群策共筑小康路 奋力谱写新篇章

十月的陇原大地，层林尽染、万山红遍。乌鞘岭北畔，由一片片下山入川易地搬迁的“小康”民居，谱就了一首首动人的富民之曲；黄河之北岸，由一项项产业开发助农致富的“造血”工程，绘就了一部部前无古人的伟大历程；华家岭之顶，由一条条双联村社的“富民”公路，架起了一座座贫困户通往小康之路的崭新跑道……

这就是从2012年开始，甘肃省纪律检查委员会近5年来实施“精准”脱贫、开展“双联”工作，为实现小康之梦和共同建设幸福美好新甘肃的缩影。

贯彻十八大精神落实扶贫攻坚新战略

据了解，为了切实落实党中央、国务院关于提高贫困地区农村居民生活水平，加快全面建设小康社会进程的伟大部署和战略目标，甘肃省纪律检查委员会发挥小组带头作用，全面开展省委、省政府“联村联户、为民富民”等系列扶贫开发活动。

甘肃省“双联”、“扶贫”工作以省委书记王三运提出的“双联”行动助推扶贫攻坚要始终盯紧全面建成小康社会的现实要求，紧紧围绕持续增加贫困群众收入“一个核心”，紧紧围绕实现不愁吃、不愁穿“两个不愁”，紧紧围绕实现保障义务教育、基本医疗和住房“三个保障”，瞄准最贫困的乡村、最困难的群体、最需要解决的问题，抓住关键瓶颈制约集中精力攻坚，走出一条统筹扶贫、精确扶贫、开放扶贫、“造血”扶贫、生态扶贫相结合的脱贫致富路子为基本准则。通过省、市、县三级联村单位和联扶干部，认真贯彻落实省委、省政府“1236”扶贫攻坚和“联村联户、为民富民”行动要求,全力以赴抓好“双联”行动各项工作，开拓进取、顽强拼搏、埋头苦干，持之以恒抓帮扶，真抓实干促落实，取得了农业持续增效，农民持续增收，农村持续发展的良好成效。

记者采访得知，从2012年至今，原中共甘肃省常委、纪委书记张晓兰及甘肃省纪委副书记、省监察厅厅长王建太，省纪委副书记王栋玉，省纪委副书记、预防腐败局局长、机关双联行动协调推进领导小组组长张怀仁，省纪委副书记、秘书长、机关双联行动协调推进领导小组副组长、双联办主任张云生，省纪委常委牛彦之，省纪委常委、省纪委机关双联行动协调推进领导小组副组长张斌，省纪委常委张晓弟，省监察厅副厅长、组织部部长、机关双联行动协调推进领导小组副组长王建强和省纪委机关副书记、工会主席、双联办副主任张振东等有关领导多次深入双联村走访调研贫困户，为联系村找项目、想出路，真正做到了扎根农村、脚踏泥土，为民服务、为民谋幸福。

据了解，省纪委通过近5年来的“双联”帮扶工作，185名“双联”干部共“双联”帮扶了古浪县黄羊川镇的大南冲、菜籽口、周家庄、张家墩、石门山，皋兰县忠和镇的平岘、丰登、崖川，通渭县华家岭乡的世歌尧、善马等村的贫困户363户，“双联”工作具体延伸到了三县两镇的十个行政村。其中古浪县黄羊川镇的大南冲村、张家墩村和皋兰县忠和镇的平岘村、丰登村、崖川村已经全部脱贫，通渭县华家岭乡的世歌尧村和善马村属于2015年新增双联村。

截至目前，已经为各帮扶村申报和争取到各种富民项目170多项，为双联村解决了各种基础设施和三农产业的发展问题。同时，省纪委也多次获得了全省双联单位组织奖和民心奖等殊荣。

图为省纪委副书记监察厅厅长、王建太在双联村开展帮扶工作。

三级单位同联扶贫困户有了实在亲戚

“华家岭的地理环境以及气候条件适合种植燕麦，因此我们与相关部门对接，找企业引项目，在善马村成立了燕麦草加工基地，帮助华家岭的乡亲们脱贫致富……”省纪委驻村干部兼善马村‘第一书记’秦平丽对记者说到。

据了解，甘肃省纪委双联工作自从在古浪县黄羊川、皋兰县忠和、通渭县华家岭等县、乡镇、村开展双联扶贫工作以来，始终认真贯彻党中央、国务院和省委省政府的各项决策部署，参照各级党委、政府的扶贫方案，一直把进村入户锤炼干部队伍作为重要工作来抓，要求各驻村干部深入了解当地群众迫切需要解决的实际困难，深入分析联系村和联系户在发展中的瓶颈问题，找准帮扶工作的着力点和突破口。按照“缺什么补什么”的原则，积极帮助联系村反映和争取基础设施建设项目。通过双联行动，了解了农村实情、感知了群众冷暖，在服务基层群众中转变了工作作风，进一步密切了干群关系，建立和谐的干群关系。

