司机很无奈！北上广深网约车意见稿惹争议

 据北京市交通委网站消息，北京市交通委员会今日发布《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(征求意见稿)》。《征求意见稿》提出，网约车驾驶员须为北京市户籍、取得北京核发的驾驶证件，年龄男60岁、女55岁以下，身体健康，申请之日前1年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为，未被列入出租汽车严重违法信息库等。

《征求意见稿》明确，在北京市申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，应当符合下列条件：

(一)北京市户籍;

(二)取得北京市核发的相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;

(三)男年龄在60岁、女年龄在55岁以下，身体健康;

(四)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪、暴力犯罪记录，无吸毒行为和记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;

(五)经指定考试机构考试合格;

(六)自申请之日前一年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为;从事过巡游车服务的，在从事巡游车服务期间，未被列入严重违法信息库;

(七)法律法规规章规定的其他条件。

据广州市交通委员会消息，8日，广州市交通委员会发布《广州网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。征求意见稿明确，从事网约车服务的驾驶员，男性年龄应在60周岁以下，女性年龄应在55周岁以下，初中毕业以上文化程度，身体健康的公民。

征求意见稿表示，从事网约车服务的驾驶员，除应当符合《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定的条件外，还应当符合以下条件：

(一)男性年龄在60周岁以下，女性年龄在55周岁以下，初中毕业以上文化程度，身体健康的公民；

(二)具有本市公安部门核发的相应准驾车型机动车驾驶证。

征求意见稿明确，申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的，应当提交以下材料：

(一)《出租汽车驾驶员从业资格证申请表》；

(二)身份证、《机动车驾驶证》复印件；

(三)初中以上或同等学历证书复印件；

(四)本市二级甲等以上医院出具的近1年内体检报告复印件；

(五)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、最近连续3个记分周期内没有记满12分记录、无暴力犯罪记录的承诺材料原件；

(六)驾驶员委托网约车平台公司代为提出申请的，还应当提供双方签订的有效委托协议。

申请者应当提供相关证件的原件供核查。

征求意见稿明确，市交通行政主管部门按照规定的条件核查并按《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》考核后，为符合条件且考核合格的驾驶员发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。

已取得巡游车驾驶员从业资格的，在注销注册后，可直接申领《网络预约出租汽车驾驶员证》。

征求意见稿明确，网约车驾驶员与网约车平台公司解除劳动合同或协议后，通过网约车平台公司向市交通行政主管部门报备完成注销注册时，报备信息包括驾驶员从业资格证信息、与网约车平台公司解除劳动合同或协议的证明等。

网约车驾驶员注销注册后，不得继续在原注册的网约车平台公司从事网约车服务。

表示很无奈，这个意见稿将限制很多非本地户口的网约车司机。”刘先生是河北人，就在刚刚过去的十一期间，他在滴滴出行和嘀嗒拼车平台注册，成为北京的一名网约车师傅。十一长假过后的第一天，准备用新车赚点外快的他却收到了北京网约车意见稿规定网约车司机必须有持有本地户籍的消息。

昨日，北京、上海、深圳、广州四地先后发布网约车细则意见稿，对网约车的运营及管理进行了具体的规定。根据意见稿规定，北京市申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，需要符合北京市户籍等条件;

上海网约车需沪籍、沪牌;深圳网约车驾驶员持有本市户籍或者有效《深圳经济特区居住证》;广州要求网约车司机先通过出租车驾驶员资格考核。消息一经发出即引起舆论一片哗然，一位姓洪的乘客向记者表示，意见稿中关于户籍的规定掐断了非本地户籍车主的生计，不是稳妥的考虑。

而乘客欧阳女士则认为，网约车司机需持有本地户籍和车牌的规定利好乘客安全。

另一方面，网约车平台对此反应不一。其中，网约车平台滴滴和神州专车双双表态称“部分规定太过严厉”。“地方细则对户籍和车辆的严格限制将使得绝大多数滴滴平台上目前服务老百姓的车辆和司机被迫退出，无法继续为各地市民提供便利、实惠的移动出行服务。”

滴滴下午发布公告称。神州方面表示，神州不受网约车细则影响，但“北京和上海的网约车新规草案要求本地人才能成为网约车司机，这个政策过于苛刻”。和滴滴以及神州不同的是，易到积极回应，“将积极贯彻落实网约车新政和各地实施细则”。

业内人士向记者表示，新政推出将会影响网约车的市场规模，某种程度上也将使得传统出租车市场出现反弹。“网约车是互联网+概念下的产物，和大家出行便利的要求是吻合，目前市场认可还算可以，当然背后也有很多问题，行业规范也是现在需要考虑的。

但意见稿中提到了要本地户籍的要求，这个表述比较严厉。很多本地户籍的车主不一定参与网约车这个市场，反而是很多非本地户籍的车主会参与。”

“这都不是民众关心的安全和专业的关键问题所在。”上海一位姓钱的乘客向记者指出。“广州要求先通过出租车驾驶员资格考核，说明比较重视专业性，但忽视了安全。其它地方偏向限制户籍，表面上看似安全，但是不能排除当地的人也有犯罪纪录，同时也忽视了专业问题，本地人也有很多不熟悉当地某些偏远地段的，而且不能保证他们有服务意识。”钱先生说。

同日，辽宁出台《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》，意见稿规定，网约车需具备《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》两证才可运营，且不得途中甩客、故意绕道行驶、违规收费。

上述网约车司机刘师傅对记者表示，他将对政策保持观望态度，再决定要不要继续开网约车。