山东栖霞：基层领导伙同企业变卖土地 被占村民且无补偿

近日，山东省栖霞市西城镇西陡崖村村民联名举报：该村村书记（上届）与烟台金曼投资有限公司（以下简称“金曼公司”）私自签定占地探矿、采矿合同，强占该村集体村民的良田、果园、山林地多达1200多亩，没有召开村民代表大会，更没有得到该村村民的同意；更甚者，被占土地的村民没有得到任何补偿，被占的村集体土地也没有入村集体账目；如此恶行还在继续。

             

                        村民告诉记者金曼公司正在破坏他们的耕地和果园

2016年10月18日记者来到事发地进行采访。在现场村民指着正在施工的机械说道：“这就是我们村的土地。”同时，记者看到已经被挖掘、堆积石料的土地正是这几位村民的果园和耕地。

             

               举报人崔某拿着承包合同指着被金曼公司矿渣填埋的自己的耕地和果园

  一旁被废石料填埋的水坑也是村民自费打出来用于灌溉的水井，村民吃水的管道被金曼公司挖断，至今不给予修理，村民吃水非常困难。

            

                 金曼公司填埋的村民自己打的水井及被破坏的村民吃水管道

  与之形成鲜明对比的却是硕果累累的苹果园，村民也在忙忙碌碌的采摘苹果。栖霞苹果，全国闻名，却有采矿企业和基层领导正在破坏这片肥沃的土地。同时，记者在村民中了解到，西陡崖村村民几乎没有其他收入，分到每家每户的土地并不多，而主要的收入全靠这些果园。“没有了土地，我们也就没有了收入，一家老小就得饿肚子了”村民紧锁眉头叹道。

           

                                    金曼公司施工现场

当地村民反映，金曼公司早在2009年就已经开始在该村占地采矿，农民却没有得到一分钱补偿。金曼公司法人姜某某与该村原书记秘密买卖集体土地，从不进行公开和民主评议，更没有与被占土地的村民签订补偿合同。同时，该村村民还提供了一份西陡崖村村委与金曼公司签订的土地租用合同。

该合同内容；

 一、甲方准许乙方在甲方的土地范围内进行探矿、采矿作业，合同期限30年（2011年9月3日至2041年9月3日止）。

 二、甲方同意1990年栖霞国土局规划的16.79亩地（包括10亩耕地和679亩非耕地）出让、变更给乙方，征地费用乙方支付，乙方付给甲方五万元的补偿金。

 三、规划占用的山和林地375亩（见附图），甲方有偿出租给乙方，出租期限30年，租金每亩共计3000元，租金先行支付十五万元，剩余部分待矿山正常生产后分期支付，每年支付五万元。

 四、乙方承认于2012年12月底前帮忙甲方建设自来水（只负责主要建设和主管道到村头）；承诺矿山投产后帮助甲方建设扬水和东山拉电（500米左右）；并帮助村中进行道路养护及其他公益事业。双方签字的正是金曼公司法人姜某某和村书记（上届）崔某某。（合同共五份）甲乙双方和镇政府各有备案。

  承诺的自来水村民没喝上，补偿占地钱没领到，这笔补偿款究竟落入谁的口袋？此时，村民指出：金曼公司矿长与原村委监守自盗，制作假合同，与该村其他村民签订补偿合同，瓜分这笔补偿款，而该矿区却没有占到这部分村民的一棵树、一分地。村民列出参与瓜分补偿款人的真实姓名。如此乱象竟然明目张胆的存在！是什么会促使基层领导如此乱作为？

 一名长达30年党龄的七十多岁老人告诉记者，当他到国土局信访科信访时，一位工作人员拿出了有老人签字按手印的领款证明，老人当时很震惊。老人告诉记者他根本就不知道这事。

           

                        一名老党员拿着实名举报信讲述自己的遭遇

 村民还反映：村民曾试图阻止自己的土地被强挖，但是被雇佣的社会不明身份的人强行压迫、殴打，村民无奈，只好拨打110寻求帮助，但民警对此时只做了笔录未做处理。由此可见，百姓的公平如何体现?百姓的父母官是否称职？

  记者在反映材料中注意到，金曼公司只拥有19.6亩的探矿许可证（村民自行在栖霞国土局查到），并不具备其他采矿证件。金曼公司在生产过程中，毁坏山林污染环境。对于金曼公司实施采矿来讲，是否具备国土，安监，环保等部门的审批呢？记者带着种种疑问来到相关部门了解情况。

  2016年10月19日，记者来到栖霞市西城镇政府进行实地采访，希望能在政府口中得到官方答复。记者来到党政办公室，与办公室丁主任说明来因并要求采访分管领导后，丁主任拿到反映材料说:“需要向上级请示一下。”离开办公室十多分钟后，回来解释道：“徐书记和马镇长到下面企业去了，分管党工书记刘书记到市里开会了，领导都不在家，这些事情相关领导也都知道，纪委也在调查，结果还没出来。”

           

                                 栖霞市西城镇人民政府

  见到如此推脱，记者又到栖霞国土局进行采访。同样到达国土局办公室后，说明来由，办公室主任安排法规科张科长与记者见面。当张科长接到反映材料后，记者询问金曼公司是否已经取得国土备案并颁发相关证件，张科长并没有作答，只是表示：“你们应该对接宣传部，由宣传部安排采访日程。”记者同样吃到闭门羹。

             

                                     栖霞市国土资源局

记者无奈，只好到栖霞市委宣传部报到，当来到市委大门口时，被保安拦下，要求电话联系宣传部得到通行认可后才能让进去。我们在与宣传部办公室电话中描述事情概况并希望对接宣传部相关领导，给记者的反馈却是领导都不在，也没有让记者进入办公大楼，同时，一位蒋姓工作人员来到到门口找记者取反映材料，并解释道：“由于栖霞苹果文化节，领导都出去了，等领导回来后会第一时间汇报，并尽快给记者答复。”

            

                                    栖霞市市委市政府

  记者屡遭推诿，西陡崖村村民来电反映道：“镇领导也表示此事是企业的事政府不管，有没有补偿，补偿多少，全由企业说了算。”

  10月25日记者致电金曼公司，法人姜某某告诉记者：“我们是城乡接触带，这里的村民素质相对比较低，村里原来书记和主任现在换了，村委会领导和村民之间存在矛盾。他们在交接的时侯，我知道的有两个人领了钱但没有签字，他们现在还要钱。”

  记者问：“该企业是否具备合法手续”

  姜某某说：“2014年2月9日山东省安监局批准基建期三年，2014年5月27日取得采矿证，2015年3月17日手续才正式办完。你们还需要什么手续可以去政府查。”

   既然企业合法，为何要暗箱操作、克扣、乱发补偿款、威胁、压迫百姓？

   10月24日记者电话联系到栖霞市委宣传部蒋姓工作人员，此人表示尽快汇报于领导并给记者回复。26日、27日连续两天记者致电宣传部，电话一直处于占线 或无人接听状态。

   村民反映材料是否属实？金曼公司是否取得相关资质和证件？面对记者的采访栖霞市西城镇政府、栖霞市国土局、 栖霞市委宣传部、企业相互推诿躲避此事，这里面究竟有什么隐情？截止发稿前，记者也未接到栖霞有关部门的任何回复！