攻坚工作不断深入，经济社会发展取得喜人成绩。日前，对照《甘肃省贫困退出验收办法》，新窑镇组织镇村干部和驻村干部深入村社，对贫困户脱贫11项指标和贫困村脱贫18项指标完成情况进行了全面调查核实，调查结果显示，全镇716个贫困户当中有640户在人均纯收入稳定超过3500元、有增收渠道、无因病因学因房大额借贷（5万元以上）、不愁吃、不愁穿、安全饮水有保障、义务教育适龄人口无因贫辍学、接受学前和高中阶段教育的学生享受了相关特惠政策、家庭成员全部参加了城乡居民基本医疗保险并享受了相关特惠政策、患病人口享受了基本医保特惠政策、符合条件的患病人口享受了大病保险（含门诊慢特病）、医疗救助（含重特大疾病）、疾病应急救助等特惠政策、有安全住房等11个方面均符合脱贫验收标准，剩余5个贫困村除杨安村、宰相村暂无集体经济收入外，在水、电、路、住房、网络覆盖等基础设施方面，在主导产业、农民专业合作组织覆盖、互助资金协会覆盖、有培训需求的劳动力培训率等产业发展方面，教育、医疗、养老、文化等公共服务及人居环境方面均能达到贫困村整村脱贫验收标准，顺利完成了全年脱贫攻坚任务。

崇信县委书记王锦对基层党建助推脱贫攻坚工作进行调研时强调，开展“两学一做”学习教育，要坚持把学习贯穿始终。结合农村实际和农时特点，正确处理好农业生产、群众生活与“两学一做”的关系，做到相互促进、互不影响，重点学习好习总书记“七一”重要讲话精神，在全面深入学习的基础上，结合农村生产生活中的一些具体问题开展讨论，通过学习讨论，研究整改实际问题，避免部署形式化、学教表浅化、要求一般化和学做两张皮、效果湿地皮“三化两皮”的问题，做到真学、真懂、真信、真用，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

为此，新窑镇党委、政府正按照崇信县委王锦书记的指示和要求，在精准扶贫铺就山区幸福路上，用实际行动决战贫困写精彩，昂首阔步奔小康。