中国妇联副主席、原甘肃省委常委、纪委书记张晓兰曾经强调，“我们双联干部在深入乡村时要耐心倾听民声，了解村情民意，对群众反映的问题及时做出回应，切实解决老百姓的实际困难……”

记者通过走访了解到，每一位联村干部到联系村时，都会进村入户尽快的熟悉当地情况，体察民情，主动贴近群众，增进与当地群众之间的感情。“我们家有两个上大学的孩子，而经济来源主要是种地收入。以前我们山里人都是靠天吃饭的，雨水充足收成就好，遇到大旱就没有收成。现在好了，自从驻村工作队到我们村以来，不仅给我们带来资金的补助，而且带来项目让我们可以在家门口打工，更重要的是指导我们种什么，怎么种，大大提高了我们的收入”。通渭县华家岭乡世歌尧村的贫困户王建安告诉记者。

据了解，王建安家是因学致贫成为贫困户，同时也是双联户。驻村工作人员了解到王建安家的情况后，积极分析其家庭情况，利用王建安家的自身优势，帮助其走出贫困，摘掉贫困户的帽子，真正做到了在致富的道路上不让一村一户掉队。“我们驻扎在村里，走在基层第一线，就是要出得力、吃得苦，不仅要改善当地的生活环境，更要把技术和优惠政策带给群众，使他们从根上甩掉贫穷的标签。”高霞书记如是说。

在采访时，甘肃省纪委副书记、省监察厅厅长王建太说：“自双联行动开展以来，省纪委联村联户工作队在摸清底子的基础上主动与乡、村干部交流，与百姓沟通，为当地群众办了不少实事……”。

据悉，省纪委为通渭县的双联村世歌尧、善马争取资金220万元，硬化道路8.9公里和2.1公里，改善了当地行路难的问题，同时解决了自来水供应和危房改造等民生工程，为群众解决了不少生活难题，获得了群众的一致好评。

脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。省纪委领导与当地群众一同唠家常，一起探寻致贫原因，一同解决困难，和当地村干部一起为当地摆脱贫穷出谋划策，为将来规划宏伟蓝图。他们用真情、真心融入到群众中，走进“干群一家人”的大家庭里，打通联系群众的“最后一公里”。

图为省纪委副书记、秘书长张云生在达华节水公司调研。

农村产业帮扶路大山里有了致富根基

打赢扶贫攻坚战的关键是做好产业扶贫，而双联行动则是发展农村产业的有力抓手和有效平台。省纪委副书记、省监察厅厅长王建太告诉记者：“省纪委针对不同的贫困村，因地制宜、因村施策，为双联村制定出了特色的产业扶贫之路，让双联成果真正惠及最困难的群体。”

据悉，在古浪县黄羊川镇，省纪委双联办以养殖小区为依托，积极探索帮扶模式。在推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式时，驻村工作队利用酒钢集团援助的200万元资金，在大南冲村集中统一修建养殖大棚15座，圈舍归村集体所有，由机关驻村联络员组织动员5个联系村的特困户、无劳户、残疾户、五保户入股投畜，实行集中养殖年底分红的扶贫模式，探索出了一条让困难农户有稳定收入的新思路。

记者在古浪县采访了甘肃达华节水科技有限公司总经理魏新，他说：“甘肃达华节水科技有限公司借助‘双联行动’和‘东西对接’的春风，经甘肃省纪委牵线搭桥，由广东达华节水科技股份有限公司于2013年7月在甘肃省古浪县双塔工业园区投资设立，注册资金1亿元，目前我们公司为当地上缴税收将突破1000万元，并且为当地创造了300个就业岗位，实现了企业与古浪共同发展的双赢局面。”

在皋兰县忠和镇，省纪委双联办则以新建塘坝、道路、输水管网、农贸市场为依托，创新发展林下经济，建立平岘村山野土鸡养殖合作社，探索土地流转方式，加大土地流转规模，走出了一条农民增收致富的产业发展新路子。

针对通渭县华家岭乡世歌尧、善马村的致贫原因，省纪委领导对症下药，利用150万元项目资金发展农业综合开发项目，建立了小杂粮基地、云杉黑膜育苗基地，梯田项目、养殖基地，开展荒山造林、苗木培育和林下养殖项目，并且成立了甘肃省金岭众创林木育苗农民专业合作社，养牛农民专业合作社，采取“合作社+农户”的方式引进致富带头人带领当地群众走上脱贫路。

