镇原县城关镇产业扶贫鼓起农民钱袋子

甘肃省庆阳市镇原县城关镇辖2个社区，11个行政村（其中贫困村4个），86个自然村。总人口5.4万人，其中农户6983户，农业人口28770人。2013年建档立卡贫困人口2220户，8990人，贫困面为31.96%。今年以来，全镇上下认真贯彻落实习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会讲话精神和全省“1236”扶贫攻坚总体目标，按照省市县扶贫工作会议精神及相关文件要求，精准识别对象，准确建档立卡，全员誓师立令，绘制了时间表、路线图，进一步靠实责任，明确职责，挂图作战，逐项落实，因户施策，精准帮扶，压茬推进，务实求效，取得了可喜成绩。

准确制定计划，明目标。镇原县城关镇党委、政府结合镇情实际，确定了“塬区苹果、山区草畜、川区瓜菜、全膜粮食和劳务输转”五大产业以及“近抓劳务，远抓产业”的工作思路。同时，按照“一村一品、一户一业”的发展思路，因地制宜培植特色产业，大力实施农业产业化经营，不断提升传统产业的造血功能，带动农民增收脱贫。通过土地流转、扩大规模养殖、扶贫贷款等形式，把苹果、瓜菜、畜牧、林业四大产业做大做强，组建专业合作社，形成“镇有龙头企业、村有主导产业、户有增收项目”和“大户带小户、富户带穷户、老户带新户”的发展格局，确保贫困群众实现产业增收和稳定发展。促使贫困村扶贫产业由“弱”变“强”，群众增收渠道由“窄”变“宽”，为完成全年脱贫工作任务奠定基础。

明确帮扶责任，见成效。在产业培育上，全镇种植全膜粮食40500亩；在莲池、东关两村规划维修设施瓜菜大棚140座，带动露天瓜菜种植12600亩；新建丰台向锋、高庄百兴2个专业合作社，新增养殖大户50户，养牛3000头、养羊5000只、养猪1000头；丰台村流转土地500亩，新建种羊繁育基地1处；常山村从陕西杨凌引进优质枣树苗，新栽枣树300亩；五里沟村集中连片栽植山桃1023亩；在五里沟、丰台完成苗林结合培育2000亩。在项目实施上，按照“整体推进、基础先行、改善面貌、提升功能”的总体思路。立足镇情实际，科学规划水、电、路、田、危旧房屋改造等工程。全镇共实施项目18个，其中基础设施建设15个，社会事业建设3个。完成投资1.7亿元，占计划投资2.1亿元的81%。目前，完成东关罗河湾、东关蚂蚱沟、高庄、金龙郭堡、金龙段山等村组道路建设5条，14公里；在金龙村压埋自来水管线1200米，解决了33户群众安全饮水问题；在常山村投资25万元，压埋排污排洪涵管150米，解决了53户群众排污排洪问题；祁川后河新农村点15户农宅维修加固工程已全面完成；常山黄湾12户群众安置点建设工程已基本竣工；原郑老庄、付坪两个自然村28户群众安置点建设完成主体工程；东关东街、贾堡、罗河湾，金农陈沟等4个安置点后续建设工程正在进行，预计年底完成；今年县上下达城关镇危房危窑改造指标500户，其中建档立卡贫困户429户，一般贫困户71户。目前，危房危窑改造完成233户，占任务的46%，在建181户，占36%。其中建档立卡户竣工136户，在建115户。一般贫困户在建66户，竣工97户。

保障资金扶持，升技能。对有劳动能力和创业意愿的贫困人口，根据不同的贫困成因，因地制宜、因户施策，集中各种资源优势，给予精准化帮扶；按照贫困户贷款需求清单，城关镇精准扶贫专项贷款审核806户3291万元。截至目前，共发放贷款788户3221万元。现已对2016年预脱贫户中173名有培训需求的劳动力，进行了集中培训，培训合格后，发放了专业技能培训证书。通过培训从而达到“培训一人、就业一人、致富一家、带动一片”的效果。确保贫困群众户均掌握一门实用技能、精通两门实用技术、拥有三条致富门路，不断提高了就业创业能力。