从党校走出来的“扶贫大使”

按照陕西省咸阳市委的安排，2015年许治林被选派到长武县亭口镇杨厂村担任该村党支部“第一书记”，驻村扶贫工作队队长。进驻该村开展精准扶贫以来，严格按照中、省、市有关文件规定、会议精神和市委党校驻村工作总体规划，始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，开拓创新，扎实工作，在深入调研，吃透村情民情的基础上，积极协调联系市、县扶贫办及亭口镇党委、政府等相关部门，坚持分步实施，有序推进，突出特色优势的原则，带领工作队较好地完成了各项工作任务，确保了各项工作的扎实有序推进，得到省、市、县扶贫部门的充分肯定和表彰。

长武县亭口镇杨厂村位于长武县城东部，312国道亭口坡中段，距镇政府驻地3公里，共3个村民小组，169户，总人口654人，其中党员22人，低保户3户6人，五保户2户2人。全村耕地面积744亩，果园面积20亩，现新植核桃树120余亩。村民居住及耕地均分布于312国道两侧，交通便利，是典型的公路沿线村庄。村民的收入来源主要依靠劳务输出和传统农业耕作，受地势影响，农业机械化水品较低。随着亭口水库建设的推进和长武煤炭产业园建设步伐的加快，给杨厂村的发展带来了许多新的契机，按照县、镇两级政府的整体规划，未来杨厂村将以发展旅游业为主，进而带动现代农业，以此来增加农民收入水平，从根本上彻底改变村民的贫困现状。

深入调研，制定发展规划。许治林初来乍到，人地生疏，面对陌生工作环境，虽然有过驻村帮扶工作经历，但要想全面驾驭农村工作，成为行家里手，一切得从头开始，从村情实际出发，从群众所需、所盼、所想出发。为了做到尽快转换角色，熟悉工作环境，他坚持做到“三勤”：一是勤于学习，增进沟通。扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟身边同志学，做到多交流、勤沟通。二是勤于调研，熟悉村情。入村伊始，他就带领市委党校驻村扶贫工作队员对全村169户村民进行了逐一入户摸底，了解生产生活状况，搜集整理相关信息。驻村期间针对工作实际，拟定调研课题，多次深入农户、深入群众展开调研，进行认真的梳理、归纳和总结，形成了有针对性的调研报告。三是突出优势，制定方案。根据专家建议，结合村上的实际，坚持科学、因地制宜的原则，在与镇党委、县残联扶贫组及村民代表充分讨论的基础上，提出发展小规模种养殖、核桃种植、獭兔养殖、乡村旅游、基础建设及文化建设的村扶贫工作思路，为杨厂村勾勒出了一幅打基础、兴产业、促发展的美好蓝图。

扎实细致，谋求发展合力。“蓝图绘就，重在添彩”。发展规划制定后，为确保规划如期实现，作为第一书记，他从抓班子带队伍、强堡垒促发展入手，通过借助党建活动载体来凝聚发展合力。一是创先争优树标杆。通过开展争创活动，许治林坚持以身作则，率先垂范，带头兑现承诺，引导村“两委”干部在开展工作中，坚持高标杆定位，高标准落实。完善和健全了管理制度，规范开好“三会一课”，制定村级班子议事规则、决策程序，建立健全村务公开，确立民主决策，加强班子团结，增强组织的战斗力。二是深入学习强素质。他坚持与村党员干部一道学习政策法规，探讨农村科技，谋划发展出路。一年来，全村新农保、新农合、计划生育、社会治安等各项工作都顺利开展，让群众对村“两委”班子有了理解、信任和支持上的转变，村班子新形象日渐形成，整体战斗力明显增强。同时，充分发挥市委党校干部培训优势，2015年下半年由市委党校经济学与经济管理调研室教师为镇机关党员干部、村两委会成员上了“政府与市场”专题党课。

调整结构，培育支柱产业。“农村要发展，产业支撑是关键”。如何培育出支柱产业来，一直是许治林思考的问题。他与市农科院联系，由院长王习民同志率队，带领专家对村上的土壤进行了科学分析，测出杨厂村土壤已经受到病菌危害，不宜发展苹果产业，根据化验结果，经过科学分析，认为在杨厂村适合发展大田耐旱蔬菜和核桃产业。通过多方协调资金，计划发展新品种核桃200亩，现已种植120余亩。同时，借县残联包抓杨厂村的契机，期间共为杨厂村累计投入资金10万余元，用于獭兔养殖产业的基础设施建设，扶持獭兔专业养殖户及困难群众的基本生活保障，已初具规模，群众参与产业发展的热情日渐高涨。

多措并举，加强基础建设。以完善村内基础设施建设为突破口，着力改善杨厂村整体状况，夯实脱贫攻坚基石。先后从财政局、交通局和发改委等部门争取项目资金40多万元，先后为杨厂村硬化了近千米的村街道路，安装太阳能路灯47盏，市委党校投入资金为村两委会购置电脑打印复印扫描一体机、办公桌椅等设备，为村部重新制作了雨棚及牌匾，协调市县水利部门对杨厂村自来水管道进行维修维护，改善了村子的工作生活条件，有力的推动了全村脱贫工作。现又协调县卫生局和市财政局共预算10万元为杨厂村建设村级卫生室，建成后将方便村民就诊就医。在县上和镇上合理调配帮扶结对村力量的基础上，积极协同县、镇为推进美丽乡村建设凝心聚力。今年4月份，县上对原帮扶结对进行了调整，配强杨厂村的帮扶队伍，加大了对杨厂村帮扶力度，使美丽乡村建设实现了新飞跃。