在采访中，甘肃省纪委机关副书记、工会主席、双联办副主任张振东告诉记者：“甘肃省纪委始终坚持将双联行动和扶贫攻坚深度融合，统筹运用好双联行动与驻村工作队两支力量，认真探索驻村工作队党员的先锋模范作用，积极争取各级双联单位的支持，通过招商引资和引进社会力量及爱心人士帮扶，做大特色产业，发展富民产业，兴办公益事业，拓宽农民增收渠道，为加快贫困村迈入小康步伐注入新生力量，让贫困户在小康路上越走越好……”

在采访中，省纪委驻通渭县世歌尧村工作队队长高霞带领我们边走边看，参观了养鸡场、燕麦草加工基地等引进项目，高霞对当地发展的整体规划和重点工作做了详细的介绍：“我们打算实施周期为五年的一个发展规划，这里夏天的气温比较低，所以是一个避暑胜地。我们为此准备打造一个特色乡村生态旅游项目，包括牡丹园、向日葵基地、蒙古包宿营、农家乐、生态农业观光等一系列项目。此外，利用地理优势，我们发展了燕麦草加工产业，让农户们多了一层创收的保障，驻村工作队也做到了改变脱贫的单一模式，由“输血”帮扶变为“造血”脱贫，实现从根上脱贫。”

据了解，通渭县世歌尧村的贫困户王原龙是合作社的一员，他告诉记者，今年他家的收入来源有养牛、种植燕麦、以及在家门口打工的劳务费，总计15000元左右，比往年增加了不少，不仅是收入增多了，而且收入的渠道也多种多样，改变了靠天吃饭的历史。在贫困村许多像王元龙这样的农户在省纪委双联办的帮扶和指导下，逐渐摆脱贫困奔向了小康。

吃穿不愁有钱花田野里传来爽朗笑声

“现在我们不仅能够吃饱穿暖，还有多余的钱来改善我们的生活质量，盖了新房，钱袋子也鼓起来了……”通渭县世歌尧村的王建安笑呵呵的告诉记者。

据悉，在以省纪委为组长单位的各级联扶单位帮扶下，扶贫县把双联行动作为加快经济社会发展的总抓手，抢抓机遇培育富民产业、促进农民增收，着力争取致富项目，改善贫困村的面貌，民生保障也得到了大力提升，招商引资、项目建设数量质量和结构效益均实现了新突破，贫困村的农民收入也有了很大的提高。

省纪委副书记、省监察厅厅长王建太对于省纪委双联工作落实情况指出，省纪委工作人员要将群众的需求装在心里，要切实解决好群众的生活问题。另外，我们的干部从硬化、绿化、美化、亮化、净化等方面对贫困村进行环境综合整治，积极改变当了地“贫穷落后”的旧貌，真情实意的为群众创造了幸福生活。”“真抓实干，关注民生、解决民忧、化解民怨，这是我们驻村以来工作的主旨，为群众操真心、办实事、谋福祉，增进与群众的鱼水深情联系，真正做群众致富的好帮手，我们驻村不只是走形式，而是要将帮扶工作落到实处，落到群众的心窝里，不仅是帮助他们脱贫致富，而且要提高贫困村的整体生活质量，使百姓过上真真的幸福生活。”省纪委机关副书记、工会主席、双联办副书记张振东说到。

据了解，皋兰县丰登、平岘村建成文化展演基地2个，文体广场2座、文化大院1座，配套了健身器材，农家书屋和文化广场实现了行政村全覆盖。省纪委驻村干部积极组织文艺工作者创作双联书画、摄影、兰州鼓子、小品、歌舞等文艺作品，当地连续多年举办农民艺术演出活动、广场舞大赛等形式多样的全民健身活动，丰富了群众精神文化生活，勾勒出一幅幅和谐幸福的美丽画卷。

图为省纪委副书记、预防腐败局局长张怀仁在古浪县黄羊川镇养殖中心小区调研。

从一条路，到幼儿园、养老院，再到修建村级便民服务中心、文化广场，到处展现着省纪委帮扶村的巨大变化。从老百姓的笑声，到贫困户和帮扶干部的深情交流，再到村民给记者讲述自己家的巨大变化，满满地都是老百姓的欣喜。

道路开阔整洁，苗木林立错落，村舍井然有致，贫困村的基础设施进一步完善，村容村貌进一步改善，公共服务进一步提升，富民产业进一步发展，人民生活水平不断提高，村里的贫困户找到了致富思路、有了富民产业，让一穷二白的村庄富起来，让群众得到了看得见、摸得着的实惠，让每一个群众的脸上都洋溢出幸福的笑容。“双联”行动像一支彩笔，把大地装扮得分外迷人。修葺一新的房舍，平坦笔直的硬化道路，干净整洁的院落，惹人注目的村委会，新型化的合作社，组成了一处处美丽的新农村，镶嵌在富饶的陇原大地上。