中药行业发展困境中显生机

11月4日，第120届中国进出口商品交易会闭幕。记者在广交会三期采访中发现，众多中药企业发展并不顺利，但与此同时国家也在不断制定相关政策推动我国中药事业发展。能否在困境中把握机遇，对中药企业来说也说一种考验。

“走出去”不容易

中国医药保健品进出口商会统计数据显示，今年前三季度我国中药贸易出师不利，陷入低迷，成为同期整体医药出口下滑最大的品类。植物提取物、中成药、保健品均陷入负增长，仅中药材及饮片同比微增0.01%，这在中药类产品出口记录上实属罕见。尤其中成药作为我国中医药代表，前三季度出口出现断崖式下滑，出口额仅为1.63亿美元，同比下降17.94%。

谈及当前我国中药行业现状，天津中新药业集团股份有限公司负责人感慨道，“目前大家都在提‘走出去’，许多中药企业同样也很希望在国家‘一带一路’发展战略下受益，但现实并没有那么容易。”

该负责人指出，特别是中成药在出口方面遇到许多阻碍。一方面，产品注册难度较大。这是因为在国外中药会以西药形式，即多以膳食补充剂进行注册，这就需要对其中每一种成分进行检测。而由于中药中含有的成分较多，注册难度自然增加。另一方面，由于部分中成药处方中一些成分属于“濒危”品种，出口方面就会受到相应限制。如果办理濒危证明，不仅时间长，还会使企业出口退税费降低。“对于中药企业来说，研发新品种依然很难。因为其审批时间一般在5年以上，这也让许多企业望而却步。所以说中药企业不像其他行业可以通过转型升级来提高自身竞争力。”该负责人表示，中成药对企业而言并不只是一种产品，更是我国传统文化的一种传承。“当前我国做中成药的企业不是很多，因此我们会继续维护好现有品种生产，并将它们推广给更多的国内外客户。”该负责人强调。

甘肃美迩康进出口公司高级经济师张继民也对当前我国中药行业发展充满担忧，特别是中药材价格的监管问题亟待解决。“目前中药材价格变化幅度较大，无法把控，特别是有几个品种其价格一年涨一年落，对市场稳定发展及其不利。”

张继民提到，当前国家只对中成药价格进行了监管，尚未对中药材价格进行监管。这样以来，中成药价格上涨已受到限制，而一旦中药材价格出现上涨，中药企业的利润空间越来越小，经营压力越来越大。

行业未来潜力巨大

今年前三季度，受外部主要经济体需求不振、新兴市场动力不足、价格竞争日趋激烈以及产业结构艰难转型等诸多影响，我国医药外贸进出口步入低速增长期。在此影响下，中药行业发展困难重重。“不过，由于中药市场具有周期性变化规律，目前的低迷期或将再持续一到两年，未来形势将会逐渐向好。”中国医药保健品进出口商会中药部副主任于志斌对未来中药材行业发展充满信心。

谈到中药材价格变化幅度较大时，于志斌指出，在我国中药材的定位属于农产品，因此无法对每一个品种的价格进行监测。“目前国家已对29个大众中药材品种的价格和走势进行了监测，商务部每年会发布中药材重点品种流通报告，今年还增加了每半年的分析报告。”于志斌介绍称，中药材流通追溯体系行业标准已通过立项，最晚明年底或将完成，届时全国将形成统一的行业标准，中药材市场将更加规范。

对于中成药在国外通常被作为膳食补充剂或替代补充药，并不能作为西药主流药这个问题，于志斌指出，这是因为中药在国外还未获得认可，一旦能形成市场需求并让当地人感受到中药的魅力，国外一些国家才有可能立法使中药成为其主流医学药。“对中药材的需求潜力挖掘，不能只靠下游中成药的注册，未来要做的还有很多。”于志斌强调，中药材还可以做成保健品以及中药饮片等，特别大健康产业的发展将给中药行业带来无限机遇。

正如福建仙芝楼生物科技有限公司一样，其目前正是围绕灵芝已开发出更多产品，据公司国际业务部负责人介绍，除了灵芝饮片外还有灵芝牙膏、灵芝黑咖啡、白咖啡以及虫草咖啡和营养膳食类的红豆薏米粉等。

把握政策机遇发挥中医作用

今年以来，《中医药发展战略规划纲要（2016~2030年）》和《“健康中国2030”规划纲要》等政策出台，无疑为我国中医药行业的未来发展指明了方向，同时带来了无限曙光。

《“健康中国2030”规划纲要》中提出充分发挥中医独特优势，包括提高中医药服务能力、发展中医养生保健治未病服务、推进中医药继承创新。

在推进中医药继承创新方面，特别指出要发展中医药健康服务，加快打造全产业链服务的跨国公司和国际知名的中国品牌，推动中医药走向世界；保护重要中药资源和生物多样性，开展中药资源普查及动态监测；建立大宗、道地和濒危药材种苗繁育基地，提供中药材市场动态监测信息，促进中药材种植业绿色发展。

《中医药发展战略规划纲要（2016~2030年）》提出到2020年实现人人基本享有中医服务，中医医疗服务体系进一步完善；到2030年中医药服务领域实现全覆盖，中医药健康服务能力显著增强，对经济社会发展和人民群众健康保障的贡献率更加突出。

国家中医药管理局副局长于文明表示，这是继09年4月出台国务院关于扶持和促进中医药事业发展若干意见后，国务院又一次就中医药工作进行全面部署。战略规划颁布是党中央、国务院领导高度重视中医药事业发展的具体体现，是把中医药列为国家战略的具体体现，是党中央、国务院希望在医改中充分发挥中医药作用的具体体现。

相关统计数据还显示，中医药已传播到世界上183个国家和地区，中医针灸诊所已达10万多家，针灸师超过30万人，注册中医师超过5万人。中医针灸已列入“人类非物质文化遗产代表作名录”。我国政府与外国政府和地区主管机构签订含有中医药内容的合作协议达85个。

而在规划纲要中，还提出了将中医药国际贸易纳入国家对外贸易发展总体战略，构建政策支持体系，突破海外制约中医药对外贸易发展的法律、政策障碍和技术壁垒，这都将对我国中药企业走出去产生积极的推动作用。