着眼长远，增强持续造血功能。为了杨厂村长远发展、持续发展，根据村上的实际，按照县、镇的发展规划，工作队积极联系，招商引资，经过多次考察、协商，于2016年4月引进陕西华田有限公司在杨厂村老龙山分三期投资5个亿打造丝绸之路第一驿站景区商业区建设项目，此项目的建成将带动杨厂村乃至亭口镇的乡村旅游、美丽乡村建设实现跨越式的发展提升，可以解决300人的就业，从而使杨厂村彻底脱贫，走上富裕之路。原规划2017年前带动村民发展新品种核桃200亩，现已完成120亩。三是协助镇政府和县扶贫办等部门在村上整理荒坡地10亩，新建光伏发电系统135KW，使剩余的29户贫困户户均3KW光伏系统产权及收益权，使全村在2016年提前整体脱贫。

全面包抓，多方面做好精准扶贫工作。首先，结合村子实际，坚持科学、因地制宜的原则，在与镇党委及村民代表充分讨论的基础上，不断改进总结扶贫工作的总体思路，以重点项目建设和致富能人培育为抓手，进而带动贫困户脱贫致富。2015年驻村工作队积极联合县残联制定落实具体包抓举措，为村上残疾人员免费提供康复器材及生产生活物资，投资近万元资助4名困难学生顺利进入大学学习，教师节对村小学4位教师进行了慰问。11月市委党校与县扶贫办、镇党委在村里开展“献爱心、送温暖”活动，投资5千元为18户贫困户及小学生共计34人，购置了过冬新棉衣，并对两户特困户各送去300元慰问金。春节前看望了10户特困户，2016年6月针对一场暴风雨对村民带来的损失，组织全校教职工开展了“共产党员走在前，群众有难乐奉献”的捐赠活动，共捐赠1.1万元对村部办公房雨棚及牌匾重新制作。扶贫关键是扶智，先后为习仲勋故居、镇党委赠送图书等资料近100册。结合今年在党员中开展的“两学一做”活动，为每位党员购买了《党章》、《习近平系列重要讲话》和《廉政制度汇编》等书籍，积极组织党员认真学习《党章》好《习近平系列重要讲话》等内容，定期上党课，在党员中开展“亮身份、树形象、重实践、做表率”，使党员成为学习实践的带头人，致富创业的领路人。

在采访中，许治林告诉记者：“第一书记”是责任、是担当、是党性的锤炼，是理想信念的体现，是群众路线的积极实践。“第一书记”身处农村第一线，工作在最基层，是广大群众的直接领导和“父母官”，承担着维护农村大局稳定、推动农村经济发展，带领群众致富奔小康的重要职责，当好“第一书记”必须有这样几点认识。

一是做个理想者。有理想才会有目标，有目标才会有干劲，有干劲才会有实效。我们的理想就是把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，把到农村工作当成磨炼意志品质，提升自身能力的宝贵机会，努力在农村干出一定成绩。农村是个广大的舞台，也是个大熔炉，如果我们没有充分的思想准备，就会在纷繁的农村工作中失去方向，晕头晕脑，浑浑耗耗，难有成就。所以说，在农村一线工作必须要有理想、有信念、有纪律、有担当。

二是当个小学生。农村工作量大面广，事务繁杂。为了尽快熟悉农村工作，进入角色，要甘当小学生，加强自身学习，把学习贯穿农村工作始终。坚持学习党的基本理论，树立正确的世界观、人生观和价值观，要通过书本、网络、文件等各种渠道加强党和国家关于农村工作的基本路线、方针、政策的学习，提高政策理论水平。在工作中抓住各种机会，虚心请教，深入思考，进一步丰富农村工作经验和方法。

三是做个老实人。老实人就要老老实实做人，老老实实做事，知行合一，心怀群众，少说教，多行动，做实事、做好事、解好事，这样良心才安！要干实事，一要熟悉情况，二要讲究方法。熟悉情况就要熟悉村情民意，要深入村组、农户，广泛听取各个方面的意见和建议，掌握群众的所想、所需、所急，找准工作的切入点和突破口，做到有的放矢。讲究方法就是要立足本职岗位，实干加巧干干好本职工作，有做好难事的信心，做小事的耐心，不怕繁杂琐碎，才能把好事干实，实事干好，取得事半倍功的效果。

四是做支清新剂。要成为一支改变传统习俗习惯的清新剂，把服务人民思想意识、先进的管理理念、勤政廉政的工作作风、高尚的人格修养带到农村，身先士卒，率先垂范，如一股清新空气，扫荡积气、怨气、死气，形成和气、朝气、锐气，真正把一班人的心思集中到发展上来。还要结合实际努力探索，在思想上、制度上、在方法上有所创